克東縣住房和城鄉(xiāng)建設局

部門職能
（一）研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設方面的發(fā)展規(guī)劃政策和縣政府規(guī)范性文件以及相關發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并貫徹實施。

（二）承擔保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房工作的責任。擬訂住房保障相關政策并指導實施，擬訂保障性住房規(guī)劃及政策，參與保障性住房資金安排建議并監(jiān)督實施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

（三）承擔推進住房制度改革工作的責任。擬訂適合縣情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革。擬訂全縣住房建設規(guī)劃、住宅產業(yè)化發(fā)展的中長期規(guī)劃和相關政策并指導實施。參與研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。

（四）承擔貫徹實施工程建設標準和有關行業(yè)標準的責任。擬訂工程建設地方標準和全縣工程建設定額并監(jiān)督實施。承擔建設工程造價管理工作。組織擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數(shù)、建設標準和工程造價的管理制度，擬訂公共服務設施(不含通信設施)建設標準并監(jiān)督執(zhí)行。指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程建設定額和工程造價信息。

（五）承擔規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門擬訂房地產市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產業(yè)的產業(yè)發(fā)展和產業(yè)政策。負責商品房資金監(jiān)管、商品房預售許可和預售資金管理工作，擬訂房地產開發(fā)、房屋租賃、房屋面積、房地產估價與經紀管理、物業(yè)管理、房屋征收的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（六）監(jiān)督管理全縣建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導全縣建筑活動。負責全縣建筑工程和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督管理。監(jiān)督指導實施勘察設計、施工、建設監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章草案。貫徹落實規(guī)范建筑市場各方主體行為的法規(guī)規(guī)章制度，負責市場主體合同履約行為的監(jiān)督管理。負責建筑市場誠信體系建設。負責建筑裝飾裝修管理工作。貫徹落實建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢業(yè)的技術政策。擬訂工程建設、建筑業(yè)、勘察設計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責工程勘察設計、施工、造價咨詢、監(jiān)理和招投標代理等企業(yè)資質管理工作。負責行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格管理。

（七）擬訂全縣城市建設管理的政策、規(guī)劃并指導實施。負責市政公用設施和城建重點工程項目的建設、安全和應急管理。組織進行城市基礎設施建管交接。提出全縣城市市政公用基礎設施投資計劃建議。參與全縣城市基礎設施建設項目前期工作的論證、審查。負責市管市政道路、橋梁的管理工作。負責城市供熱、燃氣、供水、排水和污水處理的管理工作，履行破壞供排水、供熱、燃氣設施的行政處罰權。負責城市建設信息和城建檔案管理工作。

（八）承擔規(guī)范和指導全縣村鎮(zhèn)建設的責任。擬訂全縣鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)建設發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、相關政策和規(guī)章制度。擬訂村莊建設規(guī)劃。指導鄉(xiāng)村住房建設和危房改造。指導小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村相關基礎設施規(guī)劃建設及鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善工作。指導傳統(tǒng)村落保護和特色小城鎮(zhèn)建設工作。指導村鎮(zhèn)建設試點工作。負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）審查申報和保護監(jiān)督。

（九）承擔建筑工程質量安全監(jiān)管的責任。負責分管領域行業(yè)安全生產工作。擬訂建筑工程及附屬設施、市政工程質量和建筑安全生產、竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責建筑施工企業(yè)的安全生產許可管理。組織或參與建設工程重大質量、安全事故的調查處理。貫徹落實建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢業(yè)的技術政策。負責建設工程消防設計審查驗收相關工作。負責監(jiān)督管理全縣房屋及附屬設施、市政基礎設施工程的抗震設計規(guī)范的貫徹實施。

（十）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關部門擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和經濟政策、建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織實施建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排。組織實施重點科技項目的研究開發(fā)。負責各類房屋墻體材料革新及散裝水泥管理工作。落實縣委重點產業(yè)項目責任制，推進重點產業(yè)發(fā)展和項目建設。

（十一）負責城市基礎設施建設和維護改造年度資金計劃的編制及協(xié)調落實工作的責任。負責城市建設資金的籌措、計劃、安排和管理。培育、規(guī)范城建投融資市場，會同有關部門擬定資金的來源渠道，組織論證儲備城建項目。會同有關部門負責城市基礎設施配套費等相關收費的使用管理。

（十二）貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣有關城市管理綜合執(zhí)法方面的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；研究擬定有關城市管理方面的地方性法規(guī)規(guī)章草案，制定相關規(guī)范性文件，并負責組織實施。

（十三）編制有關城市管理綜合執(zhí)法方面的中長期規(guī)劃和年度計劃，并負責組織實施。根據(jù)國家有關方針、政策和法律、法規(guī)，負責組織協(xié)調城市管理方面行政審批事項的勘查、論證、審核和審批工作。

（十四）負責法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的城市管理綜合執(zhí)法方面的行政性收費工作。

（十五）制定市容市貌行業(yè)管理標準及考核辦法；負責再生資源管理方面涉及市容、市貌的管理；負責制定市容市貌專項資金計劃和專項經費的使用、管理工作。

（十六）負責城區(qū)夜景亮化的監(jiān)督、檢查和指導；負責公建廣場、綠地、公園等夜景亮化建設維護工作。

（十七）負責參加城市公共建筑環(huán)境衛(wèi)生設施配套工程的規(guī)劃審查；組織指導全縣市容環(huán)境衛(wèi)生工程施工和設施維護；負責城市生活垃圾、建筑垃圾、餐廚廢棄物的管理工作；組織指導城市公廁運行管理。

（十八）編制城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃；負責制定環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)作業(yè)標準及考核辦法；負責環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)指導和管理工作。負責制定環(huán)境衛(wèi)生專項資金計劃和專項經費的使用與管理。

（十九）組織制定實施城市綠化和公園專業(yè)規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃；負責全縣城市綠化和公園的行業(yè)管理工作，制定城市綠化和公園管理標準和規(guī)范，并監(jiān)督實施；負責城市綠地占用、挖掘和樹木砍伐等管理工作，負責城市古樹名木保護管理工作；組織城區(qū)全民義務植樹等群眾性綠化工作；履行城市園林綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

（二十）負責規(guī)劃審批后違章、違法建筑的執(zhí)法管理、審批后建設項目的全程跟蹤稽查。負責規(guī)劃審批后建（構）筑物、設施建設跟蹤管理；組織、協(xié)調、指導全縣規(guī)劃區(qū)內違法建設的查處工作。

（二十一）負責縣管區(qū)域（早晚露天市場、休閑廣場）的城市管理綜合執(zhí)法工作。參與占用城市道路設置停車場（泊位）的規(guī)劃設置工作；負責城區(qū)停車場車輛停放管理。負責城市道路行駛的履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛的路政管理工作；負責渣土運輸車的監(jiān)管工作。

（二十二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的占用城市道路從事經營活動及在人行道內的道路交通違法行為的行政處罰權。

（二十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在城市內違規(guī)設置戶外廣告、戶外公共場所無照經營、戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營等的行政處罰權。

（二十四）負責全縣的城市管理綜合執(zhí)法和數(shù)字化城管建設的指導、監(jiān)督、檢查和督辦工作；負責制定城市管理綜合執(zhí)法工作的考評標準，并組織實施；負責全縣城市管理綜合執(zhí)法方面行政應訴工作；負責城管執(zhí)法人員的培訓和執(zhí)法證件管理工作。健全完善與縣直各相關部門之間的權責和協(xié)調配合機制。

（二十五）負責對全縣城市管理綜合執(zhí)法工作的指導，研究擬定有關政策，制定管理規(guī)范加強對全縣城市管理綜合執(zhí)法工作的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查和考評評價，對重大、復雜、跨區(qū)域和上級交辦案件的依法查處，承擔相關領域具體行政執(zhí)法工作。

（二十六）履行社會噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾和煙塵惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等行政處罰權。

（二十七）履行向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等行政處罰權。再生資源回收利用管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

（二十八）在全縣區(qū)劃內（鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)除外）履行自然資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

（二十九）貫徹實施黨和國家關于人民防空工作的方針、政策和法律法規(guī)。擬定全縣人民防空事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，編制全縣人民防空工作年度計劃并組織實施。審核城市總體規(guī)劃（空間規(guī)劃）中貫徹落實人民防空要求及人民防空建設規(guī)劃情況。編制全縣人民防空工程規(guī)劃。依法對城市和重要經濟目標的人民防空建設進行監(jiān)督檢查；組織開展人民防空工作。戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭。平時對人民防空組織指揮體制提出建議，制定城市防空襲方案。擬訂全縣人民防空演習計劃、方案并組織實施。組織指導全縣防空組織建設和訓練工作。會同有關部門開展人民防空宣傳教育工作。指導和監(jiān)督檢查重要經濟目標防護工作。配合有關部門做好應急救援工作。指導和監(jiān)督檢查全縣人口疏散地域（基地）建設；組織管理全縣人民防空信息警報建設；組織管理全縣人民防空工程建設。指導、監(jiān)督和檢查全縣人民防空工程（含結合民用建筑修建的防空地下室）建設管理工作。指導、監(jiān)督和檢查全縣人民防空工程維護、管理、平時開發(fā)利用和城市地下空間開發(fā)建設中落實人民防空要求的工作。組織、指導全縣人民防空指揮設施的建設和管理；組織開展人民防空業(yè)務培訓；負責人民防空領域的安全生產工作。

（三十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

領導分工
閆鳳和：黨組書記、局長，主持克東縣住房和城鄉(xiāng)建設局全面工作。
李國良：黨組成員、副局長，負責克東縣城市管理綜合執(zhí)法及城市環(huán)衛(wèi)保潔工作。
宋云偉：黨組成員、副局長，負責住房和城鄉(xiāng)建設局常務工作。
劉偉：黨組成員、副局長，負責住房和城鄉(xiāng)建設局業(yè)務工作。

內設機構
（一）綜合股：負責會議、文電、信訪、新聞宣傳、秘書事務等機關日常政務以及聯(lián)絡接待、保密保衛(wèi)等行政事務；組織草擬住建工作的地方性政策和管理措施、發(fā)展規(guī)劃、綜合性文件；負責機關綜合協(xié)調、督查督辦工作；負責全系統(tǒng)兩個文明建設、職工教育培訓、年度目標考核工作；負責機關離退休老干部和機關后勤服務工作；負責機關及所屬事業(yè)單位的機構編制、人事勞資工作；負責檢查監(jiān)督各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況。負責住建行業(yè)計劃、統(tǒng)計、財務會計報表工作；負責對所屬事業(yè)單位固定資產投資項目立項、報批等前期工作；負責城建系統(tǒng)統(tǒng)計工作；負責本局各項資金和國有資產管理，負責所屬事業(yè)、企業(yè)單位的財務監(jiān)督審計工作以及財務決算的審查;負責市容環(huán)衛(wèi)保潔、市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察，垃圾的清運，街路的清掃，廁所的保潔清掏、冬季冰雪的清運。貫徹執(zhí)行物業(yè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關政策；制定全縣物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃及物業(yè)管理的相關配套政策；負責全縣物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作；負責對全縣住宅專項維修資金監(jiān)督指導工作；負責全縣物業(yè)從業(yè)人員的培訓工作；負責全縣房屋安全管理活動的監(jiān)督指導。負責城市管理綜合執(zhí)法方面行政應訴、人員培訓、行政性收費管理工作。根據(jù)國家有關方針、政策和法律、法規(guī)，負責組織協(xié)調城市管理方面行政審批事項的勘查、論證、審核和審批工作。負責規(guī)劃審批后建（構）筑物、設施建設跟蹤管理；組織、協(xié)調、指導全縣規(guī)劃區(qū)內違法建設的查處工作；負責中心城區(qū)停車場車輛停放管理；負責城市道路行駛的履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛的路政管理工作，渣土運輸車的監(jiān)管工作；負責環(huán)境保護、公安交通、水務、市場監(jiān)督、縣社等部門與城市管理相關的行政執(zhí)法。
（二）城鄉(xiāng)建設管理股：負責貫徹執(zhí)行有關建筑業(yè)的方針、政策、法規(guī)，制定本縣規(guī)章制度和建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督實施；擬定建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新政策、發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織實施建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排，組織實施重大建筑項目的開發(fā)；負責全縣綠色建筑、建筑節(jié)能的監(jiān)督管理和裝備式建筑的推廣與應用工作；指導建筑節(jié)能技術,產品質量核查 ；指導房屋墻體材料革新工作；指導行業(yè)科技成果和新技術的轉化推廣，監(jiān)督各類工程建設標準的實施；負責建筑市場、施工、工程造價、施工許可證的核發(fā)、建設工程招標、投標的管理；負責安全生產和文明施工、工程預算、結算的管理以及違反建設法規(guī)行為的查處，承擔預防和清理建筑工程領域拖欠工程款工作。研究制定全縣村鎮(zhèn)建設發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織實施；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯住房建設和管理工作，組織推廣小城鎮(zhèn)建設試點工作；組織和指導農民住房建設和危房改造。指導村鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境的改善工作和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作。負責村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計報表工作。
（三）市政及住房保障開發(fā)股負責貫徹執(zhí)行有關城市公用事業(yè)建設的方針、政策和法規(guī)，制定城市建設發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革措施及年度計劃；檢查、監(jiān)督、指導全縣市政道路、園林綠化、城市供水、排水、污水處理、垃圾治理等市政建設項目的實施和管理；負責城區(qū)供氣、供熱等行業(yè)管理工作。負責市政建設統(tǒng)計報表工作。承擔全縣房地產市場的監(jiān)督管理；提出房地產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和規(guī)章制度，指導房地產開發(fā)建設與利用；審查報批或核準房地產開發(fā)企業(yè)、房屋中介機構的資質；擬定并組織實施全縣房地產市場的地方性政策和管理措施；負責商品房預售管理工作，核發(fā)《商品房預售許可證》，實施商品房預售資金監(jiān)管工作；貫徹執(zhí)行國家、省住房保障與住房制度改革方針、政策和規(guī)定；負責全縣公共租賃住房（包括廉租房）等保障性住房的規(guī)劃、建設和管理工作；指導相關部門做好棚戶區(qū)改造的征收拆遷、回遷房建設、回遷安置等工作并監(jiān)督實施。負責住房保障對象的資格審查及租賃補貼發(fā)放工作；會同有關部門監(jiān)督管理使用住房保障資金；負責住房保障統(tǒng)計工作；研究擬定全縣住房制度改革的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；擬訂全縣棚戶區(qū)改造政策并指導實施。