集賢縣財政局

一、主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省財稅方針政策。擬訂財政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。
（二）負(fù)責(zé)管理縣級各項(xiàng)財政收支。編制年度縣級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常務(wù)委員會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)組織縣級預(yù)決算公開。
（三）承擔(dān)縣稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)，牽頭組織實(shí)施稅收保障平臺相關(guān)工作。
（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，擬訂全縣政府非稅收入管理制度和政策。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財政票據(jù)。承擔(dān)彩票管理的有關(guān)工作，按規(guī)定管理彩票資金。
（五）組織擬訂和實(shí)施國庫管理制度、集中收付制度，負(fù)責(zé)縣級國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)政府財務(wù)報告工作。負(fù)責(zé)擬訂全縣政府采購制度并監(jiān)督管理。
（六）擬訂和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。承擔(dān)上級財政部門轉(zhuǎn)貸國際金融組織、外國政府貸（贈）款相關(guān)工作。
（七）集中統(tǒng)一履行縣級國有金融資本出資人職責(zé)，擬訂并組織實(shí)施我縣國有金融資本管理制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施。
（八）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取縣本級企業(yè)國有資本收益。負(fù)責(zé)縣本級企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算管理。組織實(shí)施企業(yè)財務(wù)制度。
（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制縣社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂社會保障資金（基金）財務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。
（十）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、縣政府性投資項(xiàng)目的財政撥款。參與擬訂政府建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬訂基本建設(shè)財務(wù)管理制度。
（十一）負(fù)責(zé)管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會計制度，指導(dǎo)監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。
（十二）根據(jù)縣政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。
（十三）負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)（組織）日常監(jiān)管和風(fēng)險處置等相關(guān)工作。
（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
（十五）職能轉(zhuǎn)變。1.貫徹國家宏觀調(diào)控政策，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。全面實(shí)施績效管理，全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理。3.防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險，著力防控政府隱性債務(wù)風(fēng)險，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。4.按照政企分開以及所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，以管資本為主依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，依法履行出資人職責(zé)。不得直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體和法人實(shí)體，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應(yīng)自覺接受縣政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室的監(jiān)管，不得損害所有者權(quán)益，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。
（十六）有關(guān)職責(zé)分工。
與縣稅務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。非稅收入管理職責(zé)分工。縣財政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理?？h稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳有關(guān)規(guī)定，做好非稅收入征繳、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與縣財政局及時共享。
二、集賢縣財政局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
（一）黨政辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會議、督辦、檔案、保密、信訪、政務(wù)公開、信息宣傳、機(jī)關(guān)財務(wù)等工作。對貫徹縣委、縣政府財經(jīng)工作重大決策部署提出具體建議。承擔(dān)重要文稿的起草工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)及所屬單位的干部隊(duì)伍建設(shè)、人事管理、機(jī)構(gòu)編制、離退休干部等工作。承擔(dān)內(nèi)部審計和有關(guān)財政監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、清理工作。
（二）預(yù)算股。提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度和跨年度平衡的建議。編制縣級政府預(yù)決算草案，辦理預(yù)算調(diào)整事宜。組織縣級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制、審核、批復(fù)等工作。推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作。承擔(dān)國家部署的關(guān)稅有關(guān)工作。承擔(dān)縣稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)。牽頭協(xié)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收收入預(yù)算編制和執(zhí)行相關(guān)工作。擬訂全縣政府性債務(wù)（內(nèi)債）管理制度、政策。牽頭編制全縣和縣級年度政府債務(wù)收支計劃。牽頭開展政府性債務(wù)風(fēng)險防控工作。承擔(dān)集賢縣政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量、注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。承擔(dān)內(nèi)部審計和有關(guān)財政監(jiān)督工作。
（三）綜合計劃股。分析和預(yù)測全縣財政經(jīng)濟(jì)形勢并提出相關(guān)政策建議，組織擬訂政府購買服務(wù)制度。參與研究制定收入分配政策和改革方案。承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。會同有關(guān)部門管理住房改革和保障資金。會同有關(guān)部門擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作，按規(guī)定管理彩票資金。管理財政票據(jù)。承擔(dān)交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)中央基建投資、成品油稅費(fèi)改革、車輛購置稅、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理等專項(xiàng)資金管理工作。
（四）國庫股。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控和分析預(yù)測。組織執(zhí)行財政總預(yù)算會計制度。承擔(dān)財政總預(yù)算會計核算和管理工作。組織擬訂國庫管理制度、集中支付制度。管理財政和預(yù)算單位賬戶。承擔(dān)財政總決算、部門決算和政府財務(wù)報告工作。承擔(dān)縣級國庫現(xiàn)金管理工作。貫徹實(shí)施國家會計法規(guī)和政策。擬訂全縣性會計法規(guī)和制度。承擔(dān)全縣會計人才工作。承擔(dān)全縣會計專業(yè)技術(shù)資格考試、評審工作。承擔(dān)全縣會計師事務(wù)所、分所設(shè)立審批和變更事項(xiàng)的備案管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。
（五）黨群行政股。承擔(dān)黨群、行政等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬訂行政性經(jīng)費(fèi)（含外事經(jīng)費(fèi)）財務(wù)管理制度。承擔(dān)縣級政法部門等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。負(fù)責(zé)國防領(lǐng)域省級財政補(bǔ)助資金管理工作。擬訂并組織落實(shí)相關(guān)財政金融政策。承擔(dān)縣級國有金融資本出資人相關(guān)工作。擬訂并組織實(shí)施我縣國有金融資本和金融企業(yè)財務(wù)管理制度。擬訂并指導(dǎo)實(shí)施政府和社會資本合作財政政策制度。負(fù)責(zé)縣級政府投資基金管理相關(guān)工作。承擔(dān)財政部轉(zhuǎn)貸國際金融組織、外國政府貸（贈）款相關(guān)工作。負(fù)責(zé)派駐監(jiān)事的管理工作。
（六）社會事業(yè)股。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度。審核并匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。研究提出支持教育體育、科技等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)宣傳、文化旅游、廣電等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。
（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。研究和制定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)規(guī)劃，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度；組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，推行“鄉(xiāng)財縣管”管理模式；監(jiān)督管理各級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金和各專項(xiàng)資金。監(jiān)督和管理財政對村級轉(zhuǎn)移支付資金。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)財政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。承擔(dān)商貿(mào)糧食、供銷等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲備財政管理工作。
（八）國有資產(chǎn)監(jiān)管股。負(fù)責(zé)縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，起草重要文件，綜合性文稿，起草國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、縣政府規(guī)章草案及規(guī)范性文件。擬訂并組織實(shí)施全縣行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。負(fù)責(zé)縣級行政、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國有資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)縣級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、事業(yè)單位資產(chǎn)出租和對外投資等管理工作。承擔(dān)縣政府向縣人大常委會報告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況工作。承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評估管理工作。研究提出國有企業(yè)改革、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度改革完善的政策建議。指導(dǎo)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。承擔(dān)縣委、縣政府深化國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。承擔(dān)縣妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇日常工作。推進(jìn)所監(jiān)督企業(yè)廠辦大集體的改革工作。
（九）政府采購辦公室。擬訂和組織實(shí)施政府采購規(guī)章制度。監(jiān)督管理縣級政府采購計劃、方式、投訴調(diào)處等工作。承擔(dān)對政府采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家等從業(yè)監(jiān)督管理工作。承擔(dān)政府采購協(xié)議（GPA）談判工作。承擔(dān)公務(wù)用車定編及審批管理工作。