富錦市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

富錦市市場監(jiān)督管理局的主要職責：

（一）貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行領導本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責任，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，深入推進反腐敗斗爭；以提升組織力為重點，加強黨的基層組織標準化、規(guī)范化建設，不斷提高黨的建設質(zhì)量。

（二）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關法律、法規(guī)和規(guī)章，擬訂全市市場監(jiān)督管理有關政策、標準，組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（三）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織實施內(nèi)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（四）負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導并開展市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。

（五）組織指導綜合執(zhí)法機構配合市局依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，配合省市局開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作任務。

（六）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。組織指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織開展消費維權工作。指導市消費者協(xié)會開展消費維權工作。

（七）負責宏觀質(zhì)量管理。貫徹實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎設施建設與應用，貫徹落實缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（八）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

（九）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（十）負責食品（含特殊食品、食鹽，下同）安全監(jiān)督管理，建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。負責不安全食品召回處置。依法組織實施食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理。

（十一）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實情況。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市政府食品安全委員會日常工作。

（十二）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號和批準發(fā)布工作。開展宣傳貫徹國家標準、行業(yè)標準、地方標準工作。依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督團體標準、企業(yè)標準制定工作。

（十四）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認證認可工作。負責認證認可監(jiān)督管理工作。

（十六）負責藥品(含中藥、民族藥，下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查制度。

（十七）負責監(jiān)督執(zhí)行國家藥典等藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準，監(jiān)督實施分類管理制度。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施經(jīng)營和使用質(zhì)量管理規(guī)范。                     

（十八）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。

（十九）負責知識產(chǎn)權發(fā)展運用。貫徹落實國家知識產(chǎn)權運用和規(guī)范交易及知識產(chǎn)權無形資產(chǎn)評估的政策，促進商標、專利等知識產(chǎn)權轉移轉化。

（二十）負責國家知識產(chǎn)權局代理業(yè)務。落實國家知識產(chǎn)權局授權或委托的富錦商標受理窗口的商標業(yè)務工作及相關的服務性工作。協(xié)調(diào)富錦受理窗口與國家知識產(chǎn)權局的業(yè)務往來事宜。完善知識產(chǎn)權信息公共服務平臺，開展知識產(chǎn)權信息的統(tǒng)計發(fā)布工作。

（二十一）負責知識產(chǎn)權保護。貫徹實施國家嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權制度。貫徹鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權保護、管理和服務政策。貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權保護體系建設方案，推動建設知識產(chǎn)權保護體系。貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權確權、侵權判斷標準，組織開展商標、專利執(zhí)法工作，進行知識產(chǎn)權爭議處理、維權援助和糾紛調(diào)處。

（二十二）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易措施有關工作。

（二十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。

富錦市市場監(jiān)督管理局設下列內(nèi)設機構：

(一) 綜合辦公室（財務審計室）。負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、督查督辦、政務公開、信息化、新聞宣傳和輿情監(jiān)測等工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調(diào)查處理工作。承擔協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。承擔機關和直屬單位預決算、財務審計、國有資產(chǎn)、基本建設和各類資金、專用基金及制裝管理工作。承擔市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。

負責公用設施和辦公設備的日常維護管理工作。

負責全局信息化軟件應用、網(wǎng)站、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫建設等維護；負責局辦公室自動化設備配備、維護、更新及耗材管理工作；負責計算機設備故障的技術鑒定解決處理工作；負責計算機信息數(shù)據(jù)分析；承擔信息咨詢的管理工作。把握市場安全輿情，開展市場安全宣傳、新聞和信息統(tǒng)一發(fā)布工作。

承擔機關和所屬單位的機構編制、干部人事、勞動工資、考核獎懲工作；負責機關、事業(yè)單位出國人員備案工作。制定并實施本系統(tǒng)干部職工培訓和學歷教育；負責基層規(guī)范化建設。

 (二) 法規(guī)股。全面推進依法行政工作，落實行政執(zhí)法責任制；組織行政處罰案件聽證工作；承擔規(guī)范自由裁量權和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。承擔組織起草市場監(jiān)督管理有關政府規(guī)范性文件合法性審查工作；指導直屬機構、派出機構行政執(zhí)法工作。負責重點執(zhí)法、專項執(zhí)法和跨層級、跨區(qū)域案件的協(xié)調(diào)執(zhí)法工作。推動完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制的建設和實施工作。組織開展法治宣傳教育工作。

(三) 登記注冊股（行政審批股）。組織并實施各類市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的具體措施；承擔內(nèi)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶的登記注冊工作。組織指導并實施商事制度改革具體措施。組織指導并實施登記注冊全程電子化工作。承擔指導登記注冊信息的分析公開工作。負責組織行政許可事項的受理、審查、辦結、歸檔和公示等工作；擬訂政務服務工作制度、工作流程和工作標準并組織實施；負責創(chuàng)新行政審批模式、優(yōu)化審批服務流程。指導扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。

（四）信用監(jiān)督管理股。組織并實施信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查。組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作。完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（黑龍江）信息。建立完善經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。組織開展信用等級分類監(jiān)管工作。組織并實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。

（五）反壟斷和反不正當競爭股（掛規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室牌子）。組織實施直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的制度措施。組織指導全市公平競爭審查工作，建立公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度并承擔成員單位的組織協(xié)調(diào)工作。組織指導對市場不正當價格行為、不正當競爭及相關經(jīng)濟違法違規(guī)行為進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動。承擔打擊傳銷聯(lián)席會議成員單位的組織協(xié)調(diào)工作。

（六）價格監(jiān)督檢查股。組織指導價格監(jiān)督檢查方面法規(guī)制度的實施。負責指導價格監(jiān)督檢查。負責對商品價格、服務價格以及國家機關行政性、事業(yè)性及經(jīng)營性收費情況進行社會監(jiān)督工作。

（七）網(wǎng)絡交易與商品市場管理股。負責實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。組織指導網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導并實施網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織指導并實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。組織并實施商品交易市場監(jiān)管工作。依法負責有關專業(yè)市場規(guī)范管理工作。開展有關領域專項整治工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。

（八）消費者權益保護股（12315市場監(jiān)督管理投訴舉報辦公室）。組織指導并實施保護消費者權益的制度措施。組織開展消費教育，引導健康消費，推動消費升級。引導、督促經(jīng)營者落實保護消費者權益的責任和義務，建立健全消費維權網(wǎng)絡。組織開展放心消費創(chuàng)建活動，營造安全放心的消費環(huán)境。組織指導開展消費者滿意度測評工作。組織指導侵犯消費者權益案件的查處工作。承擔涉及市場監(jiān)管領域的咨詢、投訴、舉報處理工作；負責對投訴、舉報情況進行受理、分流、轉辦、督辦、反饋、答復；統(tǒng)計、分析、發(fā)布投訴、舉報情況，并對存在的問題提出相關建議。承擔市消費者權益保護工作聯(lián)席會議辦公室日常工作。指導市消費者協(xié)會工作。

（九）廣告監(jiān)督管理股。組織實施廣告監(jiān)督管理工作，組織指導并實施廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策及廣告監(jiān)督管理的制度措施。負責藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告?zhèn)浒腹ぷ?。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導廣告行業(yè)組織工作。組織落實廣告發(fā)布審查制度。組織指導監(jiān)督管理廣告活動（含網(wǎng)絡媒體廣告）。

(十)產(chǎn)品質(zhì)量標準化監(jiān)督管理股。組織實施標準化法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準、地方標準；擬訂推進標準化戰(zhàn)略的政策措施；依法組織制定地方標準規(guī)范，監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行；推行采用國際標準、國外先進標準工作；按照規(guī)定承擔應對技術性貿(mào)易壁壘工作；負責地理標志產(chǎn)品日常監(jiān)督管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，組織、指導和推進質(zhì)量發(fā)展工作；組織實施名牌戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)名牌評價工作；研究分析產(chǎn)(商)品質(zhì)量狀況，組織實施質(zhì)量獎勵制度；組織開展重點產(chǎn)(商)品質(zhì)量趕超。負責組織、指導產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督檢查工作，統(tǒng)一制定質(zhì)量監(jiān)測計劃并實施；組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度；配合省局考核驗收工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查；組織實施認證認可法律、法規(guī)和規(guī)章，負責檢驗機構及其檢驗服務活動的監(jiān)督管理工作；規(guī)范和監(jiān)督認證市場行為；負責企事業(yè)單位開展實驗室認定、強制性產(chǎn)品認證、自愿性認證、有機產(chǎn)品等食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管工作；負責組織查處全市產(chǎn)品質(zhì)量、標準違法行為。承擔全市法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關工作。管理商品條碼工作。

（十一）食品安全協(xié)調(diào)股（市政府食品安全委員會辦公室秘書股）。擬訂推進食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。參與擬訂食品安全風險監(jiān)測計劃，并根據(jù)該計劃開展食品安全風險監(jiān)測。承辦市政府食品安全委員會日常工作。

 (十二) 食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。分析掌握生產(chǎn)領域食品安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施并組織實施。指導食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全監(jiān)督管理工作。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。依法組織實施食品生產(chǎn)許可工作和食品生產(chǎn)加工小作坊核準工作。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

 (十三) 食品流通安全監(jiān)督管理股。負責食品流通監(jiān)督管理。分析掌握流通領域食品安全形勢，擬定食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導開展食品經(jīng)營許可（銷售類）及監(jiān)督檢查工作。指導食品攤販、小食雜店和現(xiàn)場制售食品安全監(jiān)督管理工作。組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負責綠色食品市場推廣質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

擬訂并組織實施全市食品安全抽檢監(jiān)測計劃，定期公布相關信息。督促指導不合格、問題食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定實施食品安全風險監(jiān)測計劃。組織排查風險隱患。

(十四) 餐飲服務安全監(jiān)督管理股。負責餐飲服務監(jiān)督管理。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂餐飲服務監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導開展食品經(jīng)營許可（餐飲類）及監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。組織實施并指導小餐飲、校外托管機構和農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理工作。承擔協(xié)調(diào)指導重大活動食品安全保障工作。

(十五) 特種設備安全監(jiān)察股。負責對本行政區(qū)域內(nèi)特種設備安全實施監(jiān)督管理；負責對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監(jiān)督管理；負責本轄區(qū)內(nèi)特種設備作業(yè)人員的監(jiān)督管理；負責特種設備安全宣傳教育，普及特種設備安全知識，增強社會公眾的特種設備安全意識；負責本行政區(qū)域內(nèi)高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)督管理工作；負責組織制定本行政區(qū)域內(nèi)特種設備事故應急預案；負責全市特種設備事故的統(tǒng)計工作；參加全市特種設備安全事故應急救援，協(xié)助上級部門和有關部門對特種設備事故進行調(diào)查。

(十六)計量股。推行國家法定計量單位。承擔計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作。組織量值傳遞溯源和計量比對工作。參與制定地方計量檢定規(guī)程和技術規(guī)范并組織實施。承擔商品量、市場計量行為、計量檢定、校準、測試及授權、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。負責組織查處全市計量違法行為，規(guī)范市場計量行為。

(十七)藥品、化妝品和醫(yī)療器械監(jiān)管股。組織實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和藥品分類管理制度；對藥品經(jīng)營、批發(fā)企業(yè)和使用單位實施監(jiān)督管理；負責經(jīng)營、使用特殊藥品和中藥材市場的監(jiān)督管理；承擔藥品現(xiàn)代化物流企業(yè)資質(zhì)認定及監(jiān)管。組織開展藥品不良反應和藥品再評價。

組織實施醫(yī)療器械產(chǎn)品國家標準和醫(yī)療器械國家分類管理目錄。監(jiān)督實施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營及醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范。對醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營實施監(jiān)督管理。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、再評價和淘汰工作。

依法對野生藥材資源的保護、開發(fā)和利用實施監(jiān)督管理。

組織實施化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營管理規(guī)范和風險監(jiān)測及安全性評價工作。對化妝品實施監(jiān)督管理。承擔國產(chǎn)非特殊用途化妝品生產(chǎn)備案和化妝品強制檢驗。

 (十八)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略規(guī)劃與合作和保護股。貫徹實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，推進知識產(chǎn)權強市建設。組織指導并實施全市知識產(chǎn)權工作發(fā)展規(guī)劃，組織開展知識產(chǎn)權風險預測預警工作，承擔知識產(chǎn)權統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布工作。協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權事宜。開展知識產(chǎn)權工作的對外聯(lián)絡、合作交流活動。組織指導知識產(chǎn)權保護相關工作。組織指導原產(chǎn)地地理標志、集成電路布圖設計、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志相關保護工作。負責對商標專利執(zhí)法工作的業(yè)務指導。組織指導并實施知識產(chǎn)權爭議處理、維權援助和糾紛調(diào)處工作。依法受理馳名商標的請求、審查和報送。負責原產(chǎn)地地理標志保護產(chǎn)品申報及管理工作。

承擔國家知識產(chǎn)權局授權或委托的富錦商標受理窗口的商標（專利）業(yè)務工作。組織實施全市知識產(chǎn)權信息公共服務體系和信息化建設，貫徹落實知識產(chǎn)權信息加工標準。承擔商標、專利等知識產(chǎn)權信息的傳播利用相關工作。研究分析和發(fā)布全市知識產(chǎn)權申請、授權、注冊、登記等信息工作。協(xié)調(diào)富錦受理窗口與國家知識產(chǎn)權局的業(yè)務往來事宜。組織實施強化知識產(chǎn)權的創(chuàng)造運用的管理政策和制度。貫徹知識產(chǎn)權交易、知識產(chǎn)權無形資產(chǎn)評估政策。貫徹知識產(chǎn)權中介服務體系發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。組織實施知識產(chǎn)權相關知識的宣傳和培訓。承擔知識產(chǎn)權領導小組辦公室日常工作。擬定實施相關科技發(fā)展規(guī)劃和技術機構建設規(guī)劃，提出全市質(zhì)量基礎設施等重大科技需求，承擔相關科研攻關、技術引進、成果應用工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作，其辦事機構與辦公室合署辦公。

富錦市市場監(jiān)督管理局領導班子信息

楊守昆　  黨組書記局長

陳敬重　  黨組成員副局長

劉少文　  黨組成員副局長

赫晟含    黨組成員副局長