海倫市財政局

機關(guān)職能：

(一)貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策。擬訂財政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測經(jīng)濟形勢，參與制定各項經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施經(jīng)濟調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。

(二)起草財政、財務(wù)、會計和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的市政府規(guī)范性文件，并監(jiān)督執(zhí)行。制定有關(guān)規(guī)范性文件。

(三)負責管理全市各項財政收支。編制全市年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常務(wù)委員會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負責組織預(yù)決算公開。

（四）貫徹執(zhí)行上級有關(guān)地方性稅收法規(guī)、規(guī)章及實施細則和其他稅收政策調(diào)整意見。根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算安排，提出全市稅收收入計劃。承擔市稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，牽頭組織實施稅收保障平臺相關(guān)工作。

（五）按分工負責政府非稅收入管理，擬訂全市政府非稅收入管理有關(guān)制度和政策。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。承擔彩票管理的有關(guān)工作，按規(guī)定管理彩票資金。

（六）組織實施地方國庫管理制度、國庫集中支付制度，負責市級國庫現(xiàn)金管理工作。負責政府財務(wù)報告工作。負責擬訂全市政府采購制度并監(jiān)督管理。

（七）貫徹執(zhí)行上級地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范財政風險。負責地方政府債券的申報和債券資金使用的監(jiān)督和管理。

（八）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，管理行政事業(yè)單位和部分國有企業(yè)的國有資產(chǎn)。負責市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況相關(guān)工作。

（九）負責審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取全市企業(yè)國有資本收益。負責全市企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算管理。組織實施企業(yè)財務(wù)制度。

（十）負責審核并匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂社會保障資金（基金）財務(wù)管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）負責辦理和監(jiān)督財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市政府性投資項目的財政撥款。參與擬訂政府建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬訂基本建設(shè)財務(wù)管理制度。

（十二）負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。負責會計代理記賬機構(gòu)審批工作。指導(dǎo)監(jiān)督會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）有關(guān)職責分工。

與國家稅務(wù)總局海倫市稅務(wù)局非稅收入管理方面的職責分工。市財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務(wù)總局海倫市稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳有關(guān)規(guī)定，做好非稅收入征繳、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項目收繳信息與市財政局及時共享。

機構(gòu)設(shè)置：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常政務(wù)運轉(zhuǎn)工作，承擔文電、會議、督辦、檔案、保密、信訪、財務(wù)、調(diào)查研究、材料綜合、信息宣傳、政務(wù)公開等工作。

（二）人事教育股。承擔局機關(guān)及所屬單位的干部隊伍建設(shè)、人事管理、機構(gòu)編制等工作。擬訂并組織實施財政干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。

（三）綜合股(法規(guī)稅政股與其合署辦公)。分析和預(yù)測全市財政經(jīng)濟形勢并提出相關(guān)政策建議，研究提出中長期財政規(guī)劃建議。組織擬訂政府購買服務(wù)制度。參與研究制定收入分配政策和改革方案。承擔清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼有關(guān)工作。會同有關(guān)部門管理住房改革和保障資金。會同有關(guān)部門擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。承擔彩票管理有關(guān)工作，按規(guī)定管理彩票資金。管理財政票據(jù)。貫徹執(zhí)行上級有關(guān)財稅方面地方性法規(guī)和省政府規(guī)章。承擔機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、清理工作。承擔市級部門國家賠償費用管理工作。組織財政普法工作。承擔有關(guān)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。貫徹執(zhí)行上級有關(guān)稅收地方性法規(guī)、省政府規(guī)章及實施細則和其他稅收政策調(diào)整意見。承擔市稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。牽頭協(xié)調(diào)稅務(wù)機關(guān)稅收收入預(yù)算編制和執(zhí)行相關(guān)工作。組織擬訂政府非稅收入管理制度，承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關(guān)工作。擬訂和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，承擔全市執(zhí)法機關(guān)罰沒物品管理。

（四）預(yù)算股（政府債務(wù)管理股與其合署辦公）。提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度和跨年度平衡的建議。編制市本級政府預(yù)決算草案，辦理預(yù)算調(diào)整事宜。組織市本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制、審核、批復(fù)等工作。推進全面實施預(yù)算績效管理工作。組織市直部門支出標準體系建設(shè)和項目庫管理工作。貫徹執(zhí)行上級地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。牽頭編制全市和市級年度政府債務(wù)收支計劃。牽頭開展政府性債務(wù)風險防控工作。負責地方政府債券的申報和債券資金使用的監(jiān)督和管理。會同有關(guān)部門對政府及其部門違法違規(guī)融資擔保行為提出問責建議。承擔海倫市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（五）國庫股。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控和分析預(yù)測。組織執(zhí)行財政總預(yù)算會計制度。承擔財政總預(yù)算會計核算和管理工作。承擔市對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政資金調(diào)度和撥付工作。組織實施國庫管理制度、集中支付制度。管理財政和預(yù)算單位賬戶。承擔財政總決算、部門決算和政府財務(wù)報告工作。承擔地方政府債券管理及相關(guān)信息披露等工作。承擔國庫現(xiàn)金管理工作。

（六）黨群行政股（政法國防股與其合署辦公）。承擔黨群、行政、政法等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬訂行政性經(jīng)費（含外事經(jīng)費）財務(wù)管理制度。負責國防領(lǐng)域市級財政補助資金管理工作。

（七）經(jīng)濟建設(shè)股（自然資源和生態(tài)環(huán)境股與其合署辦公）。承擔交通運輸、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。參與擬訂市政府建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬訂基本建設(shè)財務(wù)管理制度。承擔中央基建投資、成品油稅費改革、車輛購置稅、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理等專項資金管理工作。貫徹執(zhí)行促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)環(huán)境保護、污染防治等方面的財政政策，參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

（八）科教和文化股。承擔宣傳、文化旅游、科技、教育、體育、廣電等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。

（九）社會保障股。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度。審核并匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。

（十一）經(jīng)貿(mào)股。承擔商貿(mào)和國際發(fā)展及經(jīng)貿(mào)合作、糧食、供銷等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔有關(guān)政策性補貼和專項儲備財政管理工作。參與擬訂相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

（十二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。承擔國有資產(chǎn)管理、工業(yè)和信息化、軍民融合發(fā)展等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。研究提出支持國有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的財政政策建議。指導(dǎo)企業(yè)財務(wù)管理工作，承擔企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算工作。組織落實相關(guān)財政金融政策。指導(dǎo)實施政府和社會資本合作財政政策制度。負責市政府投資基金管理相關(guān)工作。

（十三）資產(chǎn)監(jiān)督管理股。擬訂并組織實施全市行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。參與全市國有資產(chǎn)管理體制改革工作。負責全市行政、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國有資產(chǎn)管理工作。承擔全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、事業(yè)單位資產(chǎn)出租和對外投資等管理工作。承擔市政府向市人大常委會報告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況工作。承擔有關(guān)資產(chǎn)評估管理工作。承擔市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室日常工作。

（十四）政府采購管理辦公室。貫徹實施國家政府采購法規(guī)和政策，擬訂和組織實施政府采購規(guī)章制度。監(jiān)督管理全市政府采購計劃、方式、投訴調(diào)處等工作。承擔對政府采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家等從業(yè)監(jiān)督管理工作。承擔政府采購協(xié)議（GPA）談判工作。承擔辦理公務(wù)用車定編及審批管理工作。

（十五）會計管理股。貫徹實施國家會計法規(guī)和政策，以及全省性會計法規(guī)和制度。承擔全市會計人才工作。承擔會計檔案信息變更確認工作。承擔會計代理記賬機構(gòu)審批工作。指導(dǎo)和監(jiān)督會計師事務(wù)所、代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（十六）監(jiān)督評價股。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量、注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。承擔預(yù)算績效評價有關(guān)工作。承擔內(nèi)部審計和有關(guān)財政監(jiān)督工作。

負責人：張曉智