佳木斯市郊區(qū)發(fā)展改革工信局

 一、機關(guān)職能

郊區(qū)委財經(jīng)委員會辦公室設在區(qū)區(qū)發(fā)展改革工信局，接受區(qū)委財經(jīng)委員會的直接領(lǐng)導，承擔區(qū)委財經(jīng)委員會的直接領(lǐng)導，承擔區(qū)委財經(jīng)委員會日常工作。

(一)擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、中長1規(guī)劃和年度計劃(貫徹國家、省市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略,訂區(qū)級中長期規(guī)劃和年度計劃) ;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展,研1分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,提出全區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟構(gòu)的目標、政策,提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議。

(二)統(tǒng)籌提出全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢,提出相應調(diào)控政策建議。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟政策實施，牽頭研究經(jīng)濟應對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題：受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。

(三)承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設，會同相關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。

(四)負責投資綜合管理,擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和政策,組織落實國省政府投資項目審批權(quán)限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄;申報、轉(zhuǎn)發(fā)和分解下達中央和省級財政性建設資金投資計劃,安排市本級財政性建設資金;按規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核重大項目。

(五)組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策,擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施;協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策;組織擬訂并推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。

(六)規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局;擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施;承擔規(guī)劃全區(qū)重大建設項目和生產(chǎn)力布局的責任,銜接平衡需要安排國、省、市及區(qū)政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃;組織擬訂全區(qū)項目建設方案;負責全區(qū)重點項目庫的建設和管理;負責區(qū)委、區(qū)政府確定的重點項目的推進工作，對重點項目工程進度、質(zhì)量、資金使用等情況進行監(jiān)督、評估,并協(xié)調(diào)解決項目建設中存在的問題;負責推進我區(qū)地方企業(yè)與夾企的合作工作。

(七)推進落實全區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策;統(tǒng)籌推進實施區(qū)級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略;組織擬訂和實施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策;承擔全區(qū)水庫移民安置和后期扶持工作;牽頭開展對口合作工作;組織編制并推動實施全區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

(八)推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革,協(xié)調(diào)全區(qū)能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。貫徹落實生態(tài)保護補償機制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作;貫徹落實全區(qū)能源消費控制目標、任務并組織實施。

(九)會同有關(guān)部門推進經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃實施,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題;協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

(十)擬訂全區(qū)能源發(fā)展計劃、規(guī)劃,提出能源體制改革建議:按權(quán)限實施能源項目和計劃的管理;負責全區(qū)電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源等行業(yè)管理工作;負責全區(qū)石油、天然氣長輸管道保護工作。

(十一)貫徹執(zhí)行國家價格工作方針政策;制定全區(qū)價格改革中長期規(guī)劃和年度工作計劃;擬訂全區(qū)價格宏觀管理和調(diào)控指施:承擔全區(qū)價格調(diào)控;負責建立全區(qū)價格監(jiān)測體系,監(jiān)測、預測、分析全區(qū)價格總水平變化情況;根據(jù)市場價格動態(tài),提出運用價格調(diào)節(jié)基金等經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段調(diào)控市場、穩(wěn)定價格的措施和建議,并負責具體組織實施。負責組織指導農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和重要服務項目成本調(diào)查。協(xié)同有關(guān)部門核定經(jīng)營性收費項目和標準,參與審核行政事業(yè)性收費項目。

(十二)負責匯總和分析財政、金融等方面情況，按照權(quán)限指導和協(xié)調(diào)全區(qū)金融工作;依法承擔小額貸款公司、融資擔保公司、典當行等地方金融機構(gòu)的管理職責;統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等重大金融風險的處置化解工作,負責全區(qū)網(wǎng)絡借貨信息中介機構(gòu)的機構(gòu)監(jiān)管。

(十三)負責全區(qū)糧食管理工作,協(xié)調(diào)推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展;

負責全區(qū)糧食流通宏觀調(diào)控工作;負責糧食流通行業(yè)管理,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃:組織實施國家糧食流通有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范,執(zhí)行糧食質(zhì)量標準;審核和發(fā)放《糧食收購許可證》

(十四)推進工業(yè)強區(qū)建設,組織研究全區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展,落實相關(guān)政策提出措施建議。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,推進工業(yè)和信息化融合。

(十五)負責工業(yè)行業(yè)的宏觀管理與綜合指導,組織貫徹國家有關(guān)工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議。貫徹執(zhí)行國家行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準,指導行業(yè)質(zhì)量管理工作。

協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系和行業(yè)發(fā)展中的重大問題。

(十六)監(jiān)測、分析工業(yè)運行態(tài)勢，發(fā)布相關(guān)信息，進行預測預警和信息引導,協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議,負責工業(yè)應急管理、產(chǎn)業(yè)安全有關(guān)工作。

(十七)負責提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向(含利用外資和境外投資)、由國家、省、市負責安排的中央財政性建設資金申報意見,參與安排和管理財政專項資金。

(十八)承擔振興裝備制造業(yè)組織協(xié)調(diào)的責任,貫徹執(zhí)行重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策,協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項的實施,推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化,指導引進重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新。

(十九)推進工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新,提高行業(yè)綜合素質(zhì)和競爭力。負責工業(yè)企業(yè)扭虧增盈工作。與有關(guān)部門共同負責企業(yè)治亂減負工作。指導企業(yè)培訓和人才引進交流工作。

(二十)負責中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導,會同有關(guān)部門貫徹落實促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。指導和推動全區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、融資、擔保、創(chuàng)新和服務體系建設。指導企業(yè)開拓市場。收集、整理、分析和發(fā)布國內(nèi)外各類經(jīng)濟信息。聯(lián)系工業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織。

(二十一)負責軍民融合發(fā)展相關(guān)工作。

(二十二)擬訂全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實意見以及科技發(fā)展、規(guī)劃和政策并組織實施。編制全區(qū)重大、重點科技項目計劃并監(jiān)督實施。

(二十三)組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析,提出重大任務并監(jiān)督實施。

(二十四)會同有關(guān)部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃，建立健全科技人才評價和激勵機制,組織實施科技人才計劃,推動高墻科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂科技對外交流與創(chuàng)新能力開放合作的計劃和措施,組織開展對外科技合作與科技人才交流。

(二十五)統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設,指導區(qū)城創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設。負責省科學技術(shù)獎推薦工作。

(二十六)負責貫徹落實區(qū)委財經(jīng)委員會關(guān)于財經(jīng)工作的決策部署,及時向區(qū)委財經(jīng)委員會報告工作落實情況,提出決策地議。

(二十七)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

第五條 區(qū)發(fā)展改革工信局設下列內(nèi)設機構(gòu):

(一)辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，綜合協(xié)調(diào)、公文處理、文書檔案管理、提案建議回復、政務公開、史志、保密;負責調(diào)研、信息、綜合材料的起草;負責信訪接待,負責財務、機關(guān)活動的組織及后勒管理等工作;負責人事管理;承擔應急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員相關(guān)工作;負責制定有關(guān)規(guī)章制度和綜合性文件及區(qū)政府交辦的其它工作。

(二)發(fā)展和改革辦公室。提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議;提出國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展、總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和政策;組織擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測與評估;研究提出主體功能區(qū)戰(zhàn)略布局意見,提出推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃;會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;統(tǒng)籌服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;協(xié)調(diào)服務業(yè)發(fā)展中的重大問題。監(jiān)測分析全社會固定資產(chǎn)投資狀況,研究提出全社會固定資產(chǎn)投資的總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源,提出全社會固定資產(chǎn)投資調(diào)控政策、措施建議;提出全區(qū)深化投資體制改革的建議;(管理和維護國家重大項目庫平臺、固定資產(chǎn)投資項目在線審批、監(jiān)管平臺、組織擬訂全區(qū)老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;