勃利縣自然資源局

勃利縣自然資源局是縣政府的工作部門，為正科級(jí)。

勃利縣自然資源局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行縣政府行使所有權(quán)的全民所有的土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國土空間用途管制職責(zé)。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其具體實(shí)施辦法。建立健全全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。負(fù)責(zé)建立不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)縣政府行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全縣自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)全民自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體措施。

（六）負(fù)責(zé)全縣空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實(shí)施。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度。組織編制并監(jiān)督實(shí)施全縣國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立全縣國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。承辦組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負(fù)責(zé)落實(shí)國土空間用途管制制度，監(jiān)督實(shí)施全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃政策。組織實(shí)施全縣土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)全縣土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復(fù)。組織編制全縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、森林、草原、濕地等生態(tài)修復(fù)工作。建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，研究提出合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策，建立縣級(jí)重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目庫。

（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。組織實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查項(xiàng)目。監(jiān)督檢查地質(zhì)勘查項(xiàng)目執(zhí)行情況。組織實(shí)施全縣重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作。

（十一）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理，會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十二）推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展和成果應(yīng)用。擬訂實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃。推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（十三）開展自然資源對(duì)外合作。負(fù)責(zé)自然資源領(lǐng)域?qū)ν夂献?。搭建自然資源對(duì)外交流、合作發(fā)展平臺(tái)。

（十四）負(fù)責(zé)對(duì)全縣自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查落實(shí)。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃各類違法案件。指導(dǎo)全縣開展有關(guān)自然資源行政執(zhí)法工作。

（十五）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)測(cè)繪地理信息相關(guān)工作。

（十六）堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（十七）嚴(yán)格落實(shí)“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”要求，切實(shí)做好權(quán)責(zé)一致。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。自然資源局要落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于縣政府行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使全縣國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和生態(tài)修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、精簡審批要件、縮短審批時(shí)限、提高審批效率，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

縣自然資源局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)、文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、督辦、檔案等日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)事務(wù)、安全保衛(wèi)、保密工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理等工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和直屬單位離退休干部工作。

承擔(dān)自然資源專項(xiàng)資金、基金的管理工作。擬定和落實(shí)有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理的規(guī)章，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管，負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、政府采購、國庫集中支付、內(nèi)部審計(jì)工作。

承擔(dān)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)自然資源人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)行業(yè)特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作。

負(fù)責(zé)全縣自然資源系統(tǒng)依法行政、“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)全局政務(wù)公開、信息公開、行政審批流程優(yōu)化工作。行政處罰案件法制審核。組織全縣自然資源相關(guān)的規(guī)范性文件起草工作。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。開展普法教育，組織開展自然資源法律法規(guī)宣傳、執(zhí)法人員培訓(xùn)及法制建設(shè)目標(biāo)考核工作。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、公益訴訟等有關(guān)工作。

負(fù)責(zé)全縣自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛調(diào)處工作，指導(dǎo)全縣開展自然資源糾紛調(diào)處工作。承擔(dān)部、省委、市委和縣委縣政府交辦的自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處事項(xiàng)的轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦工作。負(fù)責(zé)全縣自然資源信訪工作，協(xié)調(diào)處理信訪問題。

（二）國土空間規(guī)劃綜合管理股。負(fù)責(zé)落實(shí)國土空間規(guī)劃的相關(guān)政策。組織編制并監(jiān)督實(shí)施全縣國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，開展國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)。承擔(dān)報(bào)國務(wù)院、省、市、縣政府審批的國土空間規(guī)劃審核、報(bào)批工作。負(fù)責(zé)組織編制、修改、審查、報(bào)批城市總體規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃的批前公示。指導(dǎo)編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制和調(diào)整鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，指導(dǎo)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和村莊編制、調(diào)整鄉(xiāng)村規(guī)劃。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可以及前期的報(bào)建咨詢工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)工作。建立全縣國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。負(fù)責(zé)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的日常工作。

組織實(shí)施國土空間用途管制的制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策并承擔(dān)征收征用報(bào)批和管理工作。組織實(shí)施全縣自然資源年度開發(fā)利用計(jì)劃。承擔(dān)報(bào)國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府審批的農(nóng)用地用途轉(zhuǎn)用的審核、報(bào)批工作。擬定全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實(shí)施。

實(shí)施國土空間生態(tài)修復(fù)政策，執(zhí)行國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、森林、草原、濕地等生態(tài)修復(fù)等工作，組織做好項(xiàng)目論證、申報(bào)、評(píng)審及竣工驗(yàn)收等工作。承擔(dān)《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)方案、開發(fā)利用方案、土地復(fù)墾等三案合一》方案的備案，指導(dǎo)礦山企業(yè)繳存地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金、建設(shè)項(xiàng)目繳納土地復(fù)墾費(fèi)用等。承擔(dān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。指導(dǎo)開展國土空間生態(tài)修復(fù)工作。

負(fù)責(zé)落實(shí)耕地保護(hù)政策，組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理工作。做好全縣黑土地調(diào)查、評(píng)價(jià)及保護(hù)工作。負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。

組織落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)制度，承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，執(zhí)行國家、省、市相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)落實(shí)縣政府行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，承辦具體行政審批。承擔(dān)權(quán)限內(nèi)改制企業(yè)國有土地資產(chǎn)處置方案。

監(jiān)督實(shí)施自然資源資產(chǎn)有償使用制度，將自然資源交易納入縣政府公共資源平臺(tái)，組織開展自然資源市場(chǎng)調(diào)控。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)督管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立自然資源市場(chǎng)信用體系。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估。擬訂和實(shí)施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。

貫徹實(shí)施國家、省、市、縣有關(guān)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行自然資源定期調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，定期組織實(shí)施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)。開展水、森林、草原、濕地資源等專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。指導(dǎo)監(jiān)督不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查項(xiàng)目。監(jiān)督檢查地質(zhì)勘查項(xiàng)目執(zhí)行情況。組織實(shí)施全縣重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治和治理工作，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。提出地下水過量開采引發(fā)的地面沉降預(yù)警意見，監(jiān)督管理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。 

組織實(shí)施礦業(yè)權(quán)管理政策。做好省廳委托、下放以及縣本級(jí)審批的礦業(yè)權(quán)行政審批工作。監(jiān)督執(zhí)行礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作，指導(dǎo)全縣落實(shí)礦業(yè)權(quán)招拍掛制度。做好礦業(yè)權(quán)開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)分析工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)工作，配合縣安全生產(chǎn)委員會(huì)開展涉及自然資源管理安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理與各類保護(hù)地政策銜接。

組織編制實(shí)施全縣礦產(chǎn)資源保護(hù)利用相關(guān)規(guī)劃，做好年度礦業(yè)權(quán)勘查開采信息公示，監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、備案、登記、統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布及承擔(dān)省委托壓覆礦產(chǎn)資源審批的管理工作。實(shí)施礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理，承擔(dān)礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)相關(guān)工作。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用。

縣自然資源局下設(shè)派出機(jī)構(gòu)：勃利鎮(zhèn)自然資源管理所、雙河鎮(zhèn)自然資源管理所、小五站鎮(zhèn)自然資源管理所、倭肯鎮(zhèn)自然資源管理所等4個(gè)派出機(jī)構(gòu)。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作,其辦事機(jī)構(gòu)與綜合股合署辦公。

縣自然資源局領(lǐng)導(dǎo)  

姚秋生   黨組書記、局長   主持自然資源局全面工作，負(fù)責(zé)縣政府山水林田湖草沙生態(tài)修復(fù)辦公室日常工作。

姜   波   黨組副書記          協(xié)助黨組書記管理機(jī)關(guān)黨建工作，負(fù)責(zé)局常務(wù)工作和人事編制工作，負(fù)責(zé)國土空間用途管制、生態(tài)修復(fù)和耕地保護(hù)工作。

申玉和   副局長                負(fù)責(zé)土地利用、土地收購儲(chǔ)備整治工作。

肖立鑫   副局長                負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)權(quán)益管理工作。

季洪圖   黨組成員、不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任         主持不動(dòng)產(chǎn)登記中心全面工作

徐海東   黨組成員、自然資源與城鄉(xiāng)規(guī)劃中心主任     主持自然資源與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃全面工作，國土空間規(guī)劃工作。

負(fù)責(zé)人姓名：姚秋生  縣自然資源局局長，