嘉蔭縣人力資源和社會保障局

  一、機(jī)關(guān)職能

嘉蔭縣人力資源和社會保障局是嘉蔭縣政府工作部門，貫徹落實(shí)黨中央和省、市、縣委關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行省、市人力資源和社會保障事業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，會同有關(guān)部門擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織起草人力資源和社會保障地方性法規(guī)和規(guī)章草案，擬訂相關(guān)政策并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂并組織實(shí)施全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)工作、人力資源流動政策和規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置。負(fù)責(zé)政府部門人才綜合管理工作，承擔(dān)政府層面制定人才政策、構(gòu)建人才服務(wù)體系、培育和發(fā)展人才資源市場等工作。

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌全縣城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施，完善公共就業(yè)服務(wù)體系。組織落實(shí)就業(yè)援助制度，組織執(zhí)行國家、省職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)；建立職業(yè)資格證書制度，執(zhí)行我省職業(yè)技能鑒定政策；統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度；制定全縣職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理規(guī)劃；擬訂創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作。

（四）根據(jù)省、市統(tǒng)籌推進(jìn)建立全縣覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂并組織實(shí)施全縣城鄉(xiāng)社會保障相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，擬訂全縣社會保障政策，制定全縣社會保障工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。代表縣政府行使勞動和社會保障的監(jiān)督檢查職權(quán)。

（五）組織實(shí)施我省養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本辦法和執(zhí)行基本標(biāo)準(zhǔn)；制定全縣的社會保險(xiǎn)基金收繳、支付、管理、運(yùn)營的具體辦法；審核、制定社會保險(xiǎn)基金預(yù)、決算；對社會保險(xiǎn)基金和社會保障事業(yè)費(fèi)、就業(yè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理并實(shí)施行政監(jiān)督，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定；制定并組織實(shí)施社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理規(guī)劃。

（六）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策和福利與離退休政策，制定我縣相關(guān)的政策法規(guī)。擬訂國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位離退休人員的總體規(guī)劃。組織實(shí)施國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員離休、退休政策法規(guī)，協(xié)調(diào)、管理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離休、退休人員工作，制定國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員計(jì)劃和工資計(jì)劃。

（七）制定人事制度改革規(guī)劃、方案、擬訂人事管理政策，建立科學(xué)化、法制化的人事管理制度和人事行政復(fù)議制度，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。歸口管理專業(yè)技術(shù)人員的職稱工作，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，完善專業(yè)技術(shù)資格考試制度，推進(jìn)深化職稱制度改革工作，執(zhí)行事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策并組織實(shí)施。

（八）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作。

（九）組織實(shí)施勞動關(guān)系調(diào)整的基本規(guī)劃；組織實(shí)施全縣勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件；制定勞動合同，集體合同制度的實(shí)施規(guī)范；指導(dǎo)全縣各類企業(yè)勞動管理，推行勞動合同制度，勞動合同鑒證；組織協(xié)調(diào)企業(yè)富余職工安置政策性調(diào)配工作。

（十）落實(shí)勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和全縣人力資源和社會保障領(lǐng)域信訪維穩(wěn)工作制度，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理有關(guān)勞動人事方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。

（十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十二）職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項(xiàng)，執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

1.綜合股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、機(jī)要、保密、政務(wù)公開、督辦檢查等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)等工作。組織制定縣人力資源和社會保障系統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)章制度，承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位國有資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)綜合、財(cái)務(wù)預(yù)決算、內(nèi)部審計(jì)和系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)管理工作。擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，承擔(dān)定期開展業(yè)務(wù)總體分析。負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理，保險(xiǎn)基金核算、運(yùn)營、結(jié)帳，社?；鸬闹Ц叮贫ㄉ鐣ｋU(xiǎn)基金的年度、季度、月份報(bào)表，記錄反映社會保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀態(tài)。

    2.人事綜合管理股。制定全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的宏觀規(guī)劃和宏觀調(diào)控措施；制定并調(diào)控機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員計(jì)劃與工資計(jì)劃；負(fù)責(zé)制定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位臨時(shí)工計(jì)劃工作；負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員招聘工作。貫徹執(zhí)行并組織實(shí)施國家和省制定的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的工資的工資性津貼、補(bǔ)貼的政策、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資福利待遇的審核、審批管理工作；負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員去世后，優(yōu)撫待遇的審核、審批工作；負(fù)責(zé)全縣專業(yè)技術(shù)人員職稱改革工作；貫徹國家和省制定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評定、考試聘任制度；貫徹國家和省制定的專業(yè)技術(shù)資格晉升標(biāo)準(zhǔn)；對全縣專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置進(jìn)行宏觀管理；推行專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試制度；推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開制度；負(fù)責(zé)全縣初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的審批；負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位工作人員平時(shí)考核和年度考核工作。

3.保險(xiǎn)股。擬訂全縣企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)整的基本規(guī)劃；負(fù)責(zé)政策性安置和調(diào)配工作，執(zhí)行我省企業(yè)工資指導(dǎo)線和企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)及其有關(guān)政策。組織實(shí)施省市養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷的基本政策，改革方案和發(fā)展規(guī)劃；執(zhí)行項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)行死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策和給付標(biāo)準(zhǔn)以及勞動能力鑒定；組織實(shí)施企業(yè)職工和機(jī)關(guān)、事業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一管理的規(guī)劃和政策。執(zhí)行工傷和職業(yè)病傷殘等級鑒定標(biāo)準(zhǔn)和勞動能力鑒定辦法。

  (二)直屬事業(yè)單位：

1.縣人才服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)為存放人事檔案的專業(yè)技術(shù)人員職稱定職；負(fù)責(zé)流動人員檔案信息統(tǒng)計(jì)分析上報(bào)；負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)人才信息庫建設(shè)，完善、充實(shí)、管理流動人才數(shù)據(jù)庫；為各類企事業(yè)單位及各類專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、大、中專畢業(yè)生委托保管人事關(guān)系及其檔案，出具與檔案內(nèi)容有關(guān)的證明等業(yè)務(wù)服務(wù)；負(fù)責(zé)人才市場建設(shè)發(fā)展，制定人才市場管理辦法，推動人才市場的健康發(fā)展；負(fù)責(zé)人才交流，運(yùn)用市場機(jī)制，為求職的各類人才和用人單位提供雙向選擇的信息，為各類人才和用人單位牽線搭橋。

    2.縣勞動保障監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳貫徹人力資源和社會保障法律、法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督檢查用人單位人力資源和社會保障法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。受理對違反人力資源和社會保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴。依法糾正和查處違反人力資源和社會保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。

3.縣就業(yè)服務(wù)中心職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家、省市及縣委縣政府有關(guān)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面工作的方針政策，分析全縣就業(yè)工作進(jìn)展情況，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，負(fù)責(zé)全縣金保工程就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)相關(guān)工作，負(fù)責(zé)全縣人力資源和社會保障社區(qū)平臺建設(shè)及管理工作，負(fù)責(zé)人力資源市場規(guī)劃、建設(shè)、和管理，依法開展職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)工作，收集發(fā)布求職用工信息，提供及時(shí)快捷的就業(yè)信息服務(wù)，組織開展各類就業(yè)專項(xiàng)活動，負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。

4.縣社保經(jīng)辦服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社保關(guān)系的建立、中斷、轉(zhuǎn)移、接續(xù)、終止及其他賬戶管理等經(jīng)辦服務(wù)工作；稽核內(nèi)控監(jiān)督檢查；社保待遇核準(zhǔn)、計(jì)發(fā)、社?；鸸芾?；社保基金預(yù)、決算草案及基金年、季、月度財(cái)務(wù)報(bào)告的編制；社?；鹭?cái)務(wù)、會計(jì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；參保人員檔案服務(wù)和社會化服務(wù)工作；社保信息與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、整理和分析；依照政策法規(guī)解答社保政策咨詢、社保業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)等。

    5.縣勞動人事爭議仲裁院職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動人事爭議的法律法規(guī)；負(fù)責(zé)管轄內(nèi)勞動人事爭議案件的受理、文書送達(dá)及相關(guān)政策、法律、法規(guī)咨詢工作；負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)勞動人事爭議仲裁案件的調(diào)解、仲裁工作；承擔(dān)縣勞動人事爭議仲裁委員會交辦的其他事項(xiàng)。

6.縣人力資源和社會保障信息中心職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣公務(wù)員及機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工健康體檢的籌劃、組織、審核等其它相關(guān)工作；負(fù)責(zé)全縣社會保障卡信息采集及后臺管理工作；負(fù)責(zé)全縣人社系統(tǒng)金保工程網(wǎng)運(yùn)行與維護(hù)、密鑰管理、添加權(quán)限、后臺管理等工作。

 三、權(quán)責(zé)清單

1. 經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可

2.企業(yè)不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批

3.民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批

4. 用人單位違反規(guī)定將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為招用人員體檢標(biāo)準(zhǔn)的處罰

5.對從事勞動能力鑒定的組織或者個(gè)人提供虛假鑒定意見、虛假診斷證明、收受當(dāng)事人財(cái)物的處罰

6.對繳費(fèi)單位存在違反法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定情況的處罰

7.以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險(xiǎn)待遇的處罰

8.對中外合作辦學(xué)虛假出資、抽逃資金行為的處罰

9.中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生簡章，騙取錢財(cái)行為的處罰

10.中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)籌備設(shè)立期間招收學(xué)生的處罰

11.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)許可證的的處罰

12.違反勞動合同法有關(guān)建立職工名冊規(guī)定的處罰

13.中外合資人才中介機(jī)構(gòu)不依法接受檢查，不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)，提供虛假信息或者采取其他手段欺騙用人單位和應(yīng)聘人員的處罰

14.用人單位未保存（偽造）錄用登記材料的處罰

15.企業(yè)未按照國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)或者挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的處罰

16.為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的處罰

17.違反勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的處罰

18.用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反勞動保障法律、法規(guī)規(guī)定的處罰

19.職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供虛假就業(yè)信息；發(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容；為無合法身份證件的勞動者提供職業(yè)中介服務(wù)；介紹勞動者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動；超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營及其他違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的處罰

20.用人單位未按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的處罰

21.社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)騙取社?；鹬С鲂袨榈奶幜P

22.用人單位提供虛假招聘信息發(fā)布虛假招聘廣告；扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件；以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動者收取財(cái)物；招用未滿16周歲的未成年人以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定不得招用的其他人員；招用無合法身份證件人員；以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動的處罰

23.職業(yè)中介機(jī)構(gòu)未明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)督電話的處罰

24.對用人單位拒不協(xié)助調(diào)查工傷保險(xiǎn)事故行為的處罰

25.職業(yè)中介機(jī)構(gòu)未建立服務(wù)臺賬或雖建立服務(wù)臺賬但未記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況的處罰

26.繳費(fèi)單位違法違規(guī)致使社會保險(xiǎn)基數(shù)無法核定的處罰

27.偽造、變造社會保險(xiǎn)登記證；未按規(guī)定從繳費(fèi)個(gè)人工資中代扣代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)；未按規(guī)定向職工公布本單位社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況的處罰

28.勞務(wù)派遣單位非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》；隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得勞務(wù)派遣行政許可；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得勞務(wù)派遣行政許可的處罰

29.對用人單位聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員，未為其辦理就業(yè)證或未辦理備案手續(xù)；與聘雇臺、港、澳人員終止、解除勞動合同或者臺、港、澳人員任職期滿，用人單位未辦理就業(yè)證注銷手續(xù)；偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓就業(yè)證的處罰

30.無理抗拒、阻撓實(shí)施勞動保障監(jiān)察；不按要求報(bào)送書面材料，隱瞞事實(shí)，出具偽證或隱匿、毀滅證據(jù)；不履行責(zé)令整改行為或拒不履行行政處理決定；打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的處罰

31.用人單位向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí)，瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的處罰

32.用人單位違反女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的處罰

33.未足額繳納農(nóng)民工工資保障金或者工資保障金啟動后未及時(shí)補(bǔ)交的處罰

34.用人單位或者外國人偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣就業(yè)證和就業(yè)許可證書的處罰

35.未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的處罰

36.違法延長勞動者工作時(shí)間行為的處罰

37.用人單位不辦理社會保險(xiǎn)登記的處罰

38.用人單位扣押勞動者證件；以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動者收取財(cái)物；在解除或終止合同時(shí)扣押勞動者檔案或者其他物品的處罰

39.對用人單位未按照規(guī)定辦理招用備案手續(xù)和就業(yè)登記的處罰

40.職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的處罰

41.對未按時(shí)足額繳納醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位加收滯納金的行政強(qiáng)制

42.監(jiān)督檢查社會保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況中，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存的行政強(qiáng)制

43.行政機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)及民辦非企業(yè)單位工傷保險(xiǎn)待遇核定確認(rèn)

44.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移賬戶合并的確認(rèn)

45.對查處重大勞動保障違法行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人的獎勵

46.對未依法支付勞動報(bào)酬等行為的處理

四、負(fù)責(zé)人姓名

韓建新  縣人力資源和社會保障局黨組書記、局長