安達市衛(wèi)生健康局

 機構職能

（一）貫徹落實國家關于國民健康和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)以及標準、規(guī)章，組織制定并實施全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調衛(wèi)生健康服務資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主題多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）負責組織實施疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制、醫(yī)療應急處置和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負責全市衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學品管理工作。

（四）組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）負責組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出我市基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預警和交流工作。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病、職業(yè)病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭承擔《煙草控制框架公約》履約相關工作。

（七）負責制定醫(yī)療機構和醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。會同有關部門組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責全市計劃生育管理和服務工作。開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善并落實計劃生育政策。

（九）指導基層衛(wèi)生健康工作。指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。組織擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責市重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十二）職能轉變。市衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康龍江建設，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

 內設機構

（一）綜合股。負責文電、機要、檔案、督查督辦等機關日常運轉工作；負責機關資產(chǎn)、后勤事務管理工作；承擔重大問題調研、重要文稿起草、政務公開、保密和信訪等工作。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責機關、直屬單位的機構編制、人事管理和干部隊伍建設；負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理，組織指導衛(wèi)生健康系統(tǒng)管理干部崗位培訓。擬訂貫徹實施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策；組織實施相關醫(yī)學科研項目，指導醫(yī)學科技成果的推廣應用和科學普及工作。組織實施住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作。負責擬訂全市衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；負責全市衛(wèi)生和計劃生育項目建設資金的監(jiān)督管理；負責機關及直屬事業(yè)單位部門預決算、財務、資產(chǎn)、基建投資管理和內部審計工作。提出醫(yī)療服務和藥品價格政策建議；負責醫(yī)療設備準入管理。指導衛(wèi)生健康公共服務體系建設，承擔衛(wèi)生健康、人口基礎的信息化建設工作。

（二）基層衛(wèi)生股。組織實施基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范；指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和基層衛(wèi)生機構服務能力評價工作；指導鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理、家庭醫(yī)生簽約服務、基層基本公共衛(wèi)生服務工作，參與基層衛(wèi)生綜合改革和醫(yī)聯(lián)體建設。組織開展愛國衛(wèi)生運動和承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約相關工作。

（三）婦幼和家庭發(fā)展股。落實國家婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、技術標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設。統(tǒng)籌指導和監(jiān)管婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術、母嬰保健技術和免費避孕藥具工作。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，組織實施生育及獎勵扶助等相關政策，建立和完善計劃生育特殊困難家庭扶助制度。組織擬訂全市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調落實國家應對老齡化的政策措施。組織擬訂我市醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。組織開展老齡事業(yè)發(fā)展研究和老年人權益保障工作。承擔市老齡工作委員會的具體工作。

（四）疾病預防控制與公共衛(wèi)生監(jiān)督股。擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施。完善疾病預防控制體系，預防和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延，承擔傳染病疫情信息上報、發(fā)布工作。承擔市地方病防治領導小組辦公室和市防治艾滋病工作委員會辦公室的日常工作。組織協(xié)調全市國民營養(yǎng)計劃實施工作。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。負責餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督管理工作。指導全市衛(wèi)生應急體系和能力建設；開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警和風險評估工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和監(jiān)督指導工作；協(xié)調指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其它突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。監(jiān)督指導全市衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學品管理工作。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預警和交流，對食品安全標準執(zhí)行情況進行跟蹤評價。組織、協(xié)調和指導食品安全事故的醫(yī)療救治和流行病學調查等職責范圍內的應急準備和處置工作。

（五）政策法規(guī)宣傳股（審批股）：組織實施相關衛(wèi)生健康法制建設規(guī)劃；承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政復議、行政應訴等工作。組織開展健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞宣傳、信息發(fā)布和輿情應對工作。負責鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊，權限內母嬰保健技術服務機構執(zhí)業(yè)許可，母嬰保健服務人員技術考核合格的確認，病殘兒醫(yī)學鑒定，計劃生育手術并發(fā)癥鑒定，再生育審批，計劃生育家庭特別扶助資格確認，農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資格確認，醫(yī)院等級評審的確認，中醫(yī)診所備案，權限內醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊，權限內醫(yī)療機構（含香港、澳門、臺灣地區(qū)投資者在內地設置獨資醫(yī)院）設置審批和執(zhí)業(yè)登記，護士執(zhí)業(yè)注冊，公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計衛(wèi)生許可，權限內飲用水供水單位衛(wèi)生許可，餐具、飲具集中消毒服務許可，放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構許可，醫(yī)療機構放射診療建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核，醫(yī)療機構放射診療建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收，托兒所幼兒園衛(wèi)生保健合格證核發(fā)，新建、改建、擴建公共場所建設項目竣工驗收等審批服務事項。

（六）醫(yī)政藥政股：擬訂全市醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施；承擔推進全市護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準和服務規(guī)范；監(jiān)督指導醫(yī)院藥事、臨床實驗室等工作。監(jiān)督指導全市醫(yī)療機構評審評價，擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。負責衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。負責市重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。組織實施國家基本藥物制度和國家藥物政策。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。落實國家藥品價格政策和提出國家基本藥物目錄市內藥品生產(chǎn)和使用的鼓勵扶持政策的建議。參與組織實施國家藥典。擬訂并組織實施全市中醫(yī)藥事業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。貫徹執(zhí)行中醫(yī)、中西醫(yī)結合、民族醫(yī)醫(yī)療和保健機構的醫(yī)療、護理從業(yè)人員及其技術應用的管理規(guī)范、標準，對其它醫(yī)療機構的中醫(yī)業(yè)務進行指導。擬訂和組織實施全市中醫(yī)藥科技和教育發(fā)展規(guī)劃；組織開展中藥資源普查、中醫(yī)藥技術推廣應用和傳播工作，加強中醫(yī)?？茖２〗ㄔO，負責中醫(yī)醫(yī)療機構醫(yī)療服務監(jiān)管和藥物政策的貫徹執(zhí)行；組織開展中醫(yī)科技活動；負責全市中醫(yī)、中藥信息建設。

（七）醫(yī)改和信息股：承擔市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。牽頭負責醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、智慧醫(yī)療信息化建設，承擔衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作。

 領導分工

柴立明黨組書記、局長

主持黨政全面工作。

聶迎春黨組成員、副局長，疾控局長

分管常務（含人事、財務規(guī)劃、安全生產(chǎn)、綜治、項目建設），疾控和綜合監(jiān)督（含衛(wèi)生應急、健康龍江行），藥政，中醫(yī)中藥工作。

股室分管：人事教育股，規(guī)劃財務審計股，辦公室，疾控監(jiān)督股，藥政股，中醫(yī)中藥股。

基層單位分管：安達市醫(yī)院、疾病預防控制中心（衛(wèi)生監(jiān)督所）。

王金權黨組成員、副局長

分管基層衛(wèi)生（含醫(yī)共體、愛國衛(wèi)生），基本公共衛(wèi)生（含脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接），政策法規(guī)宣傳（政務公開、行政審批、營商環(huán)境），老齡、醫(yī)養(yǎng)結合，紀檢和巡察工作。

股室分管：基層股，公衛(wèi)股，老齡股，政策法規(guī)宣傳股（審批股），市民服務中心窗口。

基層單位分管：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

伊冰黨組成員、副局長

分管黨務（組織、宣傳），婦幼健康，醫(yī)改和信息（含名醫(yī)興院、醫(yī)聯(lián)體、網(wǎng)絡安全），內部審計工作。

股室分管：黨辦，婦幼健康股，醫(yī)改和信息股。

基層單位分管：婦幼保健計劃生育服務中心。

谷寶成黨組成員、一級主任科員

負責中醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、第二人民醫(yī)院全面工作及三家醫(yī)院機構改革工作。

侯銀輝副科級干部

分管醫(yī)政（含醫(yī)保、行風建設），家庭發(fā)展、流動人口、計生規(guī)劃統(tǒng)計，信訪，武裝工作。

股室分管：醫(yī)政股、家庭發(fā)展股。

仇治華四級主任科員

分管群團（含工會、共青團、婦聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、關工委、老促會、老科協(xié)等工作），統(tǒng)戰(zhàn)工作。