巴彥縣文體廣電和旅游局

巴彥縣文體廣電和旅游局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

第一條根據《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)<巴彥縣機構改革方案>的通知》（廳字〔2019〕28號），制定本規(guī)定。

第二條巴彥縣文體廣電和旅游局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條巴彥縣文體廣電和旅游局貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于文化旅游、文物、廣播影視、體育工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對文化旅游、文物、廣播影視、體育工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央和省委、市委、縣委文化旅游、文物、廣播影視、體育工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。擬訂有關文化旅游、文物、廣播影視、體育工作的縣政府規(guī)范性文件草案并組織實施。

（二）負責擬訂全縣文化旅游、文物、廣播影視、體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導特色文化產業(yè)建設與發(fā)展，協(xié)調城鄉(xiāng)體育發(fā)展。推進文化旅游、廣播影視融合發(fā)展，指導推進文化旅游、體育、廣播影視等領域的行業(yè)體制機制改革工作。負責組織全縣大型文化旅游、體育活動，指導各部門、各行業(yè)開展群眾性文化、體育活動。

（三）監(jiān)督管理全縣文化藝術、體育、廣播影視和旅游活動，指導推進文化、體育、廣播影視及旅游基礎設施項目建設，組織全縣文化旅游整體形象宣傳和推廣，促進文化產業(yè)和旅游產業(yè)對外合作和市場推廣，指導協(xié)調重要文化藝術和旅游推廣的節(jié)慶、賽事活動，指導、協(xié)調鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)開展本土特色文化旅游節(jié)活動，制定全縣文化旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施，指導、推進全域旅游。

（四）負責協(xié)調、指導、管理全縣文藝事業(yè)，指導藝術創(chuàng)作與生產，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品，推動各門類藝術、各藝術品種發(fā)展。

（五）負責全縣公共文化事業(yè)發(fā)展，推進全縣公共文化服務體系、多元化體育服務體系、廣播影視、旅游公共服務體系的建設。深入實施文化旅游惠民工程，推進基本公共文化服務標準化、均等化。負責圖書館、文化館（站）和基層文化建設。

（六）負責全縣文化藝術、體育、廣播影視和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，組織推進全縣文化旅游、體育、廣播影視及行業(yè)信息化、標準化建設，負責文化旅游、體育行業(yè)信息統(tǒng)計和發(fā)布工作。

（七）負責全縣非物質文化遺產保護，推動非物質文化遺產的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

（八）負責統(tǒng)籌推進全縣文化旅游產業(yè)發(fā)展。指導扶持新型文化和旅游業(yè)態(tài)發(fā)展。組織實施文化和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化產業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展。

（九）負責指導、推進全縣文化旅游、體育市場發(fā)展。對文化旅游、體育市場經營進行行業(yè)監(jiān)管，推進全縣文化旅游、體育行業(yè)信用體系建設，對全縣文化旅游、體育市場安全進行綜合協(xié)調和監(jiān)督管理，承擔全縣旅游經濟運行監(jiān)測，依法規(guī)范文化旅游、體育市場。

（十）負責監(jiān)督管理全縣文化旅游市場綜合執(zhí)法工作，負責對全縣娛樂、演出、旅游、新聞出版、電影、美術品、體育市場、互聯(lián)網上網服務等營業(yè)場所的經營活動以及從事演藝活動、廣播影視節(jié)目制作的民辦機構進行監(jiān)管。組織查處全縣文化、文物、廣播電視、電影、旅游等市場的違法行為，維護市場秩序。

（十一）負責全縣不可移動文物（包括附屬文物）的管理、保護、搶救、研究等工作。

（十二）負責全縣文物考古、博物館管理和文物保護工作。負責全縣文物保護、利用、宣傳工作，組織、協(xié)調重大文物保護和考古項目的實施，承擔確定重點文物保護單位的有關工作，負責文物保護單位的申報、保護和監(jiān)管相關工作。負責推動完善文物和博物館公共服務體系建設，擬訂文物和博物館公共資源共享規(guī)劃并組織實施，協(xié)調博物館間的交流與協(xié)作。

（十三）負責加強廣播影視管理，落實廣播影視、網絡視聽節(jié)目服務管理的相關政策。負責擬訂全縣廣播影視科技發(fā)展規(guī)劃，并組織實施，指導全縣廣播影視和信息網絡視聽節(jié)目服務的科技工作。依法對廣播電視頻率、頻道資源以及網絡規(guī)劃和建設進行監(jiān)督管理，負責組織、指導、監(jiān)督廣播電視節(jié)目輸出、監(jiān)測和安全播出工作。推進廣電網與電信網、互聯(lián)網三網融合。負責對全縣廣播電視節(jié)目、衛(wèi)星電視收錄節(jié)目、信息網絡視聽節(jié)目和公共視聽載體播放的視聽節(jié)目的監(jiān)督管理。

（十四）負責統(tǒng)籌規(guī)劃全縣群眾、競技、青少年體育事業(yè)發(fā)展，實施全民健身計劃，指導開展群眾性體育活動。實施國家體育鍛煉標準，推動國民體質監(jiān)測和社會體育指導工作隊伍建設，開展公共體育設施建設，負責對公共體育設施的監(jiān)督管理。指導協(xié)調體育訓練和體育競賽，負責體育運動中的反興奮劑相關工作。推進青少年體育工作。規(guī)范體育服務體系建設，負責體育彩票監(jiān)督和管理。組織全縣參加省、市舉辦的各項體育賽事。

（十五）負責指導、管理全縣文化旅游、廣播影視、體育領域對外交流、合作和宣傳推廣工作。

（十六）指導全縣文化旅游、文物保護、廣播影視、網絡視聽、體育等行業(yè)人才隊伍建設。

（十七）負責全縣文化旅游、廣播影視、體育行業(yè)領域的安全生產工作。

（十八）完成縣委和縣政府交辦的其他任務。

（十九）有關職責分工。會同縣自然資源局的有關職責分工。與縣自然資源局共同負責全縣歷史文化名鎮(zhèn)、村的申報、保護等工作；協(xié)調縣自然資源局等有關部門劃定文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶。

第四條巴彥縣文體廣電和旅游局設下列內設機構：

（一）綜合辦公室。負責機關日常運轉工作，承辦機關文電、重要會務、政務信息、政務公開、對外宣傳、檔案、史志、建議提案、行業(yè)規(guī)劃、政務督查督辦、營商環(huán)境、應急、指導系統(tǒng)安全工作、行政后勤等日常工作。承擔門戶網站維護工作，負責機關綜合性文稿的起草工作，承擔局機關電子政務和本系統(tǒng)信息化工作，負責信訪、穩(wěn)定工作，負責機關目標考核工作。擬訂人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施。負責機關和所屬單位的干部人事、機構編制、專業(yè)技術資格和離退休干部工作。

負責法制建設、推進依法行政工作，負責機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作。負責行政應訴工作。負責本行業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，組織開展法律法規(guī)的宣傳教育和培訓工作，承擔文化旅游、廣播影視、體育領域體制機制改革及綜合調研工作。負責行政審批制度改革工作，負責行政審批許可及其他審批相關工作。負責政務服務體系建設和管理工作。承擔推進“互聯(lián)網+政務服務”工作，負責行政權力和公共服務事項流程優(yōu)化再造工作。

負責本系統(tǒng)預算編制、監(jiān)督指導預算執(zhí)行、組織協(xié)調本系統(tǒng)財務決算工作，負責機關和所屬單位固定資產管理、政府采購和內部審計工作，負責機關經費收支管理工作，負責全縣文化文物統(tǒng)計工作，統(tǒng)籌安排各項專項資金。

（二）文化廣電股。擬訂全縣文化、藝術事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導縣屬專業(yè)藝術團隊藝術創(chuàng)作與生產；扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品和代表城市特色品牌的專業(yè)藝術團隊。推動各門類藝術、各藝術品種發(fā)展。指導、協(xié)調全縣藝術展演及重大文藝活動。擬訂全縣文化旅游對外交流合作計劃；指導、協(xié)調文化對外交流、合作工作。承辦政府、民間在文化旅游領域對外交流合作相關事務。組織大型文化對外交流活動。

擬訂全縣公共文化服務體系發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導全縣公共文化服務體系建設，組織推進文化惠民工程。負責公共文化服務績效評估及公共文化服務單位行業(yè)管理，指導全縣圖書館、文化館和基層綜合性文化服務中心建設。組織協(xié)調重大社會文化活動，指導全縣群眾文化工作。指導并實施公共文化信息共享工程建設。指導公共文化志愿者服務及公共文化服務非政府組織建設。擬訂全縣非物質文化遺產保護政策和規(guī)劃并組織實施。組織開展非物質文化遺產保護工作。指導全縣非物質文化遺產調查、記錄、確認和建立名錄。組織全縣非物質文化遺產研究、宣傳和傳播工作。負責縣級非物質文化遺產代表性項目及傳承人、傳習所（基地）、生產性保護示范基地、研究基地、教育基地、生態(tài)保護區(qū)的審核認定。

擬訂全縣博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，推動文物和博物館科技化、信息化、標準化等工作，指導全縣博物館管理工作，指導博物館開展公共文化服務工作，協(xié)調博物館間的交流與協(xié)助，指導民間珍貴文物搶救、征集工作。負責文物鑒定管理有關工作。監(jiān)督檢查博物館免費開放情況。

負責全縣文物保護和重大項目的實施工作。承擔文化遺產相關審核申報工作。負責國家、省、市重點文物保護單位的推薦工作。提出文物保護工程的審查意見，并對文物保護工程實施監(jiān)督管理。負責可移動文物及社會文物保護等工作。負責全縣不可移動文物的保護工作。依法執(zhí)行有關文物行政執(zhí)法督察和案件查處的有關規(guī)定。組織開展文物、博物館安全檢查工作。協(xié)助配合有關部門查處文物犯罪案件。

指導、協(xié)調廣播電視對全縣重大宣傳活動及重大突發(fā)事件報道和應急播報。指導全縣廣播電視節(jié)目的創(chuàng)作生產。承擔電影發(fā)行、放映單位和業(yè)務的監(jiān)督管理工作，指導監(jiān)督農村公益電影放映，落實國家電影專項資金管理政策。承擔廣播電視播出機構業(yè)務、廣播電視節(jié)目制作機構、廣播電視節(jié)目傳輸、有線電視付費頻道、移動數(shù)字電視業(yè)務的監(jiān)督管理工作。組織實施廣播電視節(jié)目評價工作，指導、監(jiān)督管理廣播電視廣告播放。監(jiān)督管理衛(wèi)星電視接收設施和境外衛(wèi)星電視節(jié)目的落地與接收。指導網絡視聽節(jié)目服務發(fā)展和宣傳，承擔節(jié)目應急處置工作。指導網絡視聽節(jié)目監(jiān)管體系建設，組織查處非法開展網絡視聽節(jié)目服務行為。

擬訂全縣廣播電視和網絡視聽類科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施。擬訂廣播電視傳輸覆蓋網和監(jiān)測監(jiān)管網總體規(guī)劃，推進廣播電視有線、無線、衛(wèi)星等傳輸覆蓋體系建設。負責廣播電視安全播出的監(jiān)督管理和技術保障工作，指導、監(jiān)督管理廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋工作。指導、推進全縣應急廣播體系建設，組織實施廣播影視有關安全制度和處置重大突發(fā)事件預案。協(xié)調推進三網融合，推進廣播影視與新媒體新技術新業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。負責廣播電視統(tǒng)計工作。

（三）體育股。擬訂全縣群眾體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，組織推進全民健身計劃，推動建立和完善全民健身服務體系。指導開展群眾性體育活動。定期開展公民體質監(jiān)測和全民健身活動狀況調查。實行社會體育指導員技術等級制度，開展各種形式的科學健身活動。監(jiān)督實施國家體育鍛煉標準。指導全縣體育傳統(tǒng)項目學校、青少年體育俱樂部的建設。指導和推動學校體育、農村體育、城鎮(zhèn)體育、職工體育以及老年人體育、殘疾人體育、少數(shù)民族體育的發(fā)展。負責全縣全民健身體育設施建設規(guī)劃。負責全縣群眾體育行業(yè)安全生產工作。負責全縣體育彩票管理工作。

擬訂全縣競技體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和體育競賽、青少年業(yè)余訓練管理制度并組織實施。制定縣屬優(yōu)秀運動員隊伍、教練員隊伍的發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導全縣體育訓練、競賽、運動隊伍建設、訓練基地發(fā)展。優(yōu)化全縣青少年業(yè)余訓練重點體育項目布局，指導縣青少年業(yè)余體育訓練工作。組織運動員參加全國、省、市舉辦的各類體育比賽。負責全縣體育科研管理工作，組織開展反興奮劑工作。承擔大型體育賽事的競賽組織工作。負責全縣競技體育行業(yè)安全生產工作。

擬訂全縣體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案，指導全縣體育經濟發(fā)展，規(guī)范體育產業(yè)市場。協(xié)調做好全縣體育產業(yè)發(fā)展工作。負責全縣公共體育設施建設和管理。推動體育標準化建設工作。

（四）旅游股。擬訂文化旅游行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施。組織實施全縣旅游資源普查，并統(tǒng)籌協(xié)調旅游資源的規(guī)劃、開發(fā)、整合、利用。負責旅游經濟運行分析及文化旅游行業(yè)統(tǒng)計分析工作。承擔跨區(qū)域旅游規(guī)劃工作并組織實施。推進全域旅游工作。推進旅游休閑體系建設，引導休閑度假。協(xié)調和指導鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、智慧旅游等特色旅游。協(xié)調指導旅游公共服務設施的建設、管理，提升旅游服務功能。

擬訂全縣文化旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。指導、促進文化旅游產業(yè)及新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，推動產業(yè)融投資體系建設。指導特色文化旅游產業(yè)建設，優(yōu)化全縣文化旅游產業(yè)結構和產品結構，促進文化旅游與相關產業(yè)融合發(fā)展。指導、扶持文化創(chuàng)意產品和旅游商品開發(fā)推介。扶持新型旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，指導文化和旅游產業(yè)園區(qū)、基地建設，推進文化旅游廣電產業(yè)信息化建設工作。組織協(xié)調開展文化旅游項目招商引資工作。

擬訂全縣文化旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施。統(tǒng)籌組織城市文化旅游形象宣傳和推廣工作。負責文化旅游會展工作。推動區(qū)域文化旅游合作。負責旅游線路開發(fā)推廣及產品資訊工作。負責全縣文化和旅游產品的宣傳及信息發(fā)布工作。擬訂對境外市場開發(fā)戰(zhàn)略和有關政策，培育和完善境外旅游市場。負責文化旅游大型活動宣傳推廣。

擬訂全縣文化旅游市場政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施，負責對全縣文化旅游品牌策劃、推介、品牌形象維護，負責文化旅游會展工作。推動區(qū)域文化旅游合作。承擔文化旅游市場經營場所、設施、服務、產品等標準監(jiān)督實施責任。監(jiān)管全縣文化和旅游市場服務質量，指導服務質量提升。統(tǒng)籌組織協(xié)調全縣產業(yè)發(fā)展和旅游市場綜合監(jiān)管等工作。承擔全縣假日旅游市場、旅游安全綜合協(xié)調和監(jiān)督管理。擬訂全縣文化旅游安全監(jiān)督管理規(guī)章制度、標準和安全規(guī)劃并組織實施。負責指導監(jiān)督文化旅游安全生產工作并開展督查工作。負責全縣文化旅游產品的宣傳及信息發(fā)布工作。統(tǒng)籌協(xié)調全縣大型文化旅游節(jié)會活動并組織實施。指導、協(xié)調開展地方特色文化旅游節(jié)會活動。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

第五條巴彥縣文體廣電和旅游局行政編制9名。設局長1名，副局長2名；股級領導職數(shù)：股長5名（含機關黨委副書記1名）。

第六條巴彥縣文體廣電和旅游局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由縣委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月25日起施行。

局　　長：王智輝