富?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<富?？h機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（廳字〔2019〕40號(hào)），制定本規(guī)定。

一、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合與藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)監(jiān)督管理的方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和法律、法規(guī)、規(guī)章，擬定相關(guān)規(guī)范性文件和措施，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；貫徹落實(shí)藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策；貫徹執(zhí)行省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬定加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)的政策和發(fā)展規(guī)劃，貫徹實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的管理政策和制度。

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。整合和組建市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處重大違法案件，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為；依法查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為；指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；組織開展消費(fèi)維權(quán)工作；指導(dǎo)縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)辦公室開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（五）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織較大及一般質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作，協(xié)助省級(jí)、市級(jí)監(jiān)督抽查工作；組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度；組織指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理；負(fù)責(zé)纖維（制品）質(zhì)量監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理。

（七）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（八）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣政府食品安全委員會(huì)日常工作。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。依法組織實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、備案和監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。

（十一）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（十二）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急工作。

（十三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。貫徹落實(shí)檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)及其他環(huán)節(jié)的違法行為。 

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位，執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。開展宣傳貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。

（十六）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

（十七）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理工作。

（十八）負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。貫徹鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案，推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)對(duì)商標(biāo)專利執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。

（十九）負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易及知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的政策，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策。

（二十）負(fù)責(zé)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。建立便企利民、互聯(lián)互通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。

（二十一）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外工作的有關(guān)政策。參與對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流活動(dòng)。研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài)，并提出相關(guān)政策建議。

（二十二）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)或委托的業(yè)務(wù)工作和相關(guān)服務(wù)性工作。

（二十三）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。

（二十四）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（二十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十六）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)和省內(nèi)，提高縣內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化流程，有效利用信息化手段，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化，提高審查質(zhì)量和效率。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、社會(huì)化改革。進(jìn)一步放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)員準(zhǔn)入，擴(kuò)大專利代理領(lǐng)域開放，放寬對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)股東或合伙人的條件限制。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評(píng)、檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等體系，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專利申請(qǐng)等行為的信用監(jiān)管。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的工作，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

（二十七）與有關(guān)部門職責(zé)分工。

1.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）從種植（養(yǎng)殖）環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)初級(jí)水產(chǎn)品在進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲單位前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其它農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2.與縣自然資源局有關(guān)職責(zé)分工?？h自然資源局負(fù)責(zé)可食林產(chǎn)品在進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲單位前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理?？墒沉之a(chǎn)品和野生保護(hù)動(dòng)物進(jìn)入生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)后，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與縣衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警工作。縣衛(wèi)生健康局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃?？h衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)事件相互通報(bào)和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與縣發(fā)展和改革局職責(zé)分工。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)中的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)糧食進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

5.與縣工信局的有關(guān)職責(zé)分工?？h工信局負(fù)責(zé)鹽業(yè)行業(yè)管理，承擔(dān)國(guó)家省市縣級(jí)儲(chǔ)備食鹽管理職責(zé)，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，兩局應(yīng)當(dāng)各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，相互配合。

6.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

7.與縣城市管理綜合執(zhí)法局有關(guān)職責(zé)分工。縣城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)擅自占用公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的各類食品攤販的監(jiān)管執(zhí)法工作?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)有固定場(chǎng)所、持有食品經(jīng)營(yíng)許可的個(gè)體食品工商戶的監(jiān)督管理。

8.與縣文體廣電和旅游局有關(guān)職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）辦公室。綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)行政工作；負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、提案議案辦理等工作；承擔(dān)安全保密、新聞宣傳、來(lái)信來(lái)訪、綜合調(diào)研、政務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)決算、基本建設(shè)和國(guó)有資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系、公務(wù)接待等后勤工作；負(fù)責(zé)基層所建設(shè)工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全及上網(wǎng)行為的維護(hù)、管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、人事勞資、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)；負(fù)責(zé)各類人才的培養(yǎng)和干部考察、選拔、任用、人員調(diào)動(dòng)、考核獎(jiǎng)懲；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的服務(wù)管理等工作。負(fù)責(zé)全系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、黨務(wù)等工作，協(xié)助黨組搞好黨的建設(shè)，監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)各黨組織、黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及法律法規(guī)和規(guī)章；負(fù)責(zé)對(duì)黨員進(jìn)行黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育；承擔(dān)組織、紀(jì)檢、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、共青團(tuán)和婦委會(huì)工作。

（二）政策法規(guī)股。全面推進(jìn)依法行政工作，落實(shí)依法行政責(zé)任制；負(fù)責(zé)系統(tǒng)規(guī)范性文件、草案的合法性審核；負(fù)責(zé)組織行政處罰案件聽證工作；負(fù)責(zé)行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償有關(guān)工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法案件審核和法制宣傳等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法工作。

（三）行政審批辦公室。承擔(dān)權(quán)限范圍內(nèi)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)受理、審核、審批工作；承擔(dān)權(quán)限范圍內(nèi)行政許可的受理和許可證發(fā)放工作；承擔(dān)相關(guān)證照的信息公示和“雙告知”工作；承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊(cè)全程電子化工作；承擔(dān)登記注冊(cè)信息的分析公開工作；提供涉企業(yè)信息查詢服務(wù)；推進(jìn)商事制度改革的落實(shí)工作。

（四）食品安全監(jiān)督管理股（縣政府食品安全委員會(huì)辦公室）。承擔(dān)縣政府食品安全委員會(huì)日常工作，以及有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)工作。匯總分析預(yù)測(cè)食品安全總體狀況，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。推動(dòng)食品安全應(yīng)急體系和能力建設(shè)。編制食品安全事故應(yīng)急預(yù)案并開展演練。承擔(dān)全縣重大食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)流通監(jiān)督管理。組織實(shí)施生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)的食品及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作；組織實(shí)施食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管工作；組織實(shí)施生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃、專項(xiàng)整治和質(zhì)量監(jiān)測(cè)；組織開展食品加工企業(yè)質(zhì)量安全等級(jí)評(píng)價(jià)和分類分級(jí)監(jiān)管制度；監(jiān)督指導(dǎo)基層食品生產(chǎn)流通監(jiān)督管理工作；監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回制度。負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理；開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全法律、法規(guī)的宣傳教育；對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)；配合衛(wèi)生行政部門對(duì)食品安全事故進(jìn)行處置；發(fā)布餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)有關(guān)食品安全信息。

（五）藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理股。對(duì)藥品醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位實(shí)施監(jiān)督管理；組織實(shí)施藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（零售）和藥品醫(yī)療器械分類管理；負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)、使用特殊藥品監(jiān)督管理；按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)問(wèn)題藥品的召回；監(jiān)督實(shí)施藥品生產(chǎn)、中藥材生產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制等質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)和省中藥飲片炮制規(guī)范，組織開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)，依法監(jiān)督特殊藥品生產(chǎn)及原料藥的使用。承擔(dān)上級(jí)交辦的其它工作。承擔(dān)化妝品監(jiān)督管理工作，監(jiān)督實(shí)施國(guó)家化妝品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施國(guó)家化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)范，承擔(dān)有關(guān)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和安全性評(píng)價(jià)工作，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)化妝品銷售的監(jiān)督管理工作，收集化妝品安全監(jiān)管信息。

（六）特殊食品（乳制品）安全監(jiān)督管理股。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品及乳制品領(lǐng)域安全形勢(shì)，實(shí)施特殊食品和乳制品監(jiān)督管理的制度。開展特殊食品和乳制品生產(chǎn)、流通食品安全監(jiān)督檢查。

（七）市場(chǎng)秩序和價(jià)格監(jiān)督管理股。依法監(jiān)督管理、規(guī)范各類市場(chǎng)的交易行為和經(jīng)營(yíng)秩序；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為工作；負(fù)責(zé)經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)商品交易市場(chǎng)信用分類管理工作；依法組織管理經(jīng)濟(jì)合同；負(fù)責(zé)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記、經(jīng)紀(jì)人、拍賣行為等有關(guān)工作。依法規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；承擔(dān)相關(guān)方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動(dòng)工作。負(fù)責(zé)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作；負(fù)責(zé)12315消費(fèi)者權(quán)益舉報(bào)申訴中心工作；參與生產(chǎn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作；承擔(dān)消費(fèi)者對(duì)食品藥品、商品質(zhì)量咨詢、申訴、舉報(bào)受理與處理及消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。依法受理公民、法人和其他組織對(duì)價(jià)格和收費(fèi)違法行為的舉報(bào)、投訴和價(jià)格信訪事項(xiàng)；承辦一般價(jià)格舉報(bào)案件的協(xié)調(diào)和處理；負(fù)責(zé)價(jià)格舉報(bào)案件的督查、督辦工作和價(jià)格信訪工作的復(fù)查、復(fù)核；負(fù)責(zé)價(jià)格舉報(bào)信息的分析和報(bào)送工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全縣商品監(jiān)督價(jià)格檢查工作；協(xié)調(diào)跨區(qū)域的重大價(jià)格違法案件的查處工作；承辦商品價(jià)格舉報(bào)案件；開展商品價(jià)格（電力、汽柴油、液化氣、水價(jià)、供熱、醫(yī)療、藥品、農(nóng)資、糧油價(jià)格等）社會(huì)監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)《反壟斷價(jià)格規(guī)定》的實(shí)施。

（八）知識(shí)產(chǎn)權(quán)廣告監(jiān)督管理股。貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)；擬訂全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃；貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警工作以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布工作；協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜；承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作；貫徹執(zhí)行商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；貫徹原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會(huì)標(biāo)志等官方標(biāo)志相關(guān)保護(hù)工作政策；負(fù)責(zé)對(duì)商標(biāo)專利執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作；依法受理馳名商標(biāo)的請(qǐng)求、審查和報(bào)送；負(fù)責(zé)原產(chǎn)地地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)及管理工作；組織實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用的管理政策和制度；貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估政策；貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系發(fā)展與監(jiān)管的政策措施；負(fù)責(zé)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局授權(quán)或委托的專利業(yè)務(wù)工作及相關(guān)的服務(wù)性工作。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施；依法監(jiān)督管理廣告活動(dòng)；組織監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況；指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)的工作。

（九）質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督管理股。貫徹實(shí)施國(guó)家質(zhì)量方針政策，大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的質(zhì)量管理方法；擬訂和執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度，組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及后處理工作；負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度；管理全縣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；建立健全企業(yè)計(jì)量檢測(cè)體系；監(jiān)督管理計(jì)量器具，組織量值傳遞和溯源工作；監(jiān)督管理全縣商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為和計(jì)量仲裁檢定；承擔(dān)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、社會(huì)公正計(jì)量機(jī)構(gòu)及計(jì)量檢定人員的資質(zhì)資格管理的有關(guān)工作。

（十）標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理股。組織實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)商品條碼監(jiān)管工作；協(xié)助實(shí)施認(rèn)證和合格評(píng)定監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查，組織對(duì)認(rèn)證活動(dòng)和認(rèn)證結(jié)果監(jiān)督管理。組織實(shí)施認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理制度。指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展，做好檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合和改革相關(guān)工作。承擔(dān)全縣檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理工作。

（十一）特種設(shè)備安全監(jiān)察股。負(fù)責(zé)全縣鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督、管理工作；監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)工作；按規(guī)定報(bào)告特種設(shè)備安全事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；宣傳貫徹特種設(shè)備安全的法律法規(guī)和基本規(guī)范；監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（十二）信用監(jiān)督管理股。組織實(shí)施市場(chǎng)主體信用監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織指導(dǎo)對(duì)全縣市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作；組織指導(dǎo)全縣市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管和信息公示工作；組織開展“雙隨機(jī)、一公開”工作；組織實(shí)施全縣市場(chǎng)主體的“經(jīng)營(yíng)異常名錄”和“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（黑名單）”管理工作；承擔(dān)全縣市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作。

 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政編制33名（不含兩委人員編制）。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12職。

(十三) 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)置派出機(jī)構(gòu)10個(gè)。即：富裕市場(chǎng)監(jiān)督管理所、忠厚市場(chǎng)監(jiān)督管理所、富海市場(chǎng)監(jiān)督管理所、友誼市場(chǎng)監(jiān)督管理所、富路市場(chǎng)監(jiān)督管理所、二道灣市場(chǎng)監(jiān)督管理所、塔哈市場(chǎng)監(jiān)督管理所、龍安橋市場(chǎng)監(jiān)督管理所、繁榮市場(chǎng)監(jiān)督管理所、紹文市場(chǎng)監(jiān)督管理所。

派出機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

1.對(duì)由縣局登記注冊(cè)的各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人等市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)督管理；

2.管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)，監(jiān)督集市貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

3.監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同的訂立及履行，調(diào)解經(jīng)濟(jì)合同糾紛；

4.指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶正確申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，并對(duì)其使用商標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理；

5.對(duì)轄區(qū)內(nèi)設(shè)置、張貼的廣告進(jìn)行監(jiān)督管理；

6.宣傳食品、藥品、保健食品、化妝品管理方面的法律、法規(guī)和有關(guān)政策；

7.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理；

8.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化及特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作；

9.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)行政審批事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)核查工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)人員編制55名（其中：富裕市場(chǎng)監(jiān)督管理所編制10名，其他9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所編制各5名），派出機(jī)構(gòu)副科級(jí)職數(shù)10名。

第七條 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年3月24日起施行。

三、領(lǐng)導(dǎo)分工

 馬麗霞  黨組書記、局長(zhǎng)，主持全面工作，分管辦公室、工會(huì)、六個(gè)基層所、益海嘉里服務(wù)辦公室、疫情防控總指揮。

 王秀光  四級(jí)調(diào)研員，協(xié)助局長(zhǎng)監(jiān)管六個(gè)基層所。

 蔣曉穎  副局長(zhǎng)，分管藥械化股、法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)、中藥材產(chǎn)業(yè)辦公室。

 趙延彬  黨組成員、二級(jí)主任科員，分管標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、質(zhì)量計(jì)量監(jiān)管股、檢定所、質(zhì)檢所、特檢所。

 姜明黨  組成員、副局長(zhǎng)，分管食品安全協(xié)調(diào)股，食品生產(chǎn)、流通安全監(jiān)督管理股，餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理股，特殊食品（乳品）安全監(jiān)管股。

陸  峰  黨組成員、副局長(zhǎng)，分管行政審批中心、信用股、市場(chǎng)秩序和價(jià)格監(jiān)管股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)廣告監(jiān)管股、個(gè)消協(xié)

負(fù)責(zé)人：譚達(dá)