南岔縣住房和城鄉(xiāng)建設局

一、機構職能

根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)＜南岔縣黨政機構設置＞的通知》（廳字（2019)145號），南岔縣住房和城鄉(xiāng)建設局（簡稱縣住建局）是縣政府工作部門，為正科級，加掛縣城市管理綜合執(zhí)法局牌子。

縣住房和城鄉(xiāng)建設局貫徹落實黨中央和省、市、縣委關于住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理綜合執(zhí)法工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理綜合執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行國家、省、市有關住房建設、住房保障、城市建設、工程建設、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)、住宅和房地產業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、城市管理、城市綜合行政執(zhí)法及人民防空方面的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章，并進行行業(yè)管理；負責擬訂城市管理、城市綜合行政執(zhí)法、人民防空方面的規(guī)范性文件、縣住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃等工作，并組織監(jiān)督實施。

（二）負責推進全縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作。擬訂全縣公共租賃住房（廉租房）規(guī)劃及政策措施，會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同組織實施；編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。

（三）負責規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序、規(guī)范全縣房地產市場秩序和監(jiān)督管理房地產市場工作，指導全縣建筑活動；負責組織實施房屋和市政工程項目招投標活動，并進行監(jiān)督管理；負責市場主體合同備案及履約行為的監(jiān)督管理；負責建筑工程施工許可證、商品房預售許可證核發(fā)。制定房屋征收與補償、住房專項維修資金、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。推進全縣住房制度改革責任，擬訂全縣住宅產業(yè)化發(fā)展中長期規(guī)劃和政策措施，指導住宅產業(yè)化實施工作。

（四）負責貫徹實施工程建設標準體系工作。執(zhí)行工程建設實施階段的國家標準、行業(yè)標準、全國統(tǒng)一定額及地方標準和定額；指導監(jiān)督全縣各類工程建設標準定額和工程造價計價；組織發(fā)布工程造價信息。

（五）負責規(guī)范和指導全縣村鎮(zhèn)建設工作。組織指導村屯住房建設和危（泥草）房改造、小城鎮(zhèn)和村屯基礎設施建設及人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的改善工作。

（六）負責建筑工程質量安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督執(zhí)行建筑工程和市政工程質量、建筑安全生產的政策及規(guī)章制度；負責建設工程竣工驗收備案；負責建設工程質量注冊和安全監(jiān)督手續(xù)辦理；負責建設工程消防設計審查驗收相關工作。組織或參與工程質量、安全事故的調查處理；指導全縣房屋及輔助設施和城市市政基礎設施工程抗震設計規(guī)范的貫徹落實。

（七）負責推進建筑節(jié)能減排工作。組織實施重點科技項目、重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排工作；負責施工現(xiàn)場攪拌混凝土砂漿審批；指導推廣新型墻體材料生產和使用。

（八）負責市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。負責組織、指導、協(xié)調市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；負責對城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設（含新建、大中修、加固、改擴建工程）實施監(jiān)管；負責組織實施環(huán)衛(wèi)設施建設、驗收和移交，審查批準環(huán)衛(wèi)設施工程變更、技術改造等環(huán)境衛(wèi)生管理工作；依法強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施。

（九）負責市政公用設施運行管理工作，負責編制市政道路、停車場、路燈亮化等市政基礎設施建設規(guī)劃、年度計劃，并組織實施；行使公用事業(yè)基礎設施建設管理方面法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對危害、損壞城市供水、排水、供熱、公交設施的違法、違章行為的行政處罰權；負責全縣燃氣規(guī)劃、銷售、運輸和使用安全管理等工作。

（十）負責對違反住房和城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為進行行政處罰；負責組織、管理、監(jiān)督城區(qū)冬季清運冰雪工作。

（十一）負責市場監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營、無照經營、違規(guī)設置戶外廣告及違法回收販賣藥品的行政處罰權。

（十二）負責環(huán)境保護管理方面城市社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、在禁燃區(qū)內焚燒秸稈落葉煙塵污染、燃放煙花爆竹污染的行政處罰權。

（十三）負責水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土，在城市河道違法建設建筑物、構筑物等行為的行政處罰權。行使交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的侵占城市道路、違法停放車輛行為的行政處罰權。

（十四）負責實施與上述范圍內法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權有關的行政強制措施。負責城區(qū)戶外牌匾廣告（包括其它戶外懸掛物）設置、門窗改建、店面裝修等管理審批工作。

（十五）負責臨時占用和挖掘城市道路的審批與管理；負責固體廢棄物傾卸和占道施工工地的管理工作。

（十六）負責利用現(xiàn)代化數(shù)字信息技術，推進城市管理數(shù)字化、精細化、智慧化建設和管理工作；協(xié)調、監(jiān)督、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作。

（十七）行使縣政府決定調整上述范圍以外需要集中行使的具體行政處罰權及相應的行政強制權。

（十八）負責城市園林綠化行政管理工作，行使城市綠化管理方面法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。負責行使園林綠化管理方面砍伐、移植樹木、占用綠地的審批；負責對未經批準破壞園林綠地及附屬設施，不按批準要求砍伐、移植樹木、占用綠地等行為的監(jiān)管；負責對公園、游園、城市廣場、公共綠地的環(huán)境衛(wèi)生、經營秩序等實施監(jiān)管。

（十九）承擔人民防空日常工作，依法履行人民防空職責。

（二十）負責住房和城鄉(xiāng)建設領域人才隊伍建設；承擔縣城市管理工作聯(lián)席會議辦公室日常工作。

（二十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二十二）有關職責分工。

1.與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。縣市場監(jiān)督管理局負責食品攤販的食品安全監(jiān)管工作；縣住房和城鄉(xiāng)建設局（縣城市管理綜合執(zhí)法局）負責對擅自占用城市道路、人行道、橋梁、地下通道、廣場等公共場所及學校周邊戶外公共場所設攤經營、無證經營的各類攤販的監(jiān)管執(zhí)法工作。

2.與縣公安局的有關職責分工。縣住房和城鄉(xiāng)建設局與縣公安局建立信息共享、案情通報、案件移送等制度，實現(xiàn)行政處罰與刑事處罰無縫對接，杜絕“以罰代刑”；配合公安交通管理部門行使法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的侵占人行道的行政處罰權；公安機關要依法打擊妨礙城市綜合執(zhí)法和暴力抗法行為，對涉嫌犯罪的，應當依照法定程序辦理；公安部門與城管部門應建立聯(lián)動配合機制，有力打擊違法犯罪。

二、直屬單位及內設機構

按照《關于南岔縣事業(yè)單位機構設置有關事宜的通知》（伊編【2019】90號）文件要求，經2019年縣委編委第三次會議研究決定，未內設機構，直屬機構設置如下：

1、南岔縣住房保障性服務中心，隸屬南岔縣住房和城鄉(xiāng)建設局，機構規(guī)格副科級，事業(yè)單位分類為公益一類。

2、南岔縣城管綜合行政執(zhí)法大隊，隸屬南岔縣住房和城鄉(xiāng)建設局，機構規(guī)格副科級，事業(yè)單位分類為公益一類。

3、南岔縣房屋征收服務中心，隸屬南岔縣住房和城鄉(xiāng)建設局，機構規(guī)格副科級，事業(yè)單位分類為公益一類。

4、南岔縣人防事業(yè)服務中心，隸屬南岔縣住房和城鄉(xiāng)建設局，事業(yè)單位分類為公益一類。

三、領導信息

唐志平  南岔縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長