寧安市人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

 地理區(qū)位

寧安市位于黑龍江省東南部，鏡泊湖濱、牡丹江畔，以古老、秀麗、富饒聞名于省內(nèi)外。地理坐標(biāo)在東經(jīng)128°7’54"?～130°0’44"，北緯44°27′40″～48°31′24″間，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫4.5℃，最高氣溫36.5℃，最低氣溫－40.1℃，積溫在2600～2700℃之間，無(wú)霜期130～135天，年降水量在500～600毫米，素有塞北小江南的美譽(yù)。地貌呈“七山一水二分田”格局，屬長(zhǎng)白山熔巖高原于中山區(qū)張廣才嶺和老爺嶺第二隆起帶，區(qū)域地貌特征為低山丘陵區(qū)。寧安市東與穆棱市毗鄰，西與海林市交界，南與吉林省汪清縣、敦化市接壤，北與牡丹江市相連。距哈爾濱市320公里，距牡丹江市23公里，地處綏芬河和琿春兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放口岸的中心地帶，分別相距190公里，鶴大公路、牡圖鐵路縱貫全境，距牡丹江民航機(jī)場(chǎng)19公里，是東北亞經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中商賈往來(lái)、物資集散和信息傳遞的重要區(qū)域。

自然資源

寧安市自然資源十分豐富，具有廣闊的開(kāi)發(fā)前景。

寧安地貌呈“七山一水二分田”之勢(shì)，全市自西向東相間形成了構(gòu)造剝蝕山地、剝蝕丘陵、肅蝕堆積坡地、沖積平原及熔巖臺(tái)地等五種不同的發(fā)貌類(lèi)型。復(fù)雜的發(fā)形地貌，造成了各種資源儲(chǔ)量豐富的優(yōu)勢(shì)。寧安土地資源豐富，適合各業(yè)全面發(fā)展；山林資源富饒，為我省重要的木材資源基地；水能蘊(yùn)藏量極為豐富，有優(yōu)質(zhì)天然礦泉水多處；礦產(chǎn)資源品種多、儲(chǔ)量豐，富有金、銀、水晶、大理石、花崗巖、玄武巖、火山灰、陶土、石灰石等30多種；珍貴的野生動(dòng)植物和山產(chǎn)品資源品種繁多；得天獨(dú)厚的旅游資源堪稱天下一絕。

水利資源：俯瞰寧安市，河道縱橫，水網(wǎng)如織。寧安境內(nèi)有一江（牡丹江）、三湖（鏡泊湖、小北湖、鉆心湖），55條河流，總流長(zhǎng)1472公里，年總徑流量18億立方米，水能資源蘊(yùn)藏量為43萬(wàn)千瓦時(shí)，有開(kāi)發(fā)價(jià)值，尚待開(kāi)發(fā)的水能資源為3.6萬(wàn)千瓦時(shí)?，F(xiàn)有大中小型水庫(kù)13座。境內(nèi)的潑雪泉、鉆心湖等多處泉水均為天然優(yōu)質(zhì)礦泉水，并且水量可觀，是一大寶貴資源。充足的水利資源，為寧安能源工業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的有利條件。

土地資源：寧安市境內(nèi)土地肥沃，物理機(jī)械性能好，宜種植各類(lèi)作物，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有很大潛力。

林業(yè)資源：森林是寧安市境內(nèi)的主要自然資源，寧安林業(yè)局所轄9個(gè)林場(chǎng)，境內(nèi)樹(shù)種多，既有凍土帶的樹(shù)種偃松、岳樺，也有亞熱帶的樹(shù)種黃菠蘿、水曲柳，還有大量的珍貴樹(shù)種紅松、云杉和冷杉，擁有國(guó)內(nèi)最大的、被稱為“綠色明珠”的紅松母樹(shù)林。寧安市森林資源富饒，林木的綜合利用和林副產(chǎn)品的精深加工領(lǐng)域投資收益前景遠(yuǎn)大。

野生資源：茂密的森林資源為野生動(dòng)植物提供了天然繁衍生息的場(chǎng)所，據(jù)統(tǒng)計(jì)，境內(nèi)野生動(dòng)物有27種，被列為國(guó)家保護(hù)動(dòng)物的有東北虎、梅花鹿、馬鹿、紫貂等。野生禽類(lèi)有300多種，占全國(guó)鳥(niǎo)類(lèi)品種的1／3，被列為國(guó)家保護(hù)的珍貴野禽有白鶴、鴛鴦、中華秋沙鴨、白腹海雕、虎頭海雕等8種。野生經(jīng)濟(jì)植物品種多，中草藥類(lèi)有54科112種，主要品種有人參、黨參、黃芪、桔梗、麥冬等，其中黃芪被中藥界稱為“塔芪”，素有“黃芪以北為上，北芪以塔芪為珍”之說(shuō)，每年野生貯量逾千噸。境內(nèi)野生山野菜有可供出口的薇菜、蕨菜、刺老芽、猴腿等；菌類(lèi)有針?biāo)扇住㈤荒?、元蘑、猴頭、木耳等；野果有山里紅、山葡萄、榛子、山梨等。另外，山野菜品種多，產(chǎn)量大，年產(chǎn)量在1萬(wàn)噸以上，年加工量可達(dá)2000噸，質(zhì)量高、無(wú)污染，其深加工已成為國(guó)內(nèi)外竟相投資的熱點(diǎn)，是寧安的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

歷史沿革

寧安，原名“寧古塔”。清初流人方拱乾撰《絕域紀(jì)略》載：“相傳當(dāng)年曾有六人坐于阜，滿呼六為寧公、坐為特，故曰寧公特，一訛為寧公臺(tái)，再訛為寧古塔矣?！毙戮帯秾幇部h志》稱：“‘寧古’為滿語(yǔ)，漢譯為‘六’或‘六個(gè)’，‘塔’是滿語(yǔ)‘特’的訛音，漢譯為‘居址’，合譯‘六居址’，是指當(dāng)時(shí)寧古塔地面上的六個(gè)大部落而言。”

寧古塔是滿族的祖居地之一。漢晉為北沃沮之地，南北朝屬勿吉，隋初稱靺鞨。公元698年（唐圣歷元年），粟末靺鞨首領(lǐng)大祚榮據(jù)東牟山（今吉林省敦化市境內(nèi)），建立震國(guó)，仍稱靺鞨，史稱“舊國(guó)”。713年（唐開(kāi)元元年），唐朝玄宗皇帝冊(cè)封大祚榮為左驍衛(wèi)大將軍、渤?？ね酰ㄋ烊レ呿H號(hào)），以其轄區(qū)置忽汗州，授其都督實(shí)職，亦稱“渤海都督”。755年（唐天寶十四年），渤海三世王大欽茂從“舊國(guó)”遷都于上京龍泉府（忽汗城，今渤海鎮(zhèn)），歷時(shí)171年。遼屬東京道，金屬胡里改路，元屬遼陽(yáng)行省開(kāi)元路，明屬奴兒干都司阿速河衛(wèi)。清初，1653年6月（清順治十年五月），設(shè)置寧古塔昂邦章京。1662年（清康熙元年），將寧古塔昂邦章京改為“鎮(zhèn)守寧古塔等處地方將軍”。將軍衙門(mén)始駐寧古塔舊城（今海林市舊街鄉(xiāng)古城村），后因水患和為抗擊沙俄用兵需要，1666年（清康熙五年），于牡丹江邊覺(jué)羅城西南5里處修筑新城（今寧安鎮(zhèn)）。新城告竣后，將軍衙門(mén)從舊城遷至寧古塔新城，是清代邊外七大重鎮(zhèn)之一。1676年（清康熙十五年），寧古塔將軍衙門(mén)移駐吉林烏拉城，留協(xié)領(lǐng)薩布素鎮(zhèn)守寧古塔地方。1678年（清康熙十七年），薩布素升任寧古塔副都統(tǒng)，寧古塔正式設(shè)副都統(tǒng)衙門(mén)。1727年1月（清雍正四年十二月），于寧古塔設(shè)置泰寧縣，隸屬奉天府，專(zhuān)理漢人民事，與專(zhuān)理滿人旗務(wù)的副都統(tǒng)同城治事；因距奉天府甚遠(yuǎn)，領(lǐng)屬不便，1729年5月（清雍正七年四月）裁撤泰寧縣。1903年1月11日（清光緒二十八年十二月十三日）奏準(zhǔn)，于寧古塔副都統(tǒng)轄區(qū)的三岔口（今東寧縣三岔口鎮(zhèn)）設(shè)置綏芬廳，同年3月（清光緒二十九年二月）委官試署。1909年6月2日（清宣統(tǒng)元年四月十五日），將綏芬廳升改為綏芬府，移駐寧古塔城。隸屬吉林省東南路道。與此同時(shí)，裁撤寧古塔副都統(tǒng)。1910年5月（清宣統(tǒng)二年四月），以府治移駐寧古塔城，就寧古塔取義，改為寧安府。中華民國(guó)成立后，1913年3月，將寧安府改為寧安縣。1914年6月，隸屬吉林省延吉道。1929年2月，撤銷(xiāo)道的建制，改由吉林省直轄。是時(shí)，全縣總?cè)丝?7萬(wàn)余人，為一等縣。東北淪陷后，初隸吉林省，1934年12月劃歸濱江省，1937年7月劃歸新設(shè)之牡丹江省管轄。

1945年“九三”抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，1946年4月，寧安縣隸屬綏寧省管轄。同年8月，將縣境北部的新安鎮(zhèn)、海林、橫道河子等地區(qū)劃出，設(shè)置新?？h（縣址海林街）。同年10月，撤銷(xiāo)綏寧省，改隸牡丹江專(zhuān)區(qū)。1947年5月，將世環(huán)鎮(zhèn)、鏡泊、沙蘭等地區(qū)劃出，設(shè)置鏡泊縣（縣址世環(huán)鎮(zhèn)）。同年10月，隸屬牡丹江省。1948年7月，撤銷(xiāo)牡丹江省，劃歸松江省管轄。同年10月，撤銷(xiāo)鏡泊縣，并入寧安縣。1954年8月，松、黑兩省合并后，由黑龍江省直轄。1956年3月，設(shè)立牡丹江專(zhuān)區(qū)，將寧安縣劃歸牡丹江專(zhuān)區(qū)管轄，同時(shí)將原海林縣西部地區(qū)劃歸寧安縣管轄。1960年1月至1962年9月，曾將寧安縣劃歸牡丹江市領(lǐng)導(dǎo)。1962年10月，將原海林縣并入寧安縣和林口縣的行政區(qū)域劃出，恢復(fù)海林縣。1983年9月3日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷(xiāo)牡丹江地區(qū)，實(shí)行地市合并，寧安縣再度劃歸牡丹江市領(lǐng)導(dǎo)。1993撤縣建市。

行政區(qū)劃

寧安市共轄寧安鎮(zhèn)、東京城鎮(zhèn)、渤海鎮(zhèn)、石巖鎮(zhèn)、海浪鎮(zhèn)、沙蘭鎮(zhèn)、蘭崗鎮(zhèn)、鏡泊鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)，江南鄉(xiāng)、馬河鄉(xiāng)、三陵鄉(xiāng)、臥龍鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)，241個(gè)行政村，1個(gè)市轄城區(qū)街道辦事處、2個(gè)鎮(zhèn)轄街道辦事處、11個(gè)社區(qū)居委會(huì)。

燦爛文化

悠久的鶯歌嶺文化、渤海文化、流人文化、寧古塔文化及近代革命歷史文化等，形成了寧安濃郁的民俗風(fēng)情，鑄就了寧安得天獨(dú)厚的歷史文化資源，構(gòu)成了寧古塔特有的地域文化品牌。著名的鶯歌嶺遺址，是文獻(xiàn)中最早記錄的中國(guó)北方肅慎人繁衍生息所在地，出土的“陶豬”被定為國(guó)家一級(jí)文物。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——渤海國(guó)上京龍泉府遺址，是我國(guó)中世紀(jì)地面建筑遺址保存最豐富、布局最完整、遺跡最豐富的一處古都遺址，國(guó)寶一級(jí)文物——石燈幢，吸引了國(guó)內(nèi)外難以數(shù)計(jì)的專(zhuān)家學(xué)者和游客。作為清代的著名流放地，至今這里還保存著由寧古塔通往吉林、盛京（沈陽(yáng)）及中原的必經(jīng)之路大石橋、為督辦邊務(wù)的欽差大臣吳大澂而修建的望江樓、寧古塔城西的名勝“西閣”、遠(yuǎn)近聞名的北國(guó)第一名泉——潑雪泉、張縉彥等著名流人建立的“七子詩(shī)社”、革命教育基地張聞天工作室、全國(guó)百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一——馬駿紀(jì)念館等豐富的歷史遺存，見(jiàn)證了寧安燦爛的文化。