南岔縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、機構職能：

南岔縣市場監(jiān)督管理局是南岔縣政府工作部門，加掛南岔縣人民政府食品安全委員會辦公室牌子。縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央和省、市、縣委關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

(一)負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章；擬訂全縣市場監(jiān)督管理工作規(guī)劃并組織實施。規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，推動市場主體信用體系建設。

(三)負責組織開展企業(yè)信用體系建設，實施信用分類管理；組織開展企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社的年度報告和信用信息公示，并對公示信息實施監(jiān)督管理；按照職責分工依法查處取締無照經(jīng)營行為。

(四)負責依法規(guī)范和維護市場經(jīng)營秩序，依法承擔市場和網(wǎng)絡商品交易行為以及有關服務行為的監(jiān)督管理；負責食品藥品流通，食品生產領域商品產品質量的監(jiān)督管理；依法查處違反市場監(jiān)督管理有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的行為。

(五)負責處理與市場監(jiān)督管理相關的咨詢、投訴、舉報，組織開展生產、流通、服務領域消費維權工作，依法查處侵害消費者權益的違法行為；建立完善消費者權益保護網(wǎng)絡體系，保護消費者、經(jīng)營者合法權益。

(六)按照職責分工，依法查處違法直銷和傳銷行為；依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動。

(七)依法開展調查反壟斷案件、發(fā)現(xiàn)反壟斷線索、獲取反壟斷第一手資料、開展反壟斷調研、開展反壟斷普法宣傳，組織指導公平競爭審查工作。

(八)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構及經(jīng)紀活動。

(九)依法實施合同行政監(jiān)督管理；負責管理動產抵押物登記；負責監(jiān)督管理拍賣行為；依法查處合同欺詐等違法行為。

(十)指導廣告業(yè)發(fā)展；負責廣告活動的監(jiān)督管理工作。

(十一)組織指導商標管理工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為；負責馳名商標的培育推薦保護工作；負責特殊標志、官方標志的保護。

(十二)負責食品(含食品添加劑、保健食品、調味品，下同)流通、消費環(huán)節(jié)行政許可、監(jiān)督管理工作，建立完善食品安全隱患排查治理機制；制定食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實。

(十三)負責藥品(含中藥、民族藥，下同)、醫(yī)療器械監(jiān)督管理；監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械標準，監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械研制、生產、經(jīng)營、使用方面的質量管理規(guī)范；建立藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測和處置工作；配合縣衛(wèi)生健康局實施國家基本藥物制度。

(十四)負責食品藥品安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調，推動健全協(xié)調聯(lián)動機制；督促檢查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣有關部門履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責并負責考核評價；承擔縣政府食品安全委員會日常工作。

(十五)負責化妝品的監(jiān)督管理和不良反應監(jiān)測管理工作。

(十六)監(jiān)督實施中藥材生產質量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范。

(十七)負責制定食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度并組織實施，組織查處違法行為。

(十八)負責食品藥品安全事故應急體系建設；組織和指導食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作；監(jiān)督事故查處落實情況。

(十九)負責建立食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全信息統(tǒng)一公布制度和重大信息直報制度，公布重大安全信息；研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎信息等相關信息，為政府決策和社會公眾提供信息服務。

(二十)負責制定全縣市場監(jiān)督管理、食品藥品安全、質量技術監(jiān)督科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系、電子營業(yè)執(zhí)照登記注冊便利化體系和信息化建設。

(二十一)負責市場監(jiān)督管理和食品藥品安全宣傳、教育培訓及對外交流；推進誠信體系建設。

(二十二)負責質量宏觀管理工作。擬訂并組織實施質量發(fā)展規(guī)劃和質量獎勵制度，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，實施地理標志產品及商標保護和申報，參與全縣產品質量誠信體系建設工作；會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理單位的監(jiān)督管理事宜，按職責范圍組織產品質量事故調查；監(jiān)督管理產品防偽工作。

(二十三)負責產品質量監(jiān)督工作。組織開展轄區(qū)內產品質量監(jiān)督抽查等工作；負責轄區(qū)內工業(yè)產品生產許可證管理；組織產品質量仲裁檢驗；組織開展產品質量安全專項整治工作，依法查處產品質量違法行為；按分工打擊假冒偽劣違法活動，組織協(xié)調轄區(qū)內有關專項打假活動。

(二十四)負責監(jiān)督管理標準化工作。貫徹國家和省標準化工作的方針政策和法律法規(guī)，并制定具體實施辦法；制定標準化工作的規(guī)劃、計劃，對標準實施情況進行監(jiān)督；指導有關行業(yè)主管部門標準化工作；組織制定農業(yè)地方標準；管理企業(yè)產品標準備案，監(jiān)督企業(yè)按標準組織生產；管理轄區(qū)內商品條形碼工作。

(二十五)負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度。規(guī)范、監(jiān)督市場計量行為。

(二十六)負責認證認可工作。依法對本轄區(qū)內實驗室和檢驗檢測機構進行監(jiān)督管理；對認證認可相關的社會中介服務機構實施監(jiān)督管理：協(xié)調和監(jiān)督強制性認證和自愿認證工作，引導企業(yè)按國際慣例進行各種認證。

(二十七)承擔本行政區(qū)域內特種設備安全監(jiān)察責任，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

(二十八)制定并組織實施市場監(jiān)督管理局的科技發(fā)展和技術機構建設規(guī)劃，組織有關科研和技術引進工作。

(二十九)負責市場價格、服務收費的監(jiān)督檢查。組織實施商品和服務價格監(jiān)督檢查，制止和糾正不正當價格行為；組織開展價格社會監(jiān)督和提供社會公共服務。

(三十)知識產權管理職責。負責組織擬訂全縣知識產權工作發(fā)展規(guī)劃，組織開展知識產權風險預測預警工作，承擔知識產權統(tǒng)計調查分析發(fā)布工作。負責承擔知識產權保護體系建設相關工作，貫徹執(zhí)行商標、專利侵權判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關標準；負責組織實施強化知識產權創(chuàng)造運用的管理政策和制度，貫徹知識產權交易、知識產權無形資產評估政策，貫徹知識產權中介服務體系發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。負責承擔專利知識產權信息的傳播利用相關工作，貫徹實施知識產權申請、授權、注冊、登記等信息。負責承擔縣打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室日常工作。

(三十一)負責市場監(jiān)管領域人才隊伍建設。

(三十二)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(三十三)有關職責分工。

1.與縣農業(yè)農村局的有關職責分工?？h農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理?？h農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2.與縣發(fā)展和改革局(縣工業(yè)信息科技局)有關職責分工?？h發(fā)展和改革局(縣工業(yè)信息科技局)負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策措施，縣市場監(jiān)督管理局負責藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策措施。

3.與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估?？h衛(wèi)生健康局會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。縣市場監(jiān)督管理局應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出食品安全風險評估的建議?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果。對于得出不安全結論的食品，縣市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施；縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局組織實施藥品法典工作和建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與縣公安局的有關職責分工。縣市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。縣公安局負責組織指導食品藥品犯罪案件偵查工作，縣市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)市場違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應迅速進行審查，并依法做出立案或者不予立案的決定；公安機關依法提請縣市場監(jiān)督管理部門做出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，縣市場監(jiān)督管理局應當予以協(xié)助。

5.與縣住房和城鄉(xiāng)建設局(縣城市管理綜合執(zhí)法局)的有關職責分工?？h住房和城鄉(xiāng)建設局(縣城市管理綜合執(zhí)法局)負責對擅自占用城市道路、人行道、橋梁、地下通道、廣場等公共場所及學校周邊戶外公共場所設攤經(jīng)營、無證經(jīng)營的各類攤販的監(jiān)管執(zhí)法工作；市場監(jiān)督管理局負責食品攤販的食品安全監(jiān)管工作。

二、內設機構

（一）辦公室：負責機關日常工作的協(xié)調和督查，負責機關文電、會務、機要、保密、檔案、信息、信訪、政務公開、后勤保障等工作。

（二）綜合監(jiān)管股：對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；市場主體信用分類管理和信息公示工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。負責對商標執(zhí)法檢查工作。對商標和申報專利宣傳工作。查處虛假廣告違法行為。組織開展網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。負責知識產權相關工作。

（三）消費者權益保護股：開展反壟斷普法宣傳，落實公平競爭審查工作。查處不正當競爭及相關經(jīng)濟違法違規(guī)行為。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。查處侵犯消費者權益案件；開展消費教育,引導健康消費,推動消費升級；引導、督促經(jīng)營者落實保護消費者權益的責任和義務,建立健全消費維權網(wǎng)絡；受理12315消費投訴舉報。

（四）食品監(jiān)管股：負責食品流通行業(yè)監(jiān)督檢查工作。餐飲服務行業(yè)監(jiān)督檢查工作；量化分級評審工作。特殊食品安全監(jiān)督檢查工作。核查、處置上級抽檢不合格食品工作。食品生產行業(yè)監(jiān)督檢查工作。

（五）藥械監(jiān)管股：負責實施藥品、化妝品流通行業(yè)監(jiān)督檢查工作。藥品不良發(fā)應監(jiān)測上報工作。負責醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位監(jiān)督檢查工作。醫(yī)療器械不良發(fā)應監(jiān)測上報工作。負責藥品抽樣工作。

（六）質監(jiān)監(jiān)管股：1、統(tǒng)一監(jiān)督管理本轄區(qū)標準化工作，貫徹國家和省、市標準化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，并制定本轄區(qū)的具體實施辦法；制定本轄區(qū)標準化工作的規(guī)劃、計劃；指導本轄區(qū)有關行政主管部門的標準化工作；管理企業(yè)產品標準備案，監(jiān)督企業(yè)按標準組織生產。

2、一是負責擬訂提高本轄區(qū)質量水平的發(fā)展規(guī)劃及政策措施并組織實施，起草當?shù)刭|量技術監(jiān)督方面的規(guī)章草案，負責與質量技術監(jiān)督有關的技術規(guī)范工作。二是負責轄區(qū)內質量宏觀管理工作，擬訂并組織實施當?shù)刭|量發(fā)展規(guī)劃，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，承擔本轄區(qū)產品質量誠信體系建設工作，組織重大產品質量事故調查，實施缺陷產品和不安全食品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。三是負責本轄區(qū)產品質量監(jiān)督工作，組織開展轄區(qū)內產品質量安全強制檢驗、監(jiān)督抽查等工作，負責轄區(qū)內工業(yè)產品生產許可證管理和纖維產品質量監(jiān)督檢驗工作，監(jiān)督管理產品質量仲裁檢驗、鑒定，組織開展產品質量安全專項整治工作，依法查處產品質量違法行為，按分工打擊假冒偽劣違法活動，組織協(xié)調轄區(qū)內有關專項打假活動。 四是承擔本轄區(qū)食品相關產品生產加工環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)督管理責任。

3、負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調本轄區(qū)認證認可工作，依法對轄區(qū)內實驗室和檢查機構進行監(jiān)督管理，對認證認可相關的社會中介服務機構實施資格認可和監(jiān)督管理，協(xié)調和監(jiān)督強制性認證和自愿性認證工作，引導企業(yè)按國際慣例進行各種認證。

4、負責統(tǒng)一管理本轄區(qū)計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度，管理和監(jiān)督地方計量標準和標準物質，依法管理計量器具，組織本地量值傳遞和比對工作，監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定。

5、承擔綜合管理本轄區(qū)特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責任，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

6、負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調本轄區(qū)認證認可工作，依法對轄區(qū)內實驗室和檢查機構進行監(jiān)督管理，對認證認可相關的社會中介服務機構實施資格認可和監(jiān)督管理，協(xié)調和監(jiān)督強制性認證和自愿性認證工作，引導企業(yè)按國際慣例進行各種認證。

（七）登記注冊許可股：企業(yè)、個體、農合的登記注冊工作；食品經(jīng)營許可的受理；扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展；組織開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

三、直屬單位

（一）南岔縣消費者權益保護中心，加掛南岔縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展服務中心牌子。

1.向消費者提供消費信息和咨詢服務；

2.參與有關行政部門對商品和服務的監(jiān)督、檢查；

3.就有關消費者合法權益的問題，向有關行政部門反映、查詢，提出建議；

4.受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調查、調解；

5.投訴事項涉及商品和服務質量問題的，可以提請鑒定部門鑒定；

6.就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟；

7.對損害消費者合法權益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評；

8.根據(jù)消費者的反映，對商品的信譽做出調查、比較、評議，向消費者提供消費指導；

9.受縣局的委托對侵害消費者權益的行為進行調查、處理；

（二）浩良河市場監(jiān)督管理所

（三）晨明市場監(jiān)督管理所

（四）中心市場監(jiān)督管理所

（五）月牙湖市場監(jiān)督管理所

監(jiān)督管理所工作職能：1.負責全所對轄區(qū)各類市場主體和各類經(jīng)營行為，實行市場巡查制，推行市場商品準入制，查處經(jīng)濟違法違章行為；

2.負責建立健全本轄區(qū)市場經(jīng)營主體的電子和書式分類監(jiān)管檔案,并對其生產經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督管理;

3.負責監(jiān)督檢查本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)的商品質量和流通領域食品安全；

4.負責依法查處轄區(qū)內經(jīng)營假冒偽劣商品行為；

5.負責監(jiān)督管理本轄區(qū)的經(jīng)濟合同,查處合同欺詐行為;

6.負責受理初審轄區(qū)內個體工商戶的年報等事項；

7.負責指導轄區(qū)企事業(yè)單位、個體工商戶正確申請商標注冊，對其使用商標進行監(jiān)督管理，依法保護注冊商標專用權；

8.負責對轄區(qū)設置、張貼的廣告進行監(jiān)督管理；

9.負責受理轄區(qū)消費者申訴,依法保護消費者合法權益，查處侵犯消費者合法權益的行為。

10.負責全所12315消費維權窗口規(guī)范化建設；負責12315“五進”工作。

四、領導信息

李鐵民 南岔縣市場監(jiān)督管理局負責人。