撫遠(yuǎn)市財(cái)政局

主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的基層組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省財(cái)稅方針政策。研究擬定財(cái)政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。監(jiān)督執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)和省政府規(guī)章。

（三）負(fù)責(zé)管理市本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度市本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門(mén)（單位）年度預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況，負(fù)責(zé)組織市本級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。

（四）承擔(dān)市稅收保障工作專(zhuān)班辦公室工作職責(zé)。牽頭組織實(shí)施稅收保障平臺(tái)相關(guān)工作。

（五）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。承擔(dān)彩票管理的有關(guān)工作，按規(guī)定管理彩票資金。

（六）組織擬定和實(shí)施國(guó)庫(kù)管理制度、集中收付制度，按規(guī)定負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作。負(fù)責(zé)擬定和執(zhí)行政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。

（七）執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)一管理政府的內(nèi)外債務(wù)。

（八）負(fù)責(zé)市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況相關(guān)工作。集中統(tǒng)一履行市級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，組織實(shí)施我市國(guó)有金融資本管理制度。擬定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施。

（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，參與制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法，收取市級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（十）負(fù)責(zé)審核并匯總編制市社會(huì)保障基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市本級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出以及中央、省和市政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款。參與擬訂政府建設(shè)投資的有關(guān)政策。

（十二）負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

（十三）負(fù)責(zé)制定和調(diào)整公務(wù)用車(chē)改革和管理相關(guān)政策，承擔(dān)公務(wù)用車(chē)定編及審批工作。負(fù)責(zé)市直車(chē)改單位人員車(chē)改補(bǔ)貼變更審批。

（十四）貫徹實(shí)施黨和國(guó)家關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、政策和法律法規(guī)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員教育管理工作。

（十五）根據(jù)市政府授權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，承擔(dān)出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。

（十六）承擔(dān)監(jiān)督出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核對(duì)出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管。承擔(dān)出資企業(yè)工資總額管理工作，制定出資企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。

（十七）按照有關(guān)規(guī)定，代表市政府向出資企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)。承擔(dān)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。

（十八）參與制定本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度，編報(bào)本單位年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案和決算草案，組織和監(jiān)督本單位國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行，負(fù)責(zé)組織出資企業(yè)上交國(guó)有資本收益。

（十九）按照出資人職責(zé)，承擔(dān)督促檢查出資企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。

（二十）承擔(dān)出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。

1．貫徹國(guó)家、省宏觀調(diào)控政策、構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2．深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度、推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類(lèi)，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。全面實(shí)施績(jī)效管理、全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理。

3．防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范政府舉債融資機(jī)制、嚴(yán)控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、著力防控政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（二十三）有關(guān)職責(zé)分工。

與市稅務(wù)局的非稅收入管理職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。市稅務(wù)局等部門(mén)按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳有關(guān)規(guī)定，做好非稅收入收繳、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與市財(cái)政局及時(shí)共享。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政務(wù)、事務(wù)、文字綜合、督辦、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、信息宣傳、財(cái)政信息及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)等工作。

（二）預(yù)算股。研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和跨年平衡的建議。編制市級(jí)本級(jí)政府預(yù)算草案，辦理預(yù)算調(diào)整事宜。組織市本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制、審核、批復(fù)工作。推進(jìn)全面實(shí)施績(jī)效管理工作。組織市直部門(mén)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和項(xiàng)目庫(kù)管理工作。承擔(dān)市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作。

（三）國(guó)庫(kù)股。組織預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和分析預(yù)測(cè)。組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度。承擔(dān)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算和管理工作。承擔(dān)市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金調(diào)度和撥付工作。組織擬訂國(guó)庫(kù)管理制度、集中支付制度。管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶。承擔(dān)財(cái)政總決算、部門(mén)決算和政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作。承擔(dān)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。

（四）第一綜合辦公室。按國(guó)家工資制度規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位的個(gè)人工資和津貼。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、殘聯(lián)等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會(huì)同有關(guān)方面擬定有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金（社會(huì)保障資金）財(cái)政監(jiān)管工作。承擔(dān)交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、應(yīng)急管理等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。參與擬定政府建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬定并實(shí)施相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。負(fù)責(zé)管理中央基建投資、成品油稅費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置稅、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理等專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作。貫徹落實(shí)政府非稅收入管理制度和政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作。貫徹落實(shí)非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，承擔(dān)市級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒(méi)物品管理等工作。承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，貫徹落實(shí)中央、省和市促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治等方面的財(cái)政政策，擬定相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，負(fù)責(zé)擬訂政府性債務(wù)（內(nèi)債）管理制度、政策。牽頭編制市級(jí)年度政府債務(wù)收支計(jì)劃。牽頭開(kāi)展政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)申報(bào)政府債券資金項(xiàng)目。承擔(dān)政府融資平臺(tái)債務(wù)的監(jiān)督管理。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)政府及部門(mén)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為提出問(wèn)責(zé)建議，承擔(dān)市政府性債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。擬訂并組織落實(shí)相關(guān)財(cái)政金融政策。承擔(dān)市級(jí)國(guó)有金融資本出資人相關(guān)工作。擬訂并組織實(shí)施我市國(guó)有金融資本和金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。擬訂并指導(dǎo)實(shí)施政府和社會(huì)資本合作財(cái)政政策制度。負(fù)責(zé)市級(jí)政府投資基金管理相關(guān)工作。承擔(dān)財(cái)政部轉(zhuǎn)貸國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸（贈(zèng)）款相關(guān)工作。負(fù)責(zé)派駐監(jiān)事的管理工作。

（五）第二綜合辦公室。承擔(dān)工業(yè)和信息化、軍民融合發(fā)展等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出并落實(shí)支持國(guó)有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的財(cái)政政策建議。指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作。承擔(dān)市級(jí)黨群、行政、事業(yè)等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬定行政性經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理辦法和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。承擔(dān)市級(jí)政法、軍隊(duì)武警部隊(duì)等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)宣傳、文化旅游、教育、科技、廣電、體育等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬定并實(shí)施相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。

（六）第三綜合辦公室。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的干部隊(duì)伍建設(shè)、人事管理、機(jī)構(gòu)編制等工作。擬定并組織實(shí)施市本級(jí)財(cái)政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃，管理系統(tǒng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于政府采購(gòu)方面的法律法規(guī)，擬訂和組織實(shí)施政府采購(gòu)制度。監(jiān)督管理市級(jí)政府采購(gòu)計(jì)劃、方式、投訴調(diào)處等工作。承擔(dān)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家等從業(yè)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)政府采購(gòu)協(xié)議供貨審批工作。負(fù)責(zé)市級(jí)住房公積金管理機(jī)構(gòu)、市級(jí)彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)和市級(jí)住房保障部門(mén)預(yù)決算管理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。參與清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理住房改革和保障資金。按規(guī)定管理彩票資金。管理財(cái)政票據(jù)。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。承擔(dān)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作。承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)和有關(guān)財(cái)政監(jiān)督工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、清理工作。組織協(xié)調(diào)本機(jī)關(guān)“放管服”改革工作。負(fù)責(zé)依法行政和各類(lèi)清單的建立及流程再造工作。承擔(dān)市級(jí)部門(mén)國(guó)家賠償費(fèi)用管理工作。組織財(cái)政普法工作。承擔(dān)有關(guān)行政處罰聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。貫徹落實(shí)稅收政策。提出稅率調(diào)整、減免稅等建議。承擔(dān)市稅收保障工作專(zhuān)班辦公室工作職責(zé)。牽頭協(xié)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收收入預(yù)算編制和執(zhí)行相關(guān)工作。

（七）第四綜合辦公室。參承提農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。貫徹實(shí)施國(guó)家和省會(huì)計(jì)法規(guī)和政策。承擔(dān)全市會(huì)計(jì)人才工作。承擔(dān)全市會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試、評(píng)審工作。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。承擔(dān)商務(wù)和國(guó)際發(fā)展及經(jīng)貿(mào)合作、供銷(xiāo)、糧食等方面部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備財(cái)政管理工作。參與研究擬訂相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制度。

（八）資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)工作。起草國(guó)有資產(chǎn)管理綜合性文件。研究提出國(guó)有企業(yè)改革的政策建議。擬定國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)方面的管理辦法并組織實(shí)施。審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動(dòng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案。審批國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)立并批準(zhǔn)章程。擬訂并組織實(shí)施全市行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度。參與全市國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革工作。負(fù)責(zé)市本級(jí)行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)市本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、事業(yè)單位資產(chǎn)出租和對(duì)外投資管理工作。承擔(dān)市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況工作。承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估管理工作。

（九）離退休干部工作股。負(fù)責(zé)離退休干部管理工作。

撫遠(yuǎn)市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子

孫永會(huì)  黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

李  佳  副局長(zhǎng)

薛道寬  副局長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師

胡忠軍  黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師

王麗娟  黨組成員

于  振  黨組成員