佳木斯市向陽區(qū)發(fā)展和改革局

主要職責： 

（一）貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行領(lǐng)導本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，深入推進反腐敗斗爭；以提升組織力為重點，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。 

（二）擬定并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)級中長期規(guī)劃和年度計劃。負責全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。推進落實全區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，負責區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與區(qū)級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。統(tǒng)籌提出全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出相應(yīng)調(diào)控政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟政策實施，牽頭研究經(jīng)濟應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。 

（三）提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務(wù)。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估，提出相關(guān)調(diào)整建議。 

（四）指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。 

（五）落實“一帶一路”建設(shè)有關(guān)工作任務(wù)。落實區(qū)委區(qū)政府對俄合作決策部署。承擔全區(qū)水庫移民專項直補工作。 

（六）負責投資綜合管理，擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和政策，組織落實國省投資項目審批。按規(guī)定權(quán)限審批、審核重大項目。統(tǒng)籌管理全區(qū)重大項目工作。規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。落實服務(wù)央企有關(guān)政策，協(xié)調(diào)央企有關(guān)重大項目規(guī)劃與建設(shè)。按權(quán)限實施能源項目和計劃的管理。申報中央和省級財政性建設(shè)資金投資計劃。推動落實鼓勵民間投資政策。 

（七）組織擬定全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策，擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。組織擬訂并推動實施服務(wù)業(yè)規(guī)劃和重大政策。 

（八）落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂全區(qū)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃。組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。 

（九）跟蹤研判涉及全區(qū)經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、能源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔經(jīng)濟、生態(tài)、資源等重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作。 

（十）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)全區(qū)能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。綜合協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。 

（十一）落實市發(fā)改委按照《黑龍江省定價目錄》授權(quán)的價格管理權(quán)限組織擬訂、調(diào)整市管商品價格。落實由市發(fā)展和改革委員會制定的由政府管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標準及有關(guān)價格政策。（十二）貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于糧食工作的方針政策和行業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。 

（十四）貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。進一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。一是強化制定區(qū)級發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善區(qū)級規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮區(qū)級發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。二是完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。三是全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批范圍。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室崗。負責機關(guān)單位日常政務(wù)、事務(wù)工作。負責機關(guān)文電、信息及信息安全、保密、信訪和政務(wù)信息等機關(guān)日常政務(wù)工作，負責機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理工作；負責機關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)；承擔政務(wù)公開工作。

（二）發(fā)展規(guī)劃崗。提出全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和生產(chǎn)力布局建議，組織擬訂并推動實施區(qū)級發(fā)展規(guī)劃。承擔統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作，統(tǒng)籌銜接區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與區(qū)級發(fā)展規(guī)劃。組織擬訂全區(qū)全面振興、全方位振興的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。

（三）國民經(jīng)濟綜合崗。組織擬訂和實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。監(jiān)測分析、預測預警宏觀經(jīng)濟形勢。提出全區(qū)調(diào)控目標和政策取向及調(diào)控建議，開展政策預研和預評估。提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。監(jiān)測研判全區(qū)經(jīng)濟運行態(tài)勢并提出相關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中的有關(guān)問題。

（四）體制綜合改革崗。指導推進和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革。擬訂并組織實施全區(qū)綜合性經(jīng)濟體制改革方案及有關(guān)專項改革方案。提出促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策建議，會同有關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。承擔全區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作。組織研究經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放相關(guān)政策問題的建議。落實生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。

（五）固定資產(chǎn)投資崗。提出全區(qū)深化投資體制改革建議。申報中央和省級財政性建設(shè)資金投資計劃，按權(quán)限審核重大項目，協(xié)調(diào)推進投資項目審批制度改革。負責省推進重大項目建設(shè)綜合信息平臺中涉及我區(qū)的項目管理工作。編制區(qū)重大項目建設(shè)年度計劃。監(jiān)測分析區(qū)重大項目建設(shè)實施情況，牽頭負責重大項目的協(xié)調(diào)推進，研究提出推進重大項目建設(shè)的政策措施建議。組織健全區(qū)重大項目遴選、儲備制度。

（六）產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)崗。組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會同有關(guān)部門提出產(chǎn)業(yè)重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施。擬訂并協(xié)調(diào)實施服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌謀劃高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織擬訂全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃并組織實施，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。推進創(chuàng)新能力建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

（七）社會發(fā)展崗。綜合提出并協(xié)調(diào)實施全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)全區(qū)社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。擬定全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃。

（八）水庫移民管理崗。完成國家、省、市有關(guān)水庫移民數(shù)據(jù)的整理上報工作，負責水庫移民專項直補的管理和發(fā)放。

（九）商品價格綜合崗。落實市發(fā)改委按照《黑龍江省定價目錄》授權(quán)的價格管理權(quán)限組織擬訂、調(diào)整市管商品價格。落實市發(fā)改委為政府制定宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策和重要商品及服務(wù)價格服務(wù)。

領(lǐng)導信息

鄭 川  佳木斯市向陽區(qū)發(fā)展和改革局局長