嫩江市自然資源局

機構職能

(一)履行縣政府行使所有權的全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹落實自然資源和國土空間規(guī)劃地方性法規(guī)和規(guī)章。

(二)負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價的國家指標體系和統(tǒng)計標準,執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全縣自然資源調查監(jiān)測評價工作。負責全縣域內測繪地理信息管理工作。

(三)負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的國家和省制度、標準、規(guī)范,制定具體實施辦法。建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產確權登記工作。

(四)負責自然資源資產有償使用工作。實施全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度,負責縣政府行使所有權的全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表。負責落實全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產。負責全縣自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益。

(五)負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹實施自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導節(jié)約集約利用。

(六)負責空間規(guī)劃體系建設并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實施全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價,建立全縣國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。承辦組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局,負責落實國土空間用途管制制度并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施全縣土地等自然資源年度利用計劃。負責全縣土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。落實全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。負責城鎮(zhèn)空間景觀風貌規(guī)劃管理。負責全縣鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系的建設并監(jiān)督實施。

(七)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制全縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,實施生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度,貫徹執(zhí)行制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施,建立生態(tài)修復重點項目庫并組織實施。

(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭組織實施耕地保護政策,負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

(九)負責管理全縣地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理全縣地質勘查項目。開展地質災害工程治理工作。負責地質災害預防和治理,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

(十)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制縣地質災害防治規(guī)劃并實施。組織協(xié)調地質災害普查、詳查、調查評價并對隱患進行排查。組織指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,組織指導開展地質災害工程治理工作。

(十一)負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量及壓覆礦產資源管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。

(十二)負責對全縣自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及行政執(zhí)法情況進行指導并監(jiān)督檢查。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃違法案件。

(十三)負責本行業(yè)領域安全生產工作。

(十四)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

內設機構

(一)行政綜合股。負責機關日常運轉工作,承擔起草重要文稿。承擔信息、安全、保密、政務公開、政務督辦、新聞宣傳工作。承擔政府采購和固定資產管理等工作。負責機關、派出機構和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資和教育培訓工作,指導自然資源人才隊伍建設等工作。負責自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂和落實有關財務、資產管理的規(guī)章,承擔機關財務具體工作,負責機關和所屬單位財務及國有資產監(jiān)管和內部審計工作。負責部門預決算、國庫集中支付工作。管理基本建設及重大專項投資、重大裝備。承擔財政和社會資金的結構優(yōu)化和監(jiān)測工作,擬訂合理利用社會資金的方案措施,提出重大備選項目。承擔綜合統(tǒng)計管理工作。負責機關作風、機關紀律管理工作

(二)法規(guī)監(jiān)察股。負責組織有關山水林田草等自然資源地方性實施辦法、管理規(guī)定的制定審核工作。承擔有關自然資源規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。組織開展自然資源系統(tǒng)法治宣傳教育、法治建設、業(yè)務學習工作。對局機關業(yè)務股室作出的自然資源空間規(guī)劃、轉用征收、開發(fā)利用、資產交易處置、有關規(guī)費收繳及減免、行政處罰決定等行政執(zhí)法決定進行合法性審查。承擔自然資源行政復議、行政應訴有關工作。負責指導自然資源執(zhí)法機構對自然資源違法案件進行調查處理。接待自然資源法律法規(guī)咨詢。負責自然資源權屬爭議糾紛調解。承擔縣委、縣政府和市自然資源局交辦的自然資源權屬爭議調處事項的轉辦、交辦、督辦等工作。負責信訪工作,協(xié)調處理信訪問題,提出相關政策建議。

(三)自然資源調查監(jiān)測確權登記和測繪地理信息股(加掛自然資源確權登記局牌子)。負責落實國家、省、市自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準有關工作。定期組織實施全縣自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價工作。開展水、森林、草原、濕地資源等專項調查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。負責落實各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的國家和省制度、標準、規(guī)范,貫徹執(zhí)行國家和省制定的具體實施辦法。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產確權登記工作。建立全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺,管理登記資料。建立不動產信息公開查詢系統(tǒng)。負責全縣域內測繪地理信息管理工作,監(jiān)督檢查《測繪法》在本縣落實情況,組織編制并實施全縣基礎測繪規(guī)劃,監(jiān)督管理測繪地理信息資質、資格,負責地理信息安全、保密以及地圖服務監(jiān)管,監(jiān)督檢查測繪成果質量,提供應急測繪保障,開展地理國情監(jiān)測,提供測繪公共服務,推進數(shù)據(jù)交換和共享,負責測量標志保護,對基準站的建設和運行維護進行規(guī)范和指導。負責組織落實全民所有自然資源資產管理政策,執(zhí)行全民所有自然資源資產清查統(tǒng)計制度,承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。編制全民所有自然資源資產負債表,執(zhí)行國家、省和市的相關考核標準。

(四)國土空間規(guī)劃股。負責落實主體功能區(qū)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的相關政策,承擔建立全縣空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全縣主體功能區(qū)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔報省政府、市政府審批的縣、鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃的審核、報批工作,指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的縣重大專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立縣國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。負責全縣城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃編制體系建設并監(jiān)督實施。負責指導(縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府組織編制鄉(xiāng)村建設規(guī)劃并完成報批,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃并完成報批。負責嫩江縣規(guī)劃委員會的日常事務。

(五)規(guī)劃建設管理股。負責城市總體規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案的業(yè)務管理。核提建設工程規(guī)劃設計條件。負責修建性詳細規(guī)劃和建設工程初步審核,負責核發(fā)工程規(guī)劃許可。負責建設項目規(guī)劃公示管理。參與違規(guī)工程處理。指導和管理建設工程規(guī)劃驗線。負責建設工程竣工規(guī)劃條件核實。負責城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))空間景觀風貌規(guī)劃的實施管理。參與城市設計、環(huán)境景觀規(guī)劃和設計方案的編制和審批。負責監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對規(guī)劃的實施情況。負責鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施、鄉(xiāng)村公益事業(yè)的《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》核發(fā)工作。負責核發(fā)或者委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村民住宅建設的《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》核發(fā)工作。

(六)國土空間用途管制股。負責貫徹執(zhí)行國土空間用途管制的制度規(guī)范和技術標準。提出土地等自然資源年度利用計劃并組織實施。貫徹執(zhí)行全省耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策,負責建設項目用地預審工作工作。承擔土地征收征用管理工作。承擔報國務院、省政府、市政府、縣政府審批的各類土地用途轉用和征收及規(guī)劃區(qū)內未利用地審批的審核、報批工作。負責建設項目受理、建設項目規(guī)劃選址、定點及用地面積核定工作。核發(fā)《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》。核提規(guī)劃設計條件。參與大中型項目建設的可行性研究與論證。負責落實縣政府行使所有權的全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資轉讓方案和土地儲備政策。承擔縣政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產處置方案。負責執(zhí)行自然資源資產有償使用制度,執(zhí)行實施自然資源市場交易規(guī)則,建立市場交易平臺,開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測,建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估。執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準,開展評價考核,指導節(jié)約集約利用。

(七)耕地保護監(jiān)督股。負責落實耕地保護政策,組織實施耕地保護責任目標考核和對永久基本農田特殊保護,負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

(八)礦產資源管理與生態(tài)修復股。負責編制全縣地質勘查規(guī)劃、地質災害防治規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。負責轄區(qū)內地質勘查項目的日常管理工作。協(xié)助實施國家和省重大地質礦產勘查專項工作。落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,承擔轄區(qū)內地質災害防治和治理工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責落實礦業(yè)權管理政策。承擔權限內礦業(yè)權出讓及組卷報批、審批登記,統(tǒng)計分析并指導全縣礦業(yè)權審批登記。調處礦業(yè)權權屬糾紛。配合縣政府安全生產委員會其他成員單位開展涉及自然資源管理安全生產工作。負責擬訂全縣礦產資源規(guī)劃并組織實施,監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。承擔權限內礦產資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計、壓覆礦產資源管理。對全縣礦產資源勘查和開采進行監(jiān)督管理,實施礦山儲量動態(tài)管理工作。協(xié)助開展礦產資源安全監(jiān)測預警體系建設相關工作。監(jiān)督地質資料匯交,監(jiān)督管理古生物化石。負責落實國土空間生態(tài)修復政策,擬定縣級國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。實施生態(tài)修復重大工程。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。

自然資源局單位領導

邢廣明 自然資源局黨組書記、局長。主持市自然資源局黨政全面工作。

李殿勇 自然資源局黨組成員、副局長。負責自然資源資產有償使用工作。分管國土空間用途管制股、國土資源收購儲備中心。

陳傳慧 自然資源局副局長。負責自然資源調查監(jiān)測評價和自然資源統(tǒng)一確權登記工作。分管自然資源調查監(jiān)測確權登記和測繪地理信息股、不動產登記中心。

張清海 自然資源局黨組成員、副局長。負責地質勘查和礦產資源管理工作。分管礦產資源管理與生態(tài)修復股。

韓邦梅 自然資源局一級主任科員。負責市政府督辦落實工作。分管行政綜合股。

薛垂林 自然資源局二級主任科員。負責自然資源局黨群、黨風廉政建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理工作。分管嫩江鎮(zhèn)國土資源管理所、多寶山國土資源管理所、科洛國土資源管理所和雙山國土資源管理所。

宋 濤　自然資源局二級主任科員。負責貫徹落實自然資源和國土空間規(guī)劃地方性法規(guī)和規(guī)章。分管法規(guī)監(jiān)察股。

田吉伸 自然資源局三級主任科員。負責落實主體功能區(qū)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的相關政策,承擔建立全市空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施,負責城市總體規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案的業(yè)務管理。分管國土空間規(guī)劃股、規(guī)劃建設管理股和自然資源規(guī)劃服務中心。

張永久 嫩江市自然資源局三級主任科員。組織實施最嚴格的耕地保護制度,負責耕地保護責任目標考核和對永久基本農田特殊保護。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。分管耕地保護監(jiān)督股和信訪工作。

劉萬江 自然資源局四級主任科員。分管土地利用監(jiān)測和綜合治理中心。