黑河市嫩江生態(tài)環(huán)境局

一、基本情況

黑河市嫩江生態(tài)環(huán)境局始建于1989年9月，內(nèi)設(shè)辦公室、環(huán)境綜合管理股、土壤生態(tài)環(huán)境股，下設(shè)監(jiān)控中心、綜合執(zhí)法大隊(duì)兩個事業(yè)?，F(xiàn)有人數(shù)33人，正科級干部3人、副科級干部2人、正股級干部8人、副股級5人。配置編制共35個，其中公務(wù)員編制10個，實(shí)有人數(shù)9人,事業(yè)編制25個，實(shí)有人數(shù)24人，退休人員11人，臨時工2人。

黑河市嫩江生態(tài)環(huán)境局辦公室負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境局政府信息公開服務(wù)。包括政府公開信息咨詢、查詢、復(fù)制，受理依申請公開、對本機(jī)關(guān)信息公開投訴等。

二、生態(tài)環(huán)境局職能

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市生態(tài)環(huán)境基本制度。起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案并貫徹實(shí)施，會同有關(guān)部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境辦法、規(guī)劃并組織實(shí)施。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，承擔(dān)推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)市有關(guān)工作。

（二）負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，參與組織突發(fā)重大生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

（三）承擔(dān)落實(shí)全市減排目標(biāo)的責(zé)任。組織實(shí)施主要污染物排放總量控制和排污許可證制度，負(fù)責(zé)國控和省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督管理。

（四）負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級財政性資金安排的意見，按規(guī)定權(quán)限審查市政府規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，并配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織實(shí)施水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動車等污染防治管理制度。監(jiān)督管理飲用水水源地、防止地下水污染、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)；組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作，組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。

（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。擬訂市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。監(jiān)管各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境。監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作，參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。

（七）負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。牽頭負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作，參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全，監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝及無損檢驗(yàn)活動實(shí)施監(jiān)督管理。

（八）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。按規(guī)定權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件。執(zhí)行生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

（九）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布。組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測。組織對環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評估、預(yù)測預(yù)警，組織建設(shè)和管理全縣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)。建立和實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布全縣環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息。

（十）負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。組織實(shí)施全縣應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大目標(biāo)、規(guī)劃和計劃。

（十一）統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。

（十二）組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育計劃，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

（十三）完成黑河市委、市政府和嫩江市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。嫩江生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動計劃，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保障國家生態(tài)安全，建設(shè)美麗嫩江。

三、生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)組成及分管工作

局長、黨支部書記：范冬雨 負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境局的全面工作和支部的黨建工作。

業(yè)務(wù)副局長：趙傳亮 分管生態(tài)環(huán)境局人秘股、土壤生態(tài)股、環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。

業(yè)務(wù)副局長：張善保 分管環(huán)境監(jiān)測站、管理股、審批股。

四、生態(tài)環(huán)境局各股、站、隊(duì)負(fù)責(zé)主要工作

（一）辦公室

承擔(dān)機(jī)關(guān)政務(wù)和事務(wù)等日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、信息、安全保衛(wèi)、保密、政務(wù)公開、信息化等工作;承擔(dān)全縣生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設(shè)和管理工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的干部人事、勞動工資、教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作；承擔(dān)生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關(guān)工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位離退休干部工作；承擔(dān)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目管理相關(guān)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，指導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法行政;承擔(dān)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)培訓(xùn)；承擔(dān)生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范管理工作，研究擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育計劃，組織開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的宣傳教育工作；承擔(dān)新聞審核和發(fā)布相關(guān)工作，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判和應(yīng)對工作。

（二）環(huán)境綜合管理股

承擔(dān)全縣大氣、水、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理工作，組織擬訂重污染天氣應(yīng)對政策措施，組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作；綜合分析氣候變化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，組織實(shí)施全縣應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大目標(biāo)、規(guī)劃和政策；承擔(dān)全縣地表水生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理工作，監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)并實(shí)施入河排污口設(shè)置和管理工作；調(diào)查評估全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預(yù)測預(yù)警，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境科技工作，參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；貫徹執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價和環(huán)境保護(hù)“三同時”等法律、法規(guī)、規(guī)章和制度；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的審查審批,建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)排污許可證的核發(fā)和管理、危險廢物收集許可工作；組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查，承擔(dān)污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作；承擔(dān)全縣固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施危險廢物經(jīng)營許可、固體廢物（危險廢物）出縣轉(zhuǎn)移許可審批及監(jiān)督管理，組織工業(yè)固體廢物、危險廢物申報登記工作；承擔(dān)電磁輻射裝置和設(shè)施、放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)暮税踩⑤椛浒踩洼椛洵h(huán)境保護(hù)、放射性污染治理的監(jiān)督管理工作。

（三）土壤生態(tài)環(huán)境股

承擔(dān)全縣土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督管理工作，組織指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作；組織起草全縣生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，開展全縣生態(tài)狀況評估，指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；承擔(dān)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)監(jiān)管工作，監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作，組織開展生物多樣性保護(hù)、生物遺傳資源保護(hù)、生物安全管理工作。

（四）綜合執(zhí)法隊(duì)

1.貫徹國家和地方環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、政策和規(guī)章。

2.依據(jù)主管環(huán)境保護(hù)部門的委托依法對轄區(qū)內(nèi)單位和個人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，并按規(guī)定進(jìn)行處理。

3.負(fù)責(zé)廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性物質(zhì)等排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)的征收工作。

4.負(fù)責(zé)對海洋和生態(tài)破壞事件的調(diào)查，并參與處理。

5.參與環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理。

6.參與污染治理項(xiàng)目年度計劃的編制，負(fù)責(zé)該計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

7.負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流環(huán)境監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)。

8.承擔(dān)主管或上級環(huán)境保護(hù)部門委托的其他任務(wù)。

9.核安全設(shè)施的監(jiān)督檢查。

10.自然生態(tài)保護(hù)監(jiān)察。

11.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。

（六）監(jiān)控中心

1.開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測；

2.承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行，收集、管理環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展環(huán)境狀況調(diào)查和評價，編制環(huán)境監(jiān)測報告；

3.負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)培訓(xùn)；

4.開展環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域科學(xué)研究，承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、方法研究以及國際合作和交流；

5.承擔(dān)環(huán)境保護(hù)部門委托的其他環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支持工作。

6.負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域的環(huán)境污染事故、環(huán)境質(zhì)量狀況等環(huán)境監(jiān)測信息。