齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

一、單位概況：

齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（簡稱區(qū)住建局）是區(qū)政府的工作部門，為正科級。

二、職能職責(zé)：

區(qū)住建局貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章和區(qū)政府規(guī)范性文件；擬定相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并貫徹實施。

（二）承擔(dān)全區(qū)城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作的責(zé)任。會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)保障性住房規(guī)劃、政策，提出有關(guān)保障性住房資金安排建議并監(jiān)督實施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

（三）承擔(dān)推進全區(qū)住房制度改革的責(zé)任。擬訂適合區(qū)情的住房政策；指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革。擬訂全區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃、住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中長期規(guī)劃并組織實施。參與全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重大建設(shè)項目規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的編制和審查。指導(dǎo)全區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)化實施工作。

（四）承擔(dān)貫徹實施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。執(zhí)行工程建設(shè)實施階段的國家和省標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹實施建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價的管理制度。監(jiān)督執(zhí)行全市公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施和工程造價計價。

（五）承擔(dān)規(guī)范全區(qū)房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。會同或配合有關(guān)部門擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)管理、房屋征收與補償?shù)囊?guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓和開發(fā)利用工作。參與涉及住宅建設(shè)用地規(guī)劃編制、土地出讓方案和價格及招標(biāo)拍賣工作。參與土地利用基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價的制定。指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理等工作。

（六）監(jiān)督管理全區(qū)建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導(dǎo)全區(qū)建筑活動。負責(zé)全區(qū)建筑工程和市政工程項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。監(jiān)督指導(dǎo)實施勘察設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章草案。貫徹落實規(guī)范建筑市場各方主體行為的法規(guī)、規(guī)章制度，負責(zé)市場主體合同履約行為的監(jiān)督管理。負責(zé)建筑市場誠信體系建設(shè)。負責(zé)建筑裝飾裝修管理工作。貫徹落實建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)政策。擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（七）貫徹落實全市城市建設(shè)管理的政策、規(guī)劃并指導(dǎo)實施。負責(zé)市政公用設(shè)施和城建重點工程項目的建設(shè)、安全和應(yīng)急管理。組織進行城市基礎(chǔ)設(shè)施建管交接。提出全區(qū)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃建議。參與全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目前期工作的論證、審查。負責(zé)區(qū)管市政道路、橋梁的管理工作。負責(zé)城市供熱、燃氣、供水、排水、污水處理、城市人民防空和房屋征收與補償?shù)墓芾砉ぷ鳌?/span>

（八）承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂全區(qū)鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策和規(guī)章制度。擬訂村莊建設(shè)規(guī)劃。指導(dǎo)鄉(xiāng)村住房建設(shè)和危房改造。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善工作。指導(dǎo)傳統(tǒng)村落保護和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作。負責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）審查申報和保護監(jiān)督。

（九）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任。負責(zé)分管領(lǐng)域行業(yè)安全生產(chǎn)工作。擬訂全區(qū)建筑工程及附屬設(shè)施、市政工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)、竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責(zé)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可管理。組織或參與建設(shè)工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。貫徹落實建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)政策。負責(zé)監(jiān)督管理全區(qū)房屋及附屬設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的抗震設(shè)計規(guī)范的貫徹實施。

（十）承擔(dān)推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和建筑節(jié)能的規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織實施建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排。組織實施重點科技項目的研究開發(fā)。負責(zé)各類房屋墻體材料革新及散裝水泥管理工作。

（十一）負責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)信息和城建檔案管理工作。

（十二）負責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護改造計劃的編制。會同有關(guān)部門負責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等相關(guān)收費的使用管理。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

三、組織機構(gòu)（含內(nèi)設(shè)機構(gòu)）：

(一)綜合辦公室

負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；負責(zé)機關(guān)黨務(wù)、紀(jì)檢工作；負責(zé)機關(guān)文電、信息、安全保衛(wèi)、保密工作;負責(zé)議案建議、提案工作;負責(zé)機關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督查;承擔(dān)政務(wù)公開、新聞發(fā)布工作;負責(zé)信訪接待,催辦完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作;負責(zé)社會治安綜合治理工作；負責(zé)局機關(guān)和局屬系統(tǒng)的營商環(huán)境建設(shè)及相關(guān)工作；負責(zé)局機關(guān)財務(wù)核算,財務(wù)分析,編制年度財務(wù)計劃、年度決算;負責(zé)對所屬單位財務(wù)指導(dǎo)；負責(zé)局機關(guān)人事、勞資工作,負責(zé)機關(guān)和所屬單位共青團工作;負責(zé)機關(guān)工會工作。

(二)綜合審批管理辦公室

1.負責(zé)擬定全區(qū)保障性安居工程發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃并指導(dǎo)實施；申報爭取國家保障性安居工程建設(shè)資金及項目；會同有關(guān)部門提出有關(guān)保障性安居工程建設(shè)資金安排建議并監(jiān)督實施；組織實施保障性安居工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收；指導(dǎo)相關(guān)部門做好棚戶區(qū)改造的征收拆遷、回遷房建設(shè)、回遷安置等工作并監(jiān)督實施；負責(zé)公共租賃住房的建設(shè)、分配安排和日常管理，做好特困戶租金減免的調(diào)查、初審和報批等工作；負責(zé)直管公房及代管房產(chǎn)的管理，做好直管公房的權(quán)屬登記、轉(zhuǎn)移、撤銷、價格測算、出售等手續(xù)等審核和審批、做好直管公房的分配、租金調(diào)整、租金收入報表等日常管理工作；負責(zé)實施房地產(chǎn)開發(fā)項目配建公共租賃住房的相關(guān)規(guī)定；負責(zé)公共租賃住房的房產(chǎn)資料的歸檔及檔案管理工作。

2.負責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目的管理，編制當(dāng)年房地產(chǎn)開發(fā)年度總計劃;并結(jié)合本區(qū)的實際情況制定實施方案；負責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)綜合開發(fā)，房地產(chǎn)綜合開發(fā)項目建設(shè)的管理。監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)項目的實施；監(jiān)督管理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營行為。負責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)交易管理；負責(zé)房屋預(yù)（銷）售管理；負責(zé)編制全區(qū)房地產(chǎn)信息化建設(shè)中長期規(guī)劃及預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)；負責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)市場統(tǒng)計分析工作。

3.指導(dǎo)全區(qū)建筑活動，監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為。擬定建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策和管理制度并組織實施；負責(zé)房屋建筑和市政工程施工技術(shù)和管理，負責(zé)項目施工報建和許可管理及建設(shè)工程竣工驗收備案管理；負責(zé)工程施工招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理；貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建筑施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)、建筑制品企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)建設(shè)工程造價監(jiān)督管理；負責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、驗核等相關(guān)工作，負責(zé)現(xiàn)場用袋裝水泥及現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的審批工作。

4.擬定全區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)的有關(guān)辦法和規(guī)定:監(jiān)督管理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的全過程是否按照法定程序進行并備案;負責(zé)全區(qū)各類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)初審和監(jiān)督指導(dǎo)工作;負責(zé)調(diào)解和查處建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中違法行為。

5.對本區(qū)建筑節(jié)能產(chǎn)品市場準(zhǔn)入進行核查;負責(zé)對本區(qū)建筑節(jié)能材料生產(chǎn)企業(yè)、技改,監(jiān)督、檢查節(jié)能材料產(chǎn)品質(zhì)量;負責(zé)會同有關(guān)部門擬定全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的建筑節(jié)能的規(guī)劃并監(jiān)督實施;負責(zé)組織實施建筑節(jié)能項目;負責(zé)承擔(dān)房屋墻體材料革新工作;負責(zé)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、計量認證和節(jié)能工作。

6.擬定供熱、燃氣、供水、排水專項規(guī)劃和年度計劃并組織實施;負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱、燃氣、供水、排水行業(yè)管理和執(zhí)法監(jiān)察、安全管理工作。

7.組織市政工程建設(shè)與維修;編制和審核市政工程預(yù)決算;負責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施管理。研究制定全區(qū)市政建設(shè)項目中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃;組織市政建設(shè)中大中型項目的立項工作;監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)全區(qū)市政建設(shè)項目的實施;負責(zé)占用(不含臨時占道經(jīng)營)挖掘城市道路的審批管理。

8.擬定全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,并組織實施。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)村容貌、戶內(nèi)廁所、公共廁所、公共照明實施規(guī)劃建設(shè)管理、統(tǒng)計工作。指導(dǎo)村鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

9.貫徹落實國家、省、市有關(guān)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、房屋使用安全的法律、法規(guī)和方針政策；執(zhí)行城鄉(xiāng)房屋和市政工程質(zhì)量安全政策、規(guī)章制度并監(jiān)督質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)組織實施；編制年度工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢查專項計劃并組織實施；指導(dǎo)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督參建主體建立健全質(zhì)量和安全管理體系；指導(dǎo)建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工等工作；指導(dǎo)建筑建筑材料和機械設(shè)備現(xiàn)場使用的質(zhì)量安全監(jiān)管；及時受理對建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；負責(zé)組織在建建設(shè)工程質(zhì)量安全突發(fā)事故應(yīng)急搶險工作；依法參與建設(shè)工程質(zhì)量安全事故調(diào)查處理；擬定建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和建筑工程竣工驗收備案的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責(zé)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理；負責(zé)依法交付使用房屋結(jié)構(gòu)安全管理；負責(zé)城市房屋修繕的管理工作；負責(zé)全區(qū)房屋使用安全管理，指導(dǎo)、監(jiān)督房屋安全檢查、房屋安全應(yīng)急和危險房屋安全管理工作；負責(zé)全區(qū)房屋安全鑒定機構(gòu)管理，監(jiān)督指導(dǎo)房屋安全鑒定服務(wù)工作；負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)日常管理工作。

10.擬定全區(qū)人民防空事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃,依法查處違反人民防空法律法規(guī)的違法行為，組織人防工程的維護管理。

四、領(lǐng)導(dǎo)分工：

黨組書記、局長胡維春：主持住建局全面工作。

黨組成員、副局長? ：協(xié)助局長處理日常事務(wù)，分管城市市政公共設(shè)施服務(wù)中心，負責(zé)局辦公室、供熱辦、市政科、黨務(wù)、維穩(wěn)工作。