雙鴨山市應(yīng)急管理局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、主要職責(zé)

雙鴨山市應(yīng)急管理局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（一）負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各縣（區(qū)）、市直及在雙中省直有關(guān)部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)（煤礦除外）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹實(shí)施應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策，組織編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，起草相關(guān)地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案并貫徹落實(shí)，組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

（三）指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立全市統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)市應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全市應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，協(xié)調(diào)指揮綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織指導(dǎo)縣（區(qū)）及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)全市消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估，依法開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各縣（區(qū)）政府、市直及在雙中省直有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（煤礦除外）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作和違反安全生產(chǎn)系列法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程行為的調(diào)查和行政處罰工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開(kāi)展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（十四）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)拔制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十六）負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)政策、法律、法規(guī)，組織指導(dǎo)縣（區(qū)）做好防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

（十七）負(fù)責(zé)全市防震減災(zāi)工作行政管理。依法對(duì)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害防御、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建進(jìn)行綜合管理，監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣（區(qū)）防震減災(zāi)工作。

（十八）承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、市減災(zāi)委員會(huì)辦公室、市防汛抗旱指揮部辦公室、市森林草原防火指揮部辦公室、市抗震救災(zāi)指揮部辦公室日常工作。

（十九）領(lǐng)導(dǎo)和管理市煤炭生產(chǎn)安全管理局。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

二、市應(yīng)急管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、重要文稿起草等工作。承辦市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作。

（二）應(yīng)急指揮中心。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔(dān)市應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作，指導(dǎo)縣（區(qū)）及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)科。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估等災(zāi)害救助工作，建立救災(zāi)捐贈(zèng)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，依法有序引導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作，擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌全市救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，研究提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財(cái)務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作。承擔(dān)市減災(zāi)委員會(huì)辦公室日常工作。

（四）火災(zāi)防治和防汛抗旱科。組織起草消防地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案并貫徹實(shí)施。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。指導(dǎo)組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度工作。承辦市森林草原防火指揮部辦公室、市防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科。承擔(dān)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織全市危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。組織擬訂危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹相關(guān)安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督、違反安全生產(chǎn)系列法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程案件的調(diào)查和行政處罰工作，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作。

（六）工礦商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理科。承擔(dān)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和違反安全生產(chǎn)系列法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程案件的調(diào)查和行政處罰工作，承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作；依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，執(zhí)行相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

（七）行政審批科（政策法規(guī)科）。按權(quán)限組織實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。統(tǒng)籌行政審批工作，承擔(dān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、簡(jiǎn)政放權(quán)等工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市應(yīng)急管理系統(tǒng)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等相關(guān)工作。承擔(dān)權(quán)限內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查；承擔(dān)權(quán)限內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng)、使用)許可證核發(fā)；承擔(dān)權(quán)限內(nèi)非煤礦礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品（含危險(xiǎn)化學(xué)品）?建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查；承擔(dān)進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)審批許可。按權(quán)限組織起草相關(guān)地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，承擔(dān)重大政策硏究研究工作，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作，承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、與情應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作，開(kāi)展公眾知識(shí)普及工作。統(tǒng)籌全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，履行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，承擔(dān)本局內(nèi)各業(yè)務(wù)科室、大隊(duì)安全生產(chǎn)案件調(diào)查和行政處罰的立案、調(diào)查、行政處罰、組卷歸檔等安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察全過(guò)程的審核審查工作，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。指導(dǎo)執(zhí)法計(jì)劃編制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

（八）科技信息化科。

承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。

（九）調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)科。

依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況，組織開(kāi)展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作。

（十）地震和自然災(zāi)害救援科。

依法對(duì)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害防御、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建進(jìn)行綜合管理，監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣（區(qū)）防震減災(zāi)工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)地震、重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和臺(tái)風(fēng)防御工作。承擔(dān)市抗震救災(zāi)指揮部辦公室日常工作。

（十一）政工科。

承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、干部教育和離退休干部工作。指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)工作。按照應(yīng)急管理廳統(tǒng)一部署，配合或者組織實(shí)施全市綜合性消防救援隊(duì)伍人員招錄工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作，其辦事機(jī)構(gòu)與政工科合署辦公。

三、市應(yīng)急局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

何東春  局長(zhǎng)、黨委書(shū)記

孫錫澤 副局長(zhǎng)、黨委委員

孫承強(qiáng) 副局長(zhǎng)、黨委委員

張首杰 副局長(zhǎng)、黨委委員

趙宏宇 副局長(zhǎng)、黨委委員

何  宇  副局長(zhǎng)、黨委委員

張敬獻(xiàn) 二級(jí)調(diào)研員

孫振巖  總工程師、黨委委員，三級(jí)調(diào)研員