大箐山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

一、機(jī)構(gòu)職能

根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于大箐山縣黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(廳字[2019] 144號(hào))，制定本規(guī)定。大箐山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣住建局)是縣政府工作部門(mén)，為正科級(jí)，加掛縣城市管理綜合執(zhí)法局牌子。

縣住建局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)住房建設(shè)、住房保障、城市建設(shè)、工程建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、住宅和房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)、城市管理、城市綜合行政執(zhí)法及人民防空方面的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章，并進(jìn)行行業(yè)管理;負(fù)責(zé)擬訂城市管理、城市綜合行政執(zhí)法、人民防空方面的規(guī)范性文件、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃等工作，并組織監(jiān)督實(shí)施。

(二)負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作。擬訂全縣公共租賃住房(廉租房)規(guī)劃及政策措施。

(三)負(fù)責(zé)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序、規(guī)范全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序和監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)工作，指導(dǎo)全縣建筑活動(dòng);負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，并進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體合同備案及履約行為的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證核發(fā)。制定房屋征收與補(bǔ)償、住房專(zhuān)項(xiàng)維修資金、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。推進(jìn)全縣住房制度改革責(zé)任，擬訂全縣住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)住宅產(chǎn)業(yè)化實(shí)施工作。

(四)負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系工作。執(zhí)行工程建設(shè)實(shí)施階段的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)統(tǒng)一定額及地方標(biāo)準(zhǔn)和定額;指導(dǎo)監(jiān)督全縣各類(lèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價(jià)計(jì)價(jià);組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

(五)負(fù)責(zé)規(guī)范和指導(dǎo)全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作。組織指導(dǎo)村屯住房建設(shè)和危(泥草)房改造、小城鎮(zhèn)和村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的改善工作。

(六)負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督執(zhí)行建筑工程和市政工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)的政策及規(guī)章制度;負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案;負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量注冊(cè)和安全監(jiān)督手續(xù)辦理;組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理;指導(dǎo)全縣房屋及輔助設(shè)施和城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的貫徹落實(shí)。

(七)負(fù)責(zé)推進(jìn)建筑節(jié)能減排工作。組織實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目、重大建筑節(jié)能項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排工作;負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土砂漿審批;指導(dǎo)推廣新型墻體材料生產(chǎn)和使用。

(八)負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;負(fù)責(zé)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)(含新建、大中修、加固、改擴(kuò)建工程)實(shí)施監(jiān)管;負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收和移交，審查批準(zhǔn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程變更、技術(shù)改造等環(huán)境衛(wèi)生管理工作;依法強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施。

(九)負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施運(yùn)行管理工作，負(fù)責(zé)編制市政道路、停車(chē)場(chǎng)、路燈亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃，并組織實(shí)施;行使公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理方面法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對(duì)危害、損壞城市供水、排水、供熱、公交設(shè)施的違法、違章行為的行政處罰權(quán);負(fù)責(zé)全縣燃?xì)庖?guī)劃、銷(xiāo)售、運(yùn)輸和使用安全管理等工作。

(十)負(fù)責(zé)城市園林綠化行政管理工作，行使城市綠化管理方面法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。負(fù)責(zé)行使園林綠化管理方面砍伐、移植樹(shù)木、占用綠地的審批;負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)破壞園林綠地及附屬設(shè)施，不按批準(zhǔn)要求砍伐、移植樹(shù)木、占用綠地等行為的監(jiān)管;負(fù)責(zé)對(duì)公園、游園、城市廣場(chǎng)、公共綠地的環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序等實(shí)施監(jiān)管。

(十一)承擔(dān)人民防空日常工作，依法履行人民防空職責(zé)。

(十二)負(fù)責(zé)對(duì)違反住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為進(jìn)行行政處罰:負(fù)責(zé)組織、管理、監(jiān)督城區(qū)冬季清運(yùn)冰雪工作。

(十三)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管方面戶(hù)外公共場(chǎng)所食品銷(xiāo)售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告及違法回收販賣(mài)藥品的行政處罰權(quán)。

(十四)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)管理方面城市社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、在禁燃區(qū)內(nèi)焚燒秸稈落葉煙塵污染、燃放煙花爆竹污染的行政處罰權(quán)。

(十五)負(fù)責(zé)水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土，在城市河道違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物等行為的行政處罰權(quán)。行使交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的侵占城市道路、違法停放車(chē)輛行為的行政處罰權(quán)。

(十六)負(fù)責(zé)實(shí)施與上述范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。負(fù)責(zé)城區(qū)戶(hù)外牌匾廣告(包括其他戶(hù)外懸掛物)設(shè)置、門(mén)窗改建、店面裝修等管理審批工作。

(十七) 負(fù)責(zé)臨時(shí)占用和挖掘城市道路的審批與管理;負(fù)責(zé)固體廢棄物傾卸和占道施工工地的管理工作。

(十八)負(fù)責(zé)利用現(xiàn)代化數(shù)字信息技術(shù)，推進(jìn)城市管理數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化建設(shè)和管理工作;協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作。

(十九)行使縣政府決定調(diào)整上述范圍以外需要集中行使的具體行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制權(quán)。

(二十)負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè);承擔(dān)縣城市管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。

(二十一)負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)工作。

(二十二)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

(二十三)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品攤販的食品安全監(jiān)管工作;縣住建局負(fù)責(zé)對(duì)擅自占用城市道路、人行道、橋梁、地下通道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所及學(xué)校周邊戶(hù)外公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)攤販的監(jiān)管執(zhí)法工作。

2.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工。縣住建局與縣公安局建立信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰與刑事處罰無(wú)縫對(duì)接，杜絕“以罰代刑”;配合公安交通管理部門(mén)行使法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的侵占人行道的行政處罰權(quán);公安機(jī)關(guān)要依法打擊妨礙城市綜合執(zhí)法和暴力抗法行為，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序辦理;公安部門(mén)與城管部門(mén)應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，有力打擊違法犯罪。

二、所屬單位

1、大箐山縣住房保障服務(wù)中心。

2、大箐山縣城管綜合執(zhí)法大隊(duì)。

3、大箐山縣房屋征收服務(wù)中心。

4、大箐山縣人防事業(yè)服務(wù)中心。

5、大箐山縣園林綠化服務(wù)中心。

三、領(lǐng)導(dǎo)信息

楊奕秋 大箐山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

王志璐 大箐山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

鄭德壯 大箐山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

蘇道軍 大箐山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)