甘南縣水務(wù)局

第一條 根據(jù)省委編委《關(guān)干部分縣（市）獨立設(shè)置水務(wù)機(jī)構(gòu)的通知》（黑編〔2019〕147號），制定本規(guī)定。

第二條 甘南縣水務(wù)局是縣政府工作部門，為正科級。
第三條 縣水務(wù)局貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于水利工作方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。擬定全縣水利戰(zhàn)略規(guī)劃，組織編制全縣水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、縣級主要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。
（二）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴(yán)格水資源管理制度，實施全縣水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全縣水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。
（三）指導(dǎo)水資源保護(hù)工作。組織編制并實施水資源保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作。指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)。組織指導(dǎo)地下水超采綜合治理。
(四)負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制全縣節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織擬訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。
（五）指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)和綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)全縣主要江河湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。
（六）指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。組織實施具有控制性的和跨縣（市）跨流域的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。指導(dǎo)監(jiān)督水利工程安全運(yùn)行，組織實施權(quán)限內(nèi)水利工程驗收有關(guān)工作，指導(dǎo)全縣水利工程驗收工作。
（七）負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并定期公告。負(fù)責(zé)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)國家和省、市重點水土保持建設(shè)項目的實施。
（八）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。
（九）負(fù)責(zé)水違法事件的查處，協(xié)調(diào)和仲裁跨水事糾紛，指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。負(fù)責(zé)全縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設(shè)的監(jiān)管。
（十）開展水利科技工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，監(jiān)督水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范實施。
（十一）負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全縣洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制主要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。
(十二)承擔(dān)河湖長制組織實施具體工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、調(diào)度指導(dǎo)、檢查考核、落實河湖長確定的事項。承擔(dān)縣河長制辦公室日常工作。
（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
（十四）職能轉(zhuǎn)變。縣水務(wù)局應(yīng)切實加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)，維護(hù)河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供水安全保障。
（十五）有關(guān)職責(zé)分工。
1.縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防御日常管理，組織編制全縣洪水干旱防治規(guī)劃并組織實施，負(fù)責(zé)編制主要江河湖泊、重要水工程的防御洪水和抗御旱災(zāi)調(diào)度方案、應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實施,承擔(dān)全縣水情旱情預(yù)警工作?？h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害應(yīng)急處置,組織編制防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案，開展防汛搶險演練，組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，承擔(dān)防汛抗旱指揮部的職能。
2.縣水務(wù)局負(fù)責(zé)大中型灌排工程的建設(shè)管理與改造，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)高效節(jié)水灌溉工作。
3.編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理和流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)由縣水務(wù)局劃歸齊齊哈爾市甘南生態(tài)環(huán)境局。
4.水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)分工。縣自然資源局負(fù)責(zé)水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理,縣水務(wù)局配合開展水資源調(diào)查評價，組織編制并發(fā)布水資源公報。
5.向城市河道傾倒廢棄物、垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等行政處罰權(quán)由縣水務(wù)局劃入縣城市管理綜合執(zhí)法局。
第四條縣水務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）綜合辦公室（加掛河長制工作股）。負(fù)責(zé)水務(wù)系統(tǒng)黨建工作及機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電、信息、安全、檔案、保密、信訪、史志、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳等工作。負(fù)責(zé)行政許可及其他行政審批相關(guān)工作。負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴工作，負(fù)責(zé)水行政執(zhí)法監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)全縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)全縣農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)。承擔(dān)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)所屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、財務(wù)管理及內(nèi)部審計、教育培訓(xùn)，指導(dǎo)水利行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位退休干部工作。
承擔(dān)全縣河長制組織實施具體工作，組織編制工作方案、計劃和考核目標(biāo),組織擬訂管理制度,監(jiān)督工作落實，組織實施考核，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理相關(guān)問題和糾紛等工作。組織落實縣河長和縣級河長會議確定的事項。擬訂全縣水利行業(yè)規(guī)劃，組織編制水利綜合規(guī)劃、參與專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作，按照規(guī)定權(quán)限，參與審查水利基本建設(shè)項目建議書和可行性研究報告，審批水利基本建設(shè)項目初步設(shè)計。負(fù)責(zé)監(jiān)督全縣水域及其岸線的管理和保護(hù)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督主要江河庫、城市內(nèi)河和人工水系、灘涂的治理、保護(hù)和利用。指導(dǎo)監(jiān)督江河水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)以及江河水系連通工作。監(jiān)督管理河道采砂工作，組織指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和年度實施方案的編制并監(jiān)督實施，組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查和有關(guān)活動批準(zhǔn)制度。組織指導(dǎo)、監(jiān)督水利工程劃界。
（二）綜合業(yè)務(wù)股。承擔(dān)實施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作,組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水量分配工作并監(jiān)督實施，指導(dǎo)江河生態(tài)流量水量管理。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃。承擔(dān)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作。組織開展水資源調(diào)查評價有關(guān)工作,組織編制并發(fā)布水資源公報，負(fù)責(zé)重要流域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度工作。負(fù)責(zé)地下水監(jiān)測，發(fā)布水資源信息、情報預(yù)報。組織編制并協(xié)調(diào)實施節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導(dǎo)計劃用水、節(jié)約用水工作。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度。協(xié)調(diào)指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。指導(dǎo)監(jiān)督城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。
組織編制全縣洪水干旱防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、重要江河和重要水利工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實施。組織縣本級水旱災(zāi)害防御物資的儲備與管理。承擔(dān)水情旱情預(yù)警工作。承擔(dān)洪泛區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的洪水影響評價工作。組織指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)防洪論證工作。開展洪水預(yù)報、旱情監(jiān)測分析、水情旱情預(yù)警，開展汛前水利工程檢查、排查工程防洪能力，修訂完善方案預(yù)案，開展防洪調(diào)度演練，開展工程聯(lián)合調(diào)度及監(jiān)管，開展專家?guī)旖ㄔO(shè)，提供搶險技術(shù)支撐，開展防災(zāi)聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，完成水毀修復(fù)任務(wù)，開展洪水風(fēng)險圖編制與運(yùn)用，開展山洪災(zāi)害防治。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)的洪水影響評價類審批。負(fù)責(zé)監(jiān)督防洪水利工程安全運(yùn)行,指導(dǎo)監(jiān)督防洪水利設(shè)施的管理、保護(hù)和綜合利用，組織指導(dǎo)編制水庫運(yùn)行調(diào)度規(guī)程，組織指導(dǎo)、監(jiān)督水利工程的運(yùn)行管理。
指導(dǎo)監(jiān)督全縣水利工程建設(shè)與管理，組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗收，指導(dǎo)監(jiān)督江河堤防、病險水庫、水閘的除險加固。承擔(dān)灌排工程建設(shè)與改造,組織指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉技術(shù)有關(guān)工作。組織實施權(quán)限內(nèi)水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。承擔(dān)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)。組織指導(dǎo)、監(jiān)督中小型水利工程驗收有關(guān)工作。組織指導(dǎo)縣級水利建設(shè)項目合規(guī)性審查工作。組織提出水利投資項目建議，承擔(dān)水利統(tǒng)計工作，編制縣級水務(wù)部門預(yù)決算并組織實施,做好項目實施的監(jiān)督管理和績效評價工作。
承擔(dān)全縣水土流失綜合防治工作,組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，承擔(dān)水土流失監(jiān)測，審核權(quán)限內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案并監(jiān)督實施。
第五條 縣水務(wù)局行政編制8名，設(shè)局長1名，副局長2名；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：股長（主任）2名。
第六條 縣水務(wù)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年11月11日起實施。

主要成員：
黨組書記、局長：孔祥文

黨組書記、副局長：呂鵬
黨組成員、副局長：孫雪梅