撫遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的基層組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

（二）貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)、人民防空、城市管理綜合執(zhí)法、住房保障和房屋管理等方面的方針、政策、法規(guī)。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議，擬訂相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施，進(jìn)行相關(guān)行業(yè)管理。

（三）承擔(dān)貫徹實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，執(zhí)行工程建設(shè)實(shí)施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和全國統(tǒng)一定額、省定額。貫徹實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和全市的工程造價(jià)管理制度。組織發(fā)布全市工程造價(jià)信息。

（四）組織并參與全市城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作的論證。制定城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目年度預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查其計(jì)劃執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)指導(dǎo)與管理全市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)制定公用設(shè)施規(guī)范性文件并組織實(shí)施。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市建筑市場，規(guī)范建筑市場各方主體行為。管理建筑市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目審批、施工許可、工程監(jiān)理。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理政府投資項(xiàng)目采用公開招標(biāo)等方式選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位。監(jiān)督工程項(xiàng)目建設(shè)全過程。

（六）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公共建筑的裝飾裝修工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收監(jiān)督及備案管理工作。組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（七）負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理和相關(guān)中介組織的管理，規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場。負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)合同備案和施工圖審查備案管理。負(fù)責(zé)建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品認(rèn)證審查和推廣應(yīng)用工作。

（八）負(fù)責(zé)制定建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策并監(jiān)督實(shí)施，組織重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和成果推廣應(yīng)用，指導(dǎo)重大技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新型墻體材料，積極發(fā)展散裝水泥事業(yè)。

（九）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理供熱燃?xì)?、市政設(shè)施建設(shè)、供排水工作。負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建、改建供熱、燃?xì)夤こ痰膶徟⒈O(jiān)督審查及竣工驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)對(duì)行使供熱、燃?xì)庀嚓P(guān)權(quán)力事項(xiàng)的事中、事后監(jiān)管。組織實(shí)施指導(dǎo)供熱、燃?xì)庑袠I(yè)建設(shè)管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作。協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)及行業(yè)協(xié)作。負(fù)責(zé)集中供熱、燃?xì)馄髽I(yè)特許經(jīng)營權(quán)授予和對(duì)供熱、燃?xì)馓卦S經(jīng)營者監(jiān)管。

（十）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作。

（十一）組織開展全市人民防空工作。負(fù)責(zé)城市總體規(guī)劃（空間規(guī)劃）中貫徹落實(shí)人民防空要求及人民防空建設(shè)規(guī)劃情況。負(fù)責(zé)全市人民防空信息警報(bào)建設(shè)和工程規(guī)劃編制工作。依法對(duì)城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人防建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查并實(shí)施防護(hù)。負(fù)責(zé)制定全市城市防空襲方案、全市人民防空演習(xí)計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市防空組織建設(shè)和訓(xùn)練工作，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。會(huì)同有關(guān)部門開展人民防空宣傳教育工作。負(fù)責(zé)檢查全市人口疏散地域（基地）建設(shè)。負(fù)責(zé)全市人民防空工程（含結(jié)合民用建筑修建的防空地下室）建設(shè)管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市人民防空工程維護(hù)、管理、平時(shí)開發(fā)利用和城市地下空間開發(fā)建設(shè)中落實(shí)人民防空要求的工作。負(fù)責(zé)全市人防指揮設(shè)施的建設(shè)和管理。承擔(dān)人民防空軍民融合工作。

（十二）參與國有土地使用權(quán)出讓和劃撥前置條件的認(rèn)定和審核工作。負(fù)責(zé)房屋測繪成果審核。負(fù)責(zé)危房鑒定成果確認(rèn)。指導(dǎo)、監(jiān)督住宅室內(nèi)裝飾裝修管理工作。

（十三） 負(fù)責(zé)擬訂全市保障性住房建設(shè)、分配、運(yùn)營和后期管理等相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作。負(fù)責(zé)全市棚戶區(qū)改造工作。

（十四）指導(dǎo)全市房屋征收與補(bǔ)償行為。組織擬訂年度房屋征收計(jì)劃。對(duì)全市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十五）指導(dǎo)和推進(jìn)住房制度改革。指導(dǎo)全市房改工作。承擔(dān)規(guī)范全市房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理、項(xiàng)目管理、信用體系建設(shè)及監(jiān)管工作。

（十六）貫徹落實(shí)房屋交易政策，制定房屋交易規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督全市新建商品房交易管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理工作。依法對(duì)全市房地產(chǎn)開發(fā)、中介服務(wù)、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、房屋使用安全方面的違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)糾紛調(diào)處工作。

（十七）負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)監(jiān)管和住房專項(xiàng)維修資金管理工作。負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè)和管理工作。負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理區(qū)域劃分、物業(yè)管理招投標(biāo)、物業(yè)承接查驗(yàn)、組建業(yè)主大會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

（十八）負(fù)責(zé)全市老舊小區(qū)改造工作。負(fù)責(zé)政府為主體的小區(qū)改造項(xiàng)目（城市危、破、舊房改造）年度實(shí)施計(jì)劃和資金計(jì)劃安排，并督促實(shí)施。

（十九）負(fù)責(zé)并指導(dǎo)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，監(jiān)督管理生活垃圾、建筑垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，對(duì)各區(qū)餐廚垃圾日常監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

（二十）負(fù)責(zé)并指導(dǎo)城市園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)及園林綠化設(shè)施的管理，組織開展義務(wù)植樹活動(dòng)。負(fù)責(zé)城市古樹名木保護(hù)管理。

（二十一）負(fù)責(zé)公共停車設(shè)施、公交站亭的建設(shè)和運(yùn)營管理。負(fù)責(zé)公共自行車、露天市場的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理。

（二十二）負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化方面的行政審批，負(fù)責(zé)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的行政許可。

（二十三）負(fù)責(zé)集中行使城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)及權(quán)限內(nèi)公安交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛的行政處罰權(quán)。

（二十四）負(fù)責(zé)城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)指揮、監(jiān)督檢查、考核評(píng)比。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間城管執(zhí)法保障工作。開展城市管理行業(yè)人員培訓(xùn)。

（二十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓前對(duì)競買企業(yè)的資質(zhì)和誠信情況進(jìn)行審核、出具意見職責(zé)。市自然資源局綜合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局意見后依法審核。

2.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)商品房 交付和入住管理工作，市自然資源局將規(guī)劃條件核實(shí)信息和房屋初始登記信息。消防部門將消防驗(yàn)收信息抄告市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局后，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)督商品房交付和業(yè)主入住工作。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、檔案、政務(wù)公開、辦文辦會(huì)等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資工作。負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門編制城市建設(shè)資金年度使用計(jì)劃，管理使用城市建設(shè)資金。承擔(dān)相關(guān)政策研究工作，承擔(dān)行政處罰和規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴。承擔(dān)全局法律法規(guī)培訓(xùn)，普法工作的規(guī)劃制定、實(shí)施等工作。

（二）業(yè)務(wù)辦公室。負(fù)責(zé)全市市政行業(yè)的管理工作，組織工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、管理和工程項(xiàng)目驗(yàn)收、移交工作。負(fù)責(zé)制定市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修計(jì)劃，并監(jiān)控計(jì)劃落實(shí)情況。負(fù)責(zé)供水、排水及污水項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)及實(shí)施。負(fù)責(zé)供水、排水及污水行業(yè)相關(guān)行政許可的審核、審批。監(jiān)督和指導(dǎo)供水、排水及污水行業(yè)相關(guān)企業(yè)的規(guī)范運(yùn)營。參與供水、排水及污水行業(yè)收費(fèi)及價(jià)格的制定、調(diào)整和管理。指導(dǎo)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織推廣村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作。組織監(jiān)督農(nóng)村危房改造。組織實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境容貌和衛(wèi)生、村鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)政策和管理制度。指導(dǎo)建筑節(jié)能工作開展，負(fù)責(zé)可再生能源等科技成果和新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用與監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)全市建筑工程施工許可審批管理。負(fù)責(zé)全市建筑工程招投標(biāo)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)全市建筑施工單位資質(zhì)管理。負(fù)責(zé)全市工程監(jiān)理資質(zhì)管理。負(fù)責(zé)全市二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格相關(guān)管理。負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作。負(fù)責(zé)全市的建設(shè)工程施工合同備案管理，編制全市建設(shè)工程材料價(jià)格信息。負(fù)責(zé)全市工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)管理工作。推廣和應(yīng)用執(zhí)行工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)全市建筑工程的施工圖設(shè)計(jì)文件審查監(jiān)督管理和勘察設(shè)計(jì)合同備案工作。監(jiān)督管理各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的實(shí)施。負(fù)責(zé)市行政轄區(qū)內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)，組織實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督的管理。負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建、改建供熱工程審批。負(fù)責(zé)燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收備案。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)停業(yè)歇業(yè)、燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)供熱許可證的審批。負(fù)責(zé)對(duì)行使供熱、燃?xì)庀嚓P(guān)權(quán)力事項(xiàng)的事中、事后監(jiān)管。組織并參與城市供熱、燃?xì)庑袠I(yè)管理工作。負(fù)責(zé)擬訂全市低收入家庭住房保障政策、發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃申報(bào)，監(jiān)督指導(dǎo)計(jì)劃執(zhí)行實(shí)施、審批手續(xù)辦理、房屋征收補(bǔ)償、資金籌集使用、施工建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)擬訂全市住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施。參與國有土地使用權(quán)出讓和劃撥前置條件的認(rèn)定和審核工作。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)行業(yè)管理，相關(guān)行政審批事項(xiàng)的事前服務(wù)、日常巡查和事后監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理、項(xiàng)目管理、信用體系建設(shè)及監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市房屋交易管理工作。負(fù)責(zé)商品房預(yù)售許可證核發(fā)。負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè)和管理工作。負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理區(qū)域劃分、物業(yè)管理招投標(biāo)、物業(yè)承接查驗(yàn)、組建業(yè)主大會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。會(huì)同有關(guān)部門擬訂物業(yè)管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金的收繳、管理及使用。負(fù)責(zé)全市老舊小區(qū)改造工作。負(fù)責(zé)城市管理方面的業(yè)務(wù)溝通、綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)城市市容、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化城市管理工作。負(fù)責(zé)城市管理方面的業(yè)務(wù)溝通、綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)對(duì)全市城管系統(tǒng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間城管執(zhí)法保障工作。負(fù)責(zé)園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、停車設(shè)施，以及市委、市政府部署的市政公用建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、招投標(biāo)管理、合同管理、組織實(shí)施等工作。負(fù)責(zé)露天市場的規(guī)劃、建設(shè)。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新型墻體材料，積極發(fā)展散裝水泥事業(yè)。負(fù)責(zé)依法行政，各類清單的建立及流程再造工作。

 （三）人防辦。擬訂全市人防事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和編制年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)全市人防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)，會(huì)同有關(guān)部門編制、審核、批復(fù)人防經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。負(fù)責(zé)人民防空軍民融合工作綜合協(xié)調(diào)。會(huì)同有關(guān)部門審核城市建設(shè)總體規(guī)劃（空間規(guī)劃）中貫徹落實(shí)人民防空要求及人民防空建設(shè)規(guī)劃情況。負(fù)責(zé)全市人民防空工程規(guī)劃編制工作，負(fù)責(zé)人防工程（含結(jié)合民用建設(shè)修建的防空地下室）建設(shè)管理工作。負(fù)責(zé)全市人民防空工程維護(hù)、管理、平時(shí)開發(fā)利用和城市地下空間開發(fā)建設(shè)中落實(shí)人民防空要求的工作。監(jiān)督人防專用設(shè)備器材的研制、生產(chǎn)和安裝工作。管理全市人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作。負(fù)責(zé)管理人防利用工程消防安全工作。制定城市防空襲方案，負(fù)責(zé)全市人民防空按綱施訓(xùn)，負(fù)責(zé)群眾防空組織的建設(shè)和訓(xùn)練，負(fù)責(zé)全市人口疏散地域（基地）建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門制定人民防空宣傳教育計(jì)劃，普及防空防災(zāi)知識(shí)和技能。負(fù)責(zé)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作。負(fù)責(zé)全市人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)工程建設(shè)。制定應(yīng)急救援保障方案，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。編制全市人防信息化建設(shè)規(guī)劃及年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)全市人民防空信息系統(tǒng)新、續(xù)建和改（擴(kuò)）建項(xiàng)目。負(fù)責(zé)全市人防通信臺(tái)、站建設(shè)，負(fù)責(zé)空情預(yù)警、訓(xùn)練演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)全市人防通信警報(bào)工作。負(fù)責(zé)全市人防有線、無線通信網(wǎng)管理。管理全市人防信息警報(bào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作。

（四）機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群、離退休干部管理工作，承擔(dān)全市住建系統(tǒng)人才和干部教育培訓(xùn)工作。其辦事機(jī)構(gòu)與辦公室合署辦公。

撫遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)

謝飛 黨組書記、局長

張猛 黨組成員、副局長

曹成巖 黨組成員、副局長

投訴、舉報(bào)電話：0454-2122000

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