富?？h民政局

根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<富?？h機構(gòu)改革方案>的通知》（廳字〔2019〕40號），制定本規(guī)定。

一、主要職責(zé)

（一）根據(jù)國家、省、市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實民政工作的政策、法規(guī)及行政規(guī)章，研究制定全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)民政工作的改革與發(fā)展，并負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）承擔(dān)依法對社會團體、民辦非企業(yè)單位等進(jìn)行登記管理和監(jiān)督的責(zé)任；承擔(dān)對非法民間組織的執(zhí)法監(jiān)察；指導(dǎo)民間組織的登記、年檢和執(zhí)法監(jiān)察工作。

（三）負(fù)責(zé)擬訂全縣社會救助（不含醫(yī)療救助，下同）規(guī)劃、政策，健全和完善城鄉(xiāng)社會救助體系，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定、特困供養(yǎng)、敬老院建設(shè)管理、高齡老人生活津貼發(fā)放、困難殘疾人與重度殘疾人補貼發(fā)放和臨時救助工作，負(fù)責(zé)受理公眾有關(guān)城鄉(xiāng)低保的咨詢、舉報、投訴與行政復(fù)議工作，負(fù)責(zé)全縣居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作。

（四）負(fù)責(zé)全縣基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾自治組織建設(shè)；研究提出加強和改進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)的意見和建議；推動村務(wù)公開和基層民主政治建設(shè)；負(fù)責(zé)全縣社區(qū)建設(shè)工作，制定全縣社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、政策和辦法，指導(dǎo)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。

（五）負(fù)責(zé)全縣行政區(qū)劃工作。研究和修訂全縣行政區(qū)域規(guī)劃；負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更的審核報批；負(fù)責(zé)縣際行政區(qū)域邊界勘界；指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）邊界勘界工作以及勘界成果的管理工作；承擔(dān)縣際和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）際邊界爭議的調(diào)處事務(wù)，提出仲裁建議；負(fù)責(zé)地名命名、更名和地名檔案管理工作；指導(dǎo)全縣地名標(biāo)志設(shè)置管理工作。

（六）擬訂全縣社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，指導(dǎo)福利設(shè)施建設(shè)和福利機構(gòu)的服務(wù)管理工作；指導(dǎo)全縣福利彩票發(fā)行和福彩公益金的管理和使用；擬定并組織實施全縣未成年人保護發(fā)展規(guī)劃、工作方針、政策；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)對象、精神病人、孤殘兒、棄嬰入福利院和療養(yǎng)院的審批工作；負(fù)責(zé)老年人、特困供養(yǎng)人員、孤兒、農(nóng)村留守兒童、困境兒童和殘疾人等特殊困難群體權(quán)益保障工作；指導(dǎo)全縣生活無著落流浪乞討人員救助管理工作，協(xié)調(diào)市、縣際之間的救助管理工作；負(fù)責(zé)孤兒收養(yǎng)申報工作。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革，擬訂全縣殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，負(fù)責(zé)全縣婚姻管理和殯葬管理工作。

（八）會同有關(guān)方面擬訂全縣社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進(jìn)全縣社會工作、社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)工作。

（九）按規(guī)定要求，承擔(dān)對口事業(yè)服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。

（十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十一）職能轉(zhuǎn)變?？h民政局應(yīng)加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)，加強社會組織登記管理和監(jiān)督檢查，促進(jìn)縣慈善組織和慈善事業(yè)發(fā)展，強化特困人員救助供養(yǎng)、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護、困境兒童保障等工作，充分發(fā)揮民政部門在保障民生中的重要作用。

（十二）與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工?？h民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

二、機構(gòu)設(shè)置

（一）辦公室。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和處理政務(wù)工作和機關(guān)日常工作。組織草擬全縣民政工作發(fā)展規(guī)劃和綜合性文件，組織開展民政政策調(diào)研活動；負(fù)責(zé)局機關(guān)督查督辦、人事勞資、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、政策法規(guī)咨詢、宣傳和政務(wù)信息、年鑒編撰、安全信訪、綜合治理、資產(chǎn)管理、基建審核、公文運轉(zhuǎn)、機要保密、檔案管理和辦公自動化工作；負(fù)責(zé)民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)和群團工作；負(fù)責(zé)全縣社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)制定民政計劃財務(wù)規(guī)章制度并組織實施；負(fù)責(zé)全縣民政事業(yè)經(jīng)費和機關(guān)行政經(jīng)費的預(yù)決算和管理工作；負(fù)責(zé)全縣民政統(tǒng)計與報表工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)部、下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)的民政事業(yè)經(jīng)費執(zhí)行情況的財務(wù)審計、監(jiān)督、檢查工作。

（二）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股（縣地名區(qū)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。負(fù)責(zé)全縣基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾自治組織建設(shè)工作；研究提出加強和改進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)的意見和建議；推動村務(wù)公開和基層民主政治建設(shè)；負(fù)責(zé)全縣社區(qū)建設(shè)工作，制定全縣社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、政策和辦法，指導(dǎo)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)；負(fù)責(zé)全縣行政區(qū)域劃分和地名管理工作。研究制定全縣行政區(qū)劃、邊界爭議及地名管理辦法并監(jiān)督實施；承辦村級以上的行政區(qū)劃調(diào)整事項；負(fù)責(zé)全縣行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)、村的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名、界線變更的審核申報規(guī)范全縣地名標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和管理；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)路標(biāo)、門牌管理工作；負(fù)責(zé)全縣地名檔案管理及咨詢服務(wù)工作；負(fù)責(zé)編輯出版地名資料及各類標(biāo)準(zhǔn)地名圖、政區(qū)圖；負(fù)責(zé)全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）級行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，調(diào)處縣轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）之間行政界線爭議。

（三）社會事務(wù)福利股。宣傳貫徹國家婚姻管理、未成年人保護、老年人福利、慈善管理、社會救助、殯葬管理的政策法規(guī)并組織實施；負(fù)責(zé)全縣婚姻登記和殯葬管理工作；指導(dǎo)婚姻和殯葬習(xí)俗改革；負(fù)責(zé)孤兒收養(yǎng)申報工作；負(fù)責(zé)全縣經(jīng)營性公墓的審核與報批工作；擬定并組織實施全縣社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)福利設(shè)施建設(shè)和福利機構(gòu)的服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)全縣民辦養(yǎng)老機構(gòu)管理工作；負(fù)責(zé)社會福利資金資助項目的申報和管理工作；指導(dǎo)全縣福利彩票發(fā)行和福彩公益金的管理和使用；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)對象、精神病人、孤殘兒、棄嬰兒入福利院和療養(yǎng)院的審批工作；負(fù)責(zé)老年人、特困供養(yǎng)人員、孤兒、農(nóng)村留守兒童、困境兒童和殘疾人等特殊困難群體權(quán)益保障工作；指導(dǎo)生活無著落人員救助管理工作；負(fù)責(zé)社會團體、民辦非企業(yè)單位登記管理和監(jiān)察的工作；承擔(dān)對非法民間組織的執(zhí)法監(jiān)察；指導(dǎo)民間組織的登記、年檢和執(zhí)法監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定、特困供養(yǎng)、敬老院建設(shè)管理、高齡老人生活津貼發(fā)放、困難殘疾人與重度殘疾人補貼發(fā)放和臨時救助工作，負(fù)責(zé)受理公眾有關(guān)城鄉(xiāng)低保的咨詢、舉報、投訴與行政復(fù)議工作，負(fù)責(zé)全縣居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作。

縣民政局行政編制11名（不含兩委人員編制）。設(shè)局長1名，副局長2名；內(nèi)設(shè)機構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3職。  

三、領(lǐng)導(dǎo)分工：

崔??巖??黨組書記、局長：主持全面工作，負(fù)責(zé)財務(wù)工作。分管財務(wù)室。

李忠偉??黨組成員、副局長：負(fù)責(zé)常務(wù)、統(tǒng)計、信訪、綜治、安全、營商環(huán)境、老人年福利保障、福利彩票、婚姻登記、殯葬管理、社會組織管理和審批、養(yǎng)老機構(gòu)審批及管理工作。分管辦公室、社會事務(wù)股、婚姻登記服務(wù)中心、殯儀館、特困供養(yǎng)服務(wù)中心。

毛??冰??黨組成員、副局長：負(fù)責(zé)黨務(wù)、宣傳、考評、工會、婦聯(lián)、村委會建設(shè)和社區(qū)建設(shè)、換屆選舉指導(dǎo)、未成年人保護兒童福利、慈善和社工管理、行政區(qū)劃管理、地名調(diào)整區(qū)域界線管理工作。分管基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股、救助管理站。

劉忠強  黨組成員、一級主任科員：負(fù)責(zé)最低生活保障、特困供養(yǎng)救助、臨時救助、低收入家庭認(rèn)定、高齡老人生活津貼發(fā)放、殘疾人補貼發(fā)放工作。分管救助福利股、城鄉(xiāng)居民最低生活保障服務(wù)中心。

負(fù) 責(zé) 人：張  茜