寧安市財(cái)政局

機(jī)關(guān)職能

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅方針政策；根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬定財(cái)政發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政改革方案及其有關(guān)政策并組織實(shí)施；分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議；牽頭組織實(shí)施全市財(cái)源建設(shè)工作。

（二）起草財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，制定有關(guān)規(guī)范性文件。

（三）承擔(dān)市本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制全市年度預(yù)算草案并組織執(zhí)行，負(fù)責(zé)編制全市年度決算草案；受市政府委托，向市人民代表大會(huì)報(bào)告全市年度預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會(huì)報(bào)告決算；組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。

（四）負(fù)責(zé)地方政府非稅收入管理，擬定政府非稅收入管理有關(guān)制度和政策；負(fù)責(zé)全市契稅、耕地占用稅的征收管理；負(fù)責(zé)政府性基金管理；按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)；管理行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)和罰沒(méi)票據(jù)；制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)督管理彩票市場(chǎng)，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定地方國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督全市國(guó)庫(kù)管理工作，按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)擬定政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。

（六）擬定有關(guān)地方性稅收規(guī)章實(shí)施細(xì)則和調(diào)整方案；根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算安排，提出全市稅收收入計(jì)劃。

（七）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督全市財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、市政府投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款；參與擬定基本建設(shè)投資的有關(guān)政策，制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)管理工作。

（八）會(huì)同有關(guān)部門管理市財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療支出；會(huì)同有關(guān)部門擬定社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度；編制市社會(huì)保障預(yù)決算草案。

（九）依法擬定地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；統(tǒng)一管理政府的內(nèi)外債務(wù)。

（十）負(fù)責(zé)管理全市的會(huì)計(jì)工作。監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為；組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)；指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。

（十一）監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，組織開(kāi)展財(cái)政收支績(jī)效評(píng)價(jià)，反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。

（十二）負(fù)責(zé)管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)；制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策。對(duì)城鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)管、指導(dǎo)。參與研究制定全市國(guó)有公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)管理制度，并進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)。

（十三）貫徹實(shí)施國(guó)家、省、市關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理的方針、政策和法律法規(guī)；根據(jù)市政府授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，承擔(dān)全市國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的工作；按照有關(guān)規(guī)定，代表市政府向監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)；負(fù)責(zé)組織監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益和編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算；推動(dòng)或參與國(guó)有企業(yè)改制和重組；承擔(dān)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)管理和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。

（十四）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于地方金融改革發(fā)展穩(wěn)定工作的方針政策，研究分析全市金融形勢(shì)和金融改革發(fā)展穩(wěn)定重要問(wèn)題并提出建議，編制年度全市金融業(yè)發(fā)展報(bào)告。組織推動(dòng)全市地方金融改革，健全完善全市地方金融監(jiān)管體制，加強(qiáng)金融市場(chǎng)體系建設(shè)。

（十五）承擔(dān)全市地方金融監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)全市地方金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范處置，按管理權(quán)限分工承擔(dān)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司和地方資產(chǎn)管理公司7類機(jī)構(gòu)的金融監(jiān)管職責(zé)；承擔(dān)對(duì)市內(nèi)投資公司、開(kāi)展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易場(chǎng)所等的有關(guān)監(jiān)管職責(zé)。分析評(píng)估全市地方金融風(fēng)險(xiǎn)狀況，擬定防范化解全市地方金融風(fēng)險(xiǎn)的政策措施，統(tǒng)籌組織非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等重大金融風(fēng)險(xiǎn)的處置化解工作，負(fù)責(zé)全市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管。組織協(xié)調(diào)引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境。

（十六）完成市委、市政府交辦的其它工作任務(wù)

機(jī)構(gòu)設(shè)置

1.寧安市國(guó)庫(kù)集中收付中心

貫徹執(zhí)行國(guó)家金庫(kù)管理?xiàng)l例和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度，擬定全市國(guó)庫(kù)管理方面的有關(guān)規(guī)定和辦法；負(fù)責(zé)總預(yù)算會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督管理部門預(yù)算執(zhí)行；負(fù)責(zé)全市財(cái)政資金的調(diào)度和預(yù)算內(nèi)外收支會(huì)計(jì)結(jié)算；審核、匯總、批復(fù)市本級(jí)部門決算，編制全市財(cái)政總決算；負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位部門決算匯總；統(tǒng)一管理市級(jí)財(cái)政在各銀行開(kāi)設(shè)的帳戶；研究和推行國(guó)庫(kù)集中收付制度。

2.寧安市社會(huì)保障資金中心

研究制定分管部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策制度；參與編制全市社會(huì)保障預(yù)算草案；研究提出分管部門的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額建議；研究提出財(cái)政支持分管部門事業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，參與社保資金可行性分析論證，提出專業(yè)建議。審核編制社保中心年度預(yù)算，監(jiān)督分管部門預(yù)算執(zhí)行。制定部門、單位和項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法；管理部門和單位專項(xiàng)支出指標(biāo)；對(duì)社保資金追蹤問(wèn)效，監(jiān)督社保資金項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用和配套到位情況，進(jìn)行項(xiàng)目完成后的效益考核；審核分管部門和單位的年度財(cái)務(wù)決算。

3.寧安市會(huì)計(jì)事務(wù)服務(wù)中心

管理全市會(huì)計(jì)工作；貫徹實(shí)施國(guó)家、省會(huì)計(jì)管理法規(guī)、制度；研究提出會(huì)計(jì)改革的政策建議；負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理工作，核發(fā)會(huì)計(jì)證；管理和指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全市會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的管理，指導(dǎo)、組織、監(jiān)督會(huì)計(jì)專業(yè)資格考試和考前培訓(xùn)工作；組織指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，核發(fā)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)許可證；負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)電算化工作，核發(fā)會(huì)計(jì)電算化證；負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)帳簿監(jiān)督管理，核準(zhǔn)代理記帳機(jī)構(gòu)，管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)工作。

4.寧安市財(cái)政資金評(píng)審中心

負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、決算（結(jié)算）審查；對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)決算、竣工決算、材料設(shè)備降價(jià)處理和工程報(bào)廢進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)；參與政府投資項(xiàng)目招標(biāo)的審查及項(xiàng)目初步評(píng)審相關(guān)工作；負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)；開(kāi)展政府投資政策、項(xiàng)目管理研究，負(fù)責(zé)政府投資的市場(chǎng)研究分析、投資風(fēng)險(xiǎn)分析和效益分析工作，為實(shí)施政府投資政策提供基礎(chǔ)信息服務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)分工

黨組書記、局長(zhǎng)鄭澤國(guó)：主持財(cái)政局全面工作。

黨組成員、副局長(zhǎng)譚震：分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)貿(mào)、經(jīng)建、資環(huán)、綜合、產(chǎn)業(yè)、國(guó)資。

黨組成員、副局長(zhǎng)蔣黎黎：分管國(guó)庫(kù)、社保、會(huì)計(jì)服務(wù)中心。

黨組成員、副局長(zhǎng)李蕙辰：分管預(yù)算、稅政、財(cái)政監(jiān)督、債務(wù)、金融、行政政法、評(píng)審中心、采購(gòu)辦。

負(fù)責(zé)人：鄭澤國(guó)