明水縣工業(yè)信息科技局

一、機構職能

（一）推進工業(yè)強縣建設，組織研究全縣工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略，提出政策措施建議。擬訂并組織實施工業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化融合。

（二）負責工業(yè)行業(yè)的宏觀管理與綜合指導。擬訂行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃，組織貫徹國家和省、市有關工業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策，提出優(yōu)化產業(yè)布局、結構的政策建議。貫徹執(zhí)行國家和省行業(yè)技術規(guī)范和標準，指導行業(yè)質量管理工作。協(xié)調行業(yè)內部關系和行業(yè)發(fā)展中的重大問題。

（三）監(jiān)測、分析工業(yè)運行態(tài)勢，發(fā)布相關信息，進行預測預警和信息引導，協(xié)調解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關問題并提出政策建議。

（四）研究和規(guī)劃全縣工業(yè)投資布局，提出工業(yè)企業(yè)技術改造投資規(guī)模、結構和資金來源建議。負責爭取國家、省、市支持工業(yè)和信息化發(fā)展資金，擬訂建設資金申報意見；負責推薦、申報、審核、監(jiān)管省專項資金項目；負責縣財政扶持工業(yè)和信息化發(fā)展資金的投放、使用和管理。組織開展工業(yè)和信息化的對外合作與交流。指導企業(yè)開拓市場。收集、整理、分析和發(fā)布國內外各類經濟信息。聯(lián)系工業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織。

（五）負責中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導，會同有關部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展的相關政策措施，協(xié)調解決有關重大問題。指導和推動全縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、融資、擔保、創(chuàng)新等配套服務體系建設。

（六）組織貫徹國家、省、市有關工業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策，指導和推進產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整和升級，擬訂重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產品的調整方案，結合縣情提出具體實施意見并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；重點發(fā)展食品和農產品加工業(yè)、大力發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)、紡織工業(yè)、機械工業(yè)及原材料工業(yè)，加快發(fā)展高新技術產業(yè)和裝備制造業(yè)。

（七）負責全縣工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和技術進步的管理工作，貫徹執(zhí)行高技術產業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、信息產業(yè)等的規(guī)劃、政策和標準。指導行業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步，參與國家和省市有關科技重大專項，推進相關科研成果產業(yè)化。推動軟件業(yè)、信息服務業(yè)、和新興產業(yè)發(fā)展（不含電信業(yè)、社會調查業(yè)、信息提供業(yè)、咨詢業(yè)、經紀業(yè)）。

（八）擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、綠色制造、清潔生產促進政策，參與擬訂全縣能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產促進規(guī)劃，組織協(xié)調工業(yè)環(huán)保產業(yè)發(fā)展，協(xié)調工業(yè)環(huán)境保護，組織新產品、新技術、新裝備、新材料的推廣應用，負責工業(yè)應急管理、產業(yè)安全和國防動員有關工作。

（九）推進工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，提高行業(yè)綜合素質和競爭力。負責工業(yè)企業(yè)扭虧為盈工作。與有關部門共同負責企業(yè)治亂減負工作。指導企業(yè)培訓和人才引進交流工作。負責工業(yè)和信息化行業(yè)的安全生產工作。

（十）統(tǒng)籌推進全縣工業(yè)領域信息化發(fā)展，組織制定相關政策并協(xié)調信息化建設中的重大問題。統(tǒng)籌推動“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展，協(xié)調推進電信、廣播電視和計算機網絡融合，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享。

（十一）負責軍民融合科技發(fā)展宏觀統(tǒng)籌及軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力建設；組織推進科技基礎資源軍民互通共享；編制軍民融合科技發(fā)展規(guī)劃；推動軍民科技成果轉化與技術創(chuàng)新交流工作；組織實施軍民融合科技創(chuàng)新項目。

（十二）負責規(guī)范建設單位現場攪拌混凝土、砂漿或者使用袋裝水泥工作。

（十三）擬訂全縣科技創(chuàng)新規(guī)劃以及科技發(fā)展、引進國外智力規(guī)劃和政策并組織實施；會同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化創(chuàng)新體系建設，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，承擔推進科技軍民融合發(fā)展相關工作；適應高新技術發(fā)展及產業(yè)化、科技促進農業(yè)農村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施要求，組織開展重點領域、重點企業(yè)技術發(fā)展需求分析，擇優(yōu)向省科技廳和國家科技部推薦申報；指導科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。開展科技型企業(yè)評價、認定等管理服務工作，協(xié)調推動落實科技型企業(yè)扶持政策；統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設，推動科技園區(qū)建設；會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策。

(十四)貫徹落實國家、省、市有關國內外貿易、外商投資和國際經濟合作的法律、法規(guī)和方針、政策，執(zhí)行國內外貿易、外商投資和對外經濟合作的相關政策、規(guī)范性文件和實施細則，制訂全縣商務發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施；承擔全縣服務業(yè)發(fā)展工作的綜合協(xié)調職責。推進流通產業(yè)結構調整，加快第三方物流發(fā)展，指導流通企業(yè)改革、商貿服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發(fā)展；負責流通體系建設。編制大宗商品批發(fā)市場規(guī)劃，指導全縣商業(yè)網點規(guī)劃和商業(yè)體系建設工作，擬定我縣市場體系建設支持政策；推進農村市場體系建設，負責全縣農貿市場規(guī)劃建設和改造升級，組織實施農村現代流通網絡，促進城鄉(xiāng)市場一體化發(fā)展；負責市場秩序管理。牽頭協(xié)調全縣整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作，督查督辦涉及市場經濟秩序重大案件；負責國家、省、市商務執(zhí)法領域有關法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行，協(xié)調配合縣直相關執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法，建立部門之間聯(lián)合執(zhí)法機制；規(guī)范市場運行和流通秩序，推動商務領域信用體系建設，指導商業(yè)企業(yè)開展信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺。按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；負責消費市場管理。承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。負責全縣商務主要經濟指標統(tǒng)計分析與上報；承擔對外貿易發(fā)展職能。擬定促進轉變外貿增長方式的政策措施，指導對外貿易行業(yè)執(zhí)行國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄；推進進出口貿易標準化工作；加強發(fā)展服務貿易相關工作，推進服務外包發(fā)展；指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。擬訂應對經濟全球化、區(qū)域經濟合作的對策措施，加強與自由貿易區(qū)、港澳臺地區(qū)的商貿合作，推進貿易和投資便利化；指導全縣外商投資促進和管理工作。統(tǒng)計分析全縣外商投資情況，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題；承擔會展管理職能。組織協(xié)助有關企業(yè)赴國(境)內外參加各種商品交易會和經貿推介活動。指導監(jiān)督管理在縣境內舉辦的各種商貿交易會、展覽會和展銷會活動。

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

 二、領導與股室分工

局  長  李軼龍：負責全面工作，分管辦公室、人事、財務、企改工作

副局長  肇朝軍：負責常務工作，分管綜合執(zhí)法、安全與綜合利用、中小企業(yè)與軍民融合工作

                協(xié)助局長負責辦公室、人事、財務、企改工作

副局長  李國福  負責黨群工作，分管扶貧攻堅、二輕系統(tǒng)信訪工作

工  會  孟凡軍  負責工會工作、分管年終扶貧解困工作

組  織  王媛媛  負責組織工作，分管經濟運行、規(guī)劃與投資股，協(xié)助常務領導做好各項緊急工作與業(yè)務工作

宣  傳  郭海巖  負責宣傳工作、分管電子政務，負責機關電子政務的組織實施工作

（一）辦公室。負責綜合協(xié)調機關日常政務和事務；組織制定機關內部管理的有關規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責會議組織、文秘、政務信息、檔案、信息安全、保密、機要通訊、聯(lián)絡接待工作；負責機關電子政務的組織實施和督辦檢查；承擔政務公開和綜合督辦工作；負責機關、直屬單位的機構編制、人事管理;負責開展人才合作與交流，負責對所屬單位實施綜合管理和業(yè)績考核；負責企業(yè)專項資金使用的審核；負責辦理本單位會計事務；負責企業(yè)國有資產管理、審核、監(jiān)管；負責局機關經費、財務管理、財務報支等工作。

（二）經濟運行與綜合利用股。1、監(jiān)測分析全縣工業(yè)日常運行，分析國內外工業(yè)形勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關信息，進行預測、預警和信息引導。提出工業(yè)運行調節(jié)的意見和建議；研究提出近期工業(yè)運行調控目標和措施，跟蹤執(zhí)行情況；研究、分析工業(yè)運行中涉及財稅、金融、投資等政策性問題和資金情況，并提出建議。負責增效提速工作；培育小微企業(yè)向規(guī)模企業(yè)發(fā)展。2、貫徹落實國家、省有關能源節(jié)約、資源綜合利用、發(fā)展新能源、循環(huán)經濟、清潔生產和污染控制政策、規(guī)劃和計劃；組織實施資源綜合利用、企業(yè)環(huán)境保護方面的重大改造示范工程建設，協(xié)調解決實施中的重大問題；依法組織清潔生產的促進工作，防止工業(yè)污染；負責相關新產品、新技術、新設備和新材料的推廣應用。負責掌握全縣工業(yè)企業(yè)安全生產狀況；承擔應急管理、產業(yè)安全和國防動員相關工作。配合安全生產監(jiān)管部門，在行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可以及促進安全產業(yè)發(fā)展等方面統(tǒng)籌安全生產工作；參與工業(yè)企業(yè)有關重、特大事故的調查處理。

（三）企業(yè)改革股。監(jiān)督縣國有企業(yè)產權制度改革，貫徹落實國家、省、市有關國有企業(yè)改革相關政策，維護職工權益確保國有資產不流失;處理國有企業(yè)改革各項遺留問題，接待職工上訪;抓好國有企業(yè)改革工作，具體推進局所屬企業(yè)改革工作，起草制定改革方案、職工安置方案、資金變現方案及債務償還方案并監(jiān)督執(zhí)行。

（四）規(guī)劃與投資股。組織擬定工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；提出工業(yè)和信息化固定資產投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資）；制定全縣工業(yè)企業(yè)技術改造的政策意見并組織實施；擬訂國家、省安排的財政性建設資金申報意見，參與安排和管理財政專項資金和技改資金；參與編制重點產業(yè)、產品調整方案；參與指導工業(yè)園區(qū)發(fā)展；定期發(fā)布工業(yè)和信息化投資指導目錄和項目信息。組織開展工業(yè)和信息化的對外合作與交流，推動經濟技術協(xié)作；協(xié)調解決外商投資工業(yè)企業(yè)運行過程中的有關問題；指導企業(yè)市場營銷,組織協(xié)調工業(yè)企業(yè)參加重要產品展銷活動。

（五）中小企業(yè)股。擬訂扶持支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施；監(jiān)測分析中小企業(yè)發(fā)展動態(tài)，發(fā)布相關信息，規(guī)劃指導中小企業(yè)產業(yè)集群和公共服務平臺工作，引導中小企業(yè)轉變發(fā)展方式，提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平；負責中小企業(yè)統(tǒng)計、分析及成長型企業(yè)認定工作。承擔縣發(fā)展非公有制（中小企業(yè)）經濟領導小組的日常工作。提出改善各類企業(yè)融資環(huán)境的政策措施，協(xié)調解決企業(yè)融資的有關重大問題；協(xié)調各商業(yè)銀行與企業(yè)對接，開展域內外的融資服務;組織國家和省中小企業(yè)專項資金申報、評審工作；會同財政部門安排和管理縣中小企業(yè)發(fā)展專項資金；推動中小企業(yè)信用擔保體系建設；組織開展企業(yè)上市融資的相關工作；引導融資服務機構和平臺服務各類企業(yè)；承擔縣級貸款周轉金的使用和管理工作。

（六）軍民融合股。負責軍民融合科技發(fā)展宏觀統(tǒng)籌及軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力建設；組織推進科技基礎資源軍民互通共享；編制軍民融合科技發(fā)展規(guī)劃；推動軍民科技成果轉化與技術創(chuàng)新交流工作；組織實施軍民融合科技創(chuàng)新項目。

（七）綜合執(zhí)法股。擬訂醫(yī)藥工業(yè)、裝備制造工業(yè)、亞麻紡織、原材料工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，實施行業(yè)管理；貫徹執(zhí)行石化、醫(yī)藥、裝備制造、亞麻紡織、原材料等行業(yè)的規(guī)章和技術標準；指導引進重大技術裝備的消化創(chuàng)新；研究市場情況并提出建議；協(xié)調有關重大專項工作的實施；負責行業(yè)服務體系、配套體系建設；負責收集、整理、分析和發(fā)布行業(yè)信息。負責對違反《黑龍江省促進散裝水泥發(fā)展條例》和《綏化市預拌混凝土和預拌砂漿暫行管理辦法》有關規(guī)定的單位和個人給予行政處罰。

（八）科技創(chuàng)新股。擬訂全縣工業(yè)和信息化領域科技創(chuàng)新和技術進步的政策和措施；貫徹執(zhí)行高新技術產業(yè)的規(guī)劃、政策和標準，抓好行業(yè)技術基礎工作；組織實施重大產業(yè)化示范工程，組織國家、省技術創(chuàng)新項目和科技專項資金的申報和管理；組織推進企業(yè)技術中心建設和評定，負責組織申報新產品、新技術的鑒定驗收和市、縣優(yōu)秀新產品獎的評選工作；加強產品質量和標準化管理，實施品牌戰(zhàn)略；組織開展新產品開發(fā)，新技術、新成果的轉化應用。

（九）商務辦公室。負責實施國家關于商品流通、飲食服務業(yè)、流通加工業(yè)的法律、法規(guī)，并研究擬定當地的標準；制定市場建設規(guī)劃和管理措施，提出縣內重點行業(yè)生產力布局，重點產品結構的調整方案并組織實施；研究推廣新的營銷方式；研究組織實施關系人民生活重要商品的市場調控儲備和風險管理；負責全縣酒類流通市場的監(jiān)督管理，生化制藥、調味品、肉灌制品、豆制品、化學危險品、特種勞動保護用品的行業(yè)管理。

（十）信息化推進股。統(tǒng)籌推進工業(yè)領域信息化發(fā)展，指導推進工業(yè)數字化、智能化、網絡化制造和應用，推動新技術、新產品、新業(yè)態(tài)發(fā)展和應用；推進軟件服務業(yè)各領域公共服務體系建設。承擔軟件、信息服務業(yè)、服務外包產業(yè)和相關新興服務業(yè)的行業(yè)管理，統(tǒng)籌推動“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”；承擔電子信息產品制造的行業(yè)管理工作；組織促進電子信息技術的推廣應用；配合推動電信、廣播電視和計算機網絡融合；統(tǒng)籌指導全縣工業(yè)領域信息安全。