林甸縣衛(wèi)生健康局

一、主要職責(zé)

林甸縣衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實國家和省、市、縣關(guān)于國民健康和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)以及標(biāo)準、規(guī)章，組織擬訂并實施全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，貫徹執(zhí)行深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施，提出建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主題多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（三）負責(zé)組織實施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、計劃免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制、醫(yī)療應(yīng)急處置和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負責(zé)全縣衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學(xué)品管理工作。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負責(zé)推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）負責(zé)組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警和交流工作。

（六）負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭承擔(dān)《煙草控制框架公約》履約相關(guān)工作。

（七）負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并貫徹實施。會同有關(guān)部門組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準。組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負責(zé)全縣計劃生育管理和服務(wù)工作。開展人口監(jiān)測預(yù)警，完善并落實計劃生育政策。

（九）指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。組織擬訂全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）貫徹執(zhí)行國家、省、市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準。承擔(dān)全縣中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等監(jiān)督管理，監(jiān)督執(zhí)行各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準，負責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)管理。

（十一）指導(dǎo)縣計劃生育協(xié)會業(yè)務(wù)工作。

（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變?？h衛(wèi)生健康局牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康林甸建設(shè)，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進，加強預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工

1.與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會政策的配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)?？h發(fā)展和改革局負責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與縣民政局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，按上級要求，老齡工作要劃分到民政，現(xiàn)還沒有調(diào)整。承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作?？h民政局負責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議。縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局組織實施國家藥典工作，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

5.與縣工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局牽頭擬訂全市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策?？h工業(yè)和信息化局負責(zé)貫徹執(zhí)行縣委、縣政府制定的醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、政策和標(biāo)準，負責(zé)中藥材生產(chǎn)扶持項目管理，承擔(dān)醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)管理工作。

6.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局牽頭擬訂全縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)擬訂中藥材種植規(guī)劃和扶持政策。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣衛(wèi)生健康局設(shè)六個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

(一)綜合股。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、機要、檔案、保密、信訪、政務(wù)公開、督查督辦、重大問題調(diào)研、重要文稿起草等工作；組織指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的交流、合作、宣傳等工作；擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責(zé)機關(guān)、直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理和干部隊伍建設(shè)；負責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理，組織指導(dǎo)衛(wèi)生健康系統(tǒng)管理干部崗位培訓(xùn)；負責(zé)機關(guān)及直屬事業(yè)單位部門預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)、基建投資管理和內(nèi)部審計工作。提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格建議；擬訂大型醫(yī)用裝備管理辦法和標(biāo)準等并組織實施；監(jiān)督指導(dǎo)管理全縣衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)、消防安全和危險化學(xué)品管理工作。

（二）疾病預(yù)防控制與政策法規(guī)監(jiān)督股。做好重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施；完善疾病預(yù)防控制體系，預(yù)防和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延，承擔(dān)傳染病疫情信息的報告。承擔(dān)縣防治艾滋病工作委員會的日常工作；指導(dǎo)全縣衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)；開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警和風(fēng)險評估工作，組織編制專項預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和監(jiān)督指導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急及緊急醫(yī)學(xué)救援工作；組織開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作；牽頭承擔(dān)《煙草控制框架公約》履約相關(guān)工作；組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警和交流，依法制定并公布食品安全地方標(biāo)準，對食品安全標(biāo)準執(zhí)行情況進行跟蹤評價，負責(zé)企業(yè)標(biāo)準備案工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全事故的醫(yī)療救治和流行病學(xué)調(diào)查等職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急準備、處置工作；組織協(xié)調(diào)全縣國民營養(yǎng)計劃實施工作；擬訂衛(wèi)生健康法制建設(shè)規(guī)劃，組織起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案和標(biāo)準；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；負責(zé)本級衛(wèi)生健康行政審批事項的受理和審批工作；做好職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準的組織實施；開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作；承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件；組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；負責(zé)餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督管理工作；完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。

（三）醫(yī)政醫(yī)管股。貫徹執(zhí)行上級醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準；承擔(dān)推進全縣護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；實施醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準和服務(wù)規(guī)范；監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)院藥事、臨床試驗室等工作；監(jiān)督指導(dǎo)全縣醫(yī)療機構(gòu)評審評價，建立公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度；承擔(dān)縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作；組織實施國家基本藥物制度和國家藥物政策；開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警；落實國家藥品價格政策和提出國家基本藥物目錄省內(nèi)藥品生產(chǎn)、使用的鼓勵扶持政策的建議；負責(zé)全縣醫(yī)學(xué)教育、人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥管理工作，負責(zé)醫(yī)學(xué)專科學(xué)科帶頭人的評定，加強全縣衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)。

（四）基層衛(wèi)生與婦幼健康服務(wù)股。做好基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準和規(guī)范的組織實施；指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和基層衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力評價工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作；落實國家婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范，推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)；統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)管婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)、母嬰保健技術(shù)和免費避孕藥具工作。

（五）基層指導(dǎo)與家庭發(fā)展股。承擔(dān)人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，組織實施生育相關(guān)政策，建立和完善計劃生育特殊困難家庭扶助制度；落實國家、省、市、縣老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家應(yīng)對老齡化的政策措施；組織調(diào)研擬訂全縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系；推動嬰幼兒照護服務(wù)規(guī)范發(fā)展，提高我縣對嬰幼兒照護服務(wù)的指導(dǎo)、服務(wù)、管理工作。組織開展老齡事業(yè)發(fā)展研究和老年人權(quán)益保障工作。承擔(dān)縣老齡工作委員會的具體工作。

（六）黨委辦公室。負責(zé)機關(guān)和直屬單位的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦聯(lián)、共青團等工作。指導(dǎo)縣級公立醫(yī)院和民辦醫(yī)院黨的建設(shè)工作。承擔(dān)機關(guān)和所屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)班子成員

1.于振民：黨委書記、局長，主持全面工作。

2.王連軍：副局長，分管黨務(wù)、黨委辦公室，醫(yī)政醫(yī)管股，疾病預(yù)防控制與政策法規(guī)監(jiān)督股。

3.房 ?頡：副局長，分管常務(wù)、綜合股、基層衛(wèi)生與婦幼健康服務(wù)股。

4.劉莉丹：主任科員，分管基層指導(dǎo)與家庭發(fā)展股、計生協(xié)會、衛(wèi)生健康服務(wù)中心。