佳木斯市東風區(qū)發(fā)展改革工信局

        佳木斯市東風區(qū)發(fā)展改革工信局是區(qū)政府工作部門，為正科級，加掛佳木斯市科學技術局、佳木斯市糧食局牌子。

        區(qū)發(fā)展改革工信局貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關于經(jīng)濟工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

        （一）貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行領導本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責任，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，深入推進反腐敗斗爭；以提升組織力為重點，加強黨的基層組織標準化、規(guī)范化建設，不斷提高黨的建設質(zhì)量。

        （二）擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，引導和促進全區(qū)經(jīng)濟結構合理化和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。

        （三）指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側(cè)結構性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權制度和要素市場化配置改革。

        （四）貫徹執(zhí)行國家的價格方針、政策、法律和法規(guī)；負責上級物價部門下達的價格改革和價格調(diào)整方案在全區(qū)的實施；起草全區(qū)的價格規(guī)范性文件，經(jīng)審議批準后，負責組織貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查；制定全區(qū)價格管理的行政措施。

        （五）負責權限范圍內(nèi)項目審批、核準、備案工作。

        （六）組織協(xié)調(diào)全區(qū)水庫移民安置和后期扶持工作。

        （七）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。指導協(xié)調(diào)高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建設，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

        （八）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)全區(qū)能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。

        （九）組織全區(qū)重大項目謀劃、推進工作。組織擬訂全區(qū)項目建設方案。負責全區(qū)重點項目庫的建設和管理，指導區(qū)內(nèi)各部門項目庫建設工作。負責省市級重大項目的申報工作，負責重大項目的牽頭協(xié)調(diào)工作。

        （十一）負責貫徹執(zhí)行國家關于糧食工作的方針、政策和行業(yè)管理法律法規(guī)。承擔糧食檢測預警和應急責任，負責糧食流通行業(yè)管理，對糧油和鹽業(yè)市場的管理、監(jiān)督。

        （十二）編制全區(qū)的商品流轉(zhuǎn)計劃，完成國家下達的定購糧、儲備糧、國家計劃市場收購和糧油調(diào)換、運輸和安全儲存的管理。

        （十三）組織研究全區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略，提出政策措施建議。擬定并組織實施工業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進工業(yè)和信息化融合。負責工業(yè)行業(yè)的宏觀管理與綜合指導，擬訂行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃，組織貫徹國家有關工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結構的政策建議。貫徹執(zhí)行國家行業(yè)技術規(guī)范和標準，指導行業(yè)質(zhì)量管理工作。協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關系和行業(yè)發(fā)展中的重大問題。

        （十四）監(jiān)測、分析工業(yè)運行態(tài)勢，發(fā)布相關信息，進行預測預警和信息引導，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關問題并提出政策建議，負責工業(yè)應急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關工作。負責提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資）、由國家和省負責安排的中央財政性建設資金申報意見，參與安排和管理財政專項資金。配合負有綜合監(jiān)管職能的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，指導工業(yè)行業(yè)加強安全生產(chǎn)工作。負責實施電力生產(chǎn)運行的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決運行中的重大問題。

        （十五）承擔振興裝備制造業(yè)組織協(xié)調(diào)的責任，貫徹執(zhí)行重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策，協(xié)調(diào)有關重大專項的實施，推進重大技術裝備國產(chǎn)化，指導引進重大技術裝備的消化創(chuàng)新。組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、綠色制造、清潔生產(chǎn)促進政策，組織協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)境保護，組織新產(chǎn)品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

        （十六）推進工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，提高行業(yè)綜合素質(zhì)和競爭力。負責工業(yè)企業(yè)扭虧增盈工作。與有關部門共同負責企業(yè)治亂減負工作。指導企業(yè)培訓和人才引進交流工作。

        （十七）負責中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導，會同有關部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展的相關政策措施，協(xié)調(diào)解決有關重大問題。指導和推動全區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、融資、擔保、創(chuàng)新和服務體系建設。組織開展工業(yè)和信息化的對外合作與交流。指導企業(yè)開拓市場。收集、整理、分析和發(fā)布國內(nèi)外各類經(jīng)濟信息。聯(lián)系工業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織。

        （十九）擬訂全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實意見以及科技發(fā)展、規(guī)劃和政策并組織實施。編制全區(qū)重大、重點科技項目計劃并監(jiān)督實施。

        （二十）組織擬訂高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析，提出重大任務并監(jiān)督實施。

        （二十一）會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂科技對外交流與創(chuàng)新能力開放合作的計劃和措施，組織開展對外科技合作與科技人才交流。

        （二十二）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設。負責省科學技術獎推薦工作。

        （二十三）代管科學技術協(xié)會工作。主要是組織科普宣傳，普及科學知識，傳播科學思想和方法，推廣先進技術，開展青少年科學技術教育活動，提高全區(qū)人民科學文化素質(zhì)。

        （二十四）負責所屬企業(yè)黨的建設，社會主義精神文明建設和政治工作，負責所屬企業(yè)的領導班子建設，監(jiān)督檢查所屬企業(yè)黨員領導干部的遵紀守法，廉潔自律和黨風廉政建設工作。

        （二十五）負責全區(qū)軍民融合發(fā)展相關工作。

        （二十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

        （二十六）職能轉(zhuǎn)變

        貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

        1.強化制定市級發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善市級規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮市級發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。

        2.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

        3.加強市場分析預測和監(jiān)測預警，充分運用科技手段，強化動態(tài)監(jiān)控，提高糧食儲備防風險能力，增強糧食儲備在穩(wěn)定社會預期、引導市場方面的作用。

        （二十七）有關職責分工

        與區(qū)市場監(jiān)督管理局有關職責分工。會同區(qū)市場監(jiān)督管理局完成區(qū)域內(nèi)物價管理工作，區(qū)發(fā)展改革工信局負責貫徹傳達國家價格工作方針政策和價格管理工作，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責價格監(jiān)督檢查與反價格壟斷調(diào)查職責。

        東風區(qū)發(fā)展改革工信局設下列內(nèi)設崗位：

        （一）綜合協(xié)調(diào)工作崗位。主要負責綜合協(xié)調(diào)，公文處理，文書檔案管理，提案建議回復，史志、保密；負責調(diào)研、信息、綜合材料的起草；負責信訪接待，負責財務、人事、機關活動的組織、人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策工作及后勤管理等工作；負責制定有關規(guī)章制度和綜合性文件。

        （二）發(fā)展規(guī)劃和項目建設崗位。研究提出組織制定全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及年度計劃，并組織實施。引導和促進全區(qū)經(jīng)濟結構合理化和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。負責權限范圍內(nèi)項目審批、核準、備案工作。研究分析全區(qū)固定資產(chǎn)投資狀況，提出全區(qū)固定資產(chǎn)投資調(diào)控政策、措施建議。主要與市政府大項目辦和投資科進行業(yè)務聯(lián)系，負責組織有關部門結合我區(qū)資源、地緣優(yōu)勢，組織謀劃、開發(fā)投資億元以上綜合性重大項目；負責全區(qū)投資額在千萬元以上重大項目建設工作的組織、綜合、協(xié)調(diào)、推進，編制項目建設年度計劃，并組織實施、檢查和考核；負責區(qū)委、區(qū)政府確定的重點項目的推進工作，并協(xié)調(diào)解決項目建設中存在的問題；負責全區(qū)重點項目庫的建設和管理，指導區(qū)內(nèi)各部門項目庫建設工作；組織論證、篩選、謀劃和培育起點高、輻射面大、牽動力強的重大項目；負責區(qū)級前期項目庫的管理，并對項目庫進行動態(tài)充實調(diào)整。

        （三）農(nóng)村經(jīng)濟崗（水庫移民工作崗）。負責全區(qū)大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱的審批和移民安置規(guī)劃的審核；組織申報水庫移民后期扶持配套政策；負責指導全區(qū)水庫移民后期扶持工作；會同有關部門擬訂全區(qū)大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

        （四）倉儲農(nóng)村崗位。負責區(qū)的糧食管理工作，指導儲糧業(yè)務及其制度，研究糧食儲存的管理辦法，改進保糧技術、推廣先進的儲糧經(jīng)驗；參與制定糧食基礎設施建設，維修改建規(guī)劃及資金的使用；負責儲糧成果的鑒定與推廣。負責研究分析、預測糧食產(chǎn)量情況、掌握各種作物的播種面積為領導，當好參謀；組織和協(xié)調(diào)國家購糧，國家儲備糧及隨行就市計劃收購的任務落實，復查兌現(xiàn)糧食政策；負責農(nóng)村災民生活安排、組織協(xié)調(diào)災區(qū)糧食供應。

        （五）物價管理崗位。負責全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生活資料、資源能源環(huán)保產(chǎn)品和消費品價格管理；按照價格管理權限，擬定商品價格調(diào)定價方案；落實國家、省、市相關商品價格干預措施；協(xié)調(diào)處理本區(qū)行業(yè)之間、部門之間的商品價格爭議。組織開展全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和行政事業(yè)、經(jīng)營性收費項目的成本調(diào)查；執(zhí)行上級委托的國家、省管商品和服務價格調(diào)定價前后成本調(diào)查，負責向國家直報和省內(nèi)成本預測任務；制定專項成本調(diào)查項目；承擔對區(qū)管商品和服務價格定價成本監(jiān)審工作；負責整理、保管佳木斯市物價成本檔案。負責市場價格的統(tǒng)計、監(jiān)測、預警、報表工作。負責收集、整理、發(fā)布、反饋市場價格信息、反映物價動態(tài)。承擔向上級領導及社會新聞單位等提供市場價格監(jiān)測、預警情況并引導企業(yè)的經(jīng)營性活動和社會消費方面的工作。

        （六）經(jīng)濟運行和信息化建設工作崗位。貫徹執(zhí)行黨和國家有關方針、政策、法規(guī)，負責主要經(jīng)濟技術指標的統(tǒng)計報表和綜合工作；負責全區(qū)經(jīng)濟形式的綜合分析，定期匯總上報經(jīng)濟運行統(tǒng)計報表。貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展方針政策，推動信息化宣傳及教育。監(jiān)測、分析工業(yè)運行態(tài)勢，發(fā)布相關信息，進行預測預警和信息引導，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關問題并提出政策建議，負責工業(yè)應急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關工作。負責提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向。配合負有綜合監(jiān)管職能的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，指導工業(yè)行業(yè)加強安全生產(chǎn)工作。負責實施電力生產(chǎn)運行的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決運行中的重大問題。

        （七）科技創(chuàng)新工作崗位。負責科技統(tǒng)計工作，推薦企業(yè)申報省、市科技項目及科技專利的申報工作；推薦企業(yè)申報國家級高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)申報工作。綜合協(xié)調(diào)、管理民營科技企業(yè)。擬訂全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實意見以及科技發(fā)展、規(guī)劃和政策并組織實施。編制全區(qū)重大、重點科技項目計劃并監(jiān)督實施。擬訂高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。

        （八）科普工作崗位。負責普及科學知識，傳播科學思想和科學方法，開展城市、鄉(xiāng)村科學普及，推廣新技術和開展青少年科普教育活動，負責科普示范基地、科技帶頭人等項目的申報工作。負責市科協(xié)交辦的其它工作。

        （九）軍民融合崗。貫徹落實國家、省軍民融合發(fā)展相關政策，編制全區(qū)軍民融合發(fā)展政策、制度并組織實施。貫徹國防科技工業(yè)方針政策，編制全區(qū)國防科技中長期發(fā)展規(guī)劃。

        （十）機關黨組織工作。負責對所屬企業(yè)黨的建設、社會主義精神文明建設、領導班子建設等進行調(diào)查研究并提出建設性意見；研究指導所屬企業(yè)黨的建設和黨員的發(fā)展、教育、管理工作；負責所屬企業(yè)領導班子及領導干部的考核管理工作；組織指導所屬企業(yè)的思想政治工作和企業(yè)文化建設；負責黨委計劃、總結、會議籌備、文件起草及區(qū)委、區(qū)政府交辦的其它工作。

局   長：賈建興

副局長：焦陽