巴彥縣發(fā)展和改革局

巴彥縣發(fā)展和改革局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<巴彥縣機構(gòu)改革方案>的通知》（廳字〔2019〕28號），制定本規(guī)定。

第二條巴彥縣發(fā)展和改革局是縣政府工作部門，為正科級，加掛巴彥縣糧食局牌子。

第三條巴彥縣發(fā)展和改革局貫徹落實中央和省委、市委、縣委關(guān)于發(fā)展和改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展和改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

（一）負責擬訂并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè);負責專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接;建立健全科學(xué)制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制，強化約束和導(dǎo)向作用;擬訂有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的規(guī)范性文件草案并組織實施。

（二）提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標和重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大項目等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）負責統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出調(diào)控政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策實施，牽頭研究經(jīng)濟應(yīng)對措施;調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題;參與擬訂財政政策、土地政策;貫徹執(zhí)行國家、省、市價格、收費政策，按照管理權(quán)限擬訂價格和收費政策，開展重要商品價格監(jiān)測;負責組織實施重要農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、重要商品和服務(wù)的價格成本調(diào)查和成本監(jiān)審工作;負責價格認定工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。嚴格管理行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性收費，審核各類收費項目，制定各類收費目錄和收費標準。

（四）負責指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革;推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。

（五）貫徹落實國家、省、市利用外資和境外投資戰(zhàn)略、規(guī)劃及相關(guān)政策。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“走出去”有關(guān)工作,牽頭推進實施“一帶一路”建設(shè)工作。

（六）負責投資綜合管理。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和政策。統(tǒng)籌申報并組織實施中央預(yù)算內(nèi)、省預(yù)算內(nèi)、市級財政性建設(shè)資金建設(shè)項目;按國務(wù)院、省政府規(guī)定權(quán)限審批、核準、備案項目;規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局;擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）負責推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策。組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策;組織擬訂并負責實施老工業(yè)基地振興發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策;組織實施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作;牽頭開展落實與深圳對口合作工作;組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃;承擔水庫移民后期扶持工作。

（八）負責組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策;負責實施鐵路發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展;組織擬訂并推動實施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策;分析判斷消費變動趨勢，擬訂并組織實施促進消費的綜合性政策措施。

（九）負責推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策;組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十）負責跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關(guān)工作建議,會同有關(guān)部門提出重要商品儲備計劃建議。

（十一）負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革;提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（十二）負責推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作;提出能源消費控制目標、任務(wù)并組織實施。

（十三）會同有關(guān)部門推進落實國家、省、市經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。配合有關(guān)部門推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作;承擔交通戰(zhàn)備的組織協(xié)調(diào)工作。

（十四）負責擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議。按權(quán)限實施能源項目和計劃的管理，提出發(fā)展新能源的政策措施;負責新能源、生物質(zhì)能源和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施;負責石油長輸管道保護工作。

（十五）負責統(tǒng)籌推進重大產(chǎn)業(yè)項目謀劃、布局和建設(shè)工作。擬訂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展規(guī)劃，研究提出促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施;推進落實服務(wù)中央、省、市直屬企業(yè)的有關(guān)政策，協(xié)調(diào)中央、省、市直屬企業(yè)有關(guān)大項目規(guī)劃與建設(shè)。

(十六)協(xié)調(diào)配合省市地方金融監(jiān)管部門做好小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司、縣內(nèi)投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構(gòu)、地方各類交易場所等地方金融機構(gòu)開展的監(jiān)管工作；負責分析評估地方金融風險狀況，擬定防范化解地方金融風險的政策措施，統(tǒng)籌組織互聯(lián)網(wǎng)金融等重大金融風險的處置化解工作；組織推動地方金融改革，健全完善地方金融監(jiān)管體制，加強金融市場體現(xiàn)建設(shè)；聯(lián)系國家金融管理部門及其駐我縣派出機構(gòu)，協(xié)調(diào)服務(wù)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等金融機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)引進境內(nèi)外金融機構(gòu)，優(yōu)化金融營商環(huán)境；參與協(xié)調(diào)重大項目融資服務(wù)，為金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟提供信息支持，指導(dǎo)和推動區(qū)域性金融中心和金融集聚區(qū)發(fā)展，組織推進金融創(chuàng)新，培育新的地方金融機構(gòu)和新型金融業(yè)態(tài)；推進普惠金融發(fā)展的相關(guān)政策措施并組織實施，組織協(xié)調(diào)推進企業(yè)上市（掛牌）、發(fā)債、再融資及并購、資產(chǎn)重組等工作，加強區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè)；加強金融人才隊伍建設(shè)、干部培訓(xùn)及金融人才引進交流工作。

（十七）負責公共資源交易的工作指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

（十八）負責糧食流通的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行國家、省、市糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度。承擔糧食安全縣長責任制考核日常工作，牽頭落實糧食安全縣長責任制考核辦法和實施方案。

（十九）負責糧食流通宏觀調(diào)控工作。提出糧食流通的中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施，落實國家糧食購銷政策，研究制定《全縣糧食收儲預(yù)案》，組織指導(dǎo)糧食購銷;負責糧食市場、糧食質(zhì)量安全、原糧衛(wèi)生的監(jiān)測預(yù)警和信息工作;負責政策性糧食購銷庫點的規(guī)劃和市場準入。

（二十）負責協(xié)調(diào)推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，負責擬定糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織協(xié)調(diào)糧食流通、倉儲、加工設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相關(guān)工作;指導(dǎo)推進糧食產(chǎn)品市場營銷和品牌建設(shè)，提高糧食企業(yè)品牌水平，提升產(chǎn)業(yè)競爭力;負責抓好糧食產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)和對外交流合作。開辟糧食流通產(chǎn)業(yè)渠道，推動和促進全縣糧食經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二十一）負責組織糧食流通監(jiān)督檢查。負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。貫徹落實國家、省、市糧食流通、糧食庫存監(jiān)督檢查制度，組織實施糧食庫存檢查工作。

（二十二）負責糧食流通行業(yè)管理。組織實施國家糧食流通有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，負責糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實國有糧食倉儲物流設(shè)施保護制度。負責地方國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作，確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值。

（二十三）負責組織實施糧食流通體制機制改革工作。研究提出糧食流通體制機制改革方案，指導(dǎo)推進地方國有糧食企業(yè)的改革工作。負責推進糧食產(chǎn)后安全保障服務(wù)體系建設(shè)，組織落實國家和省、市糧食產(chǎn)后服務(wù)中心項目、糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測項目和農(nóng)戶庭院科學(xué)儲糧項目。

（二十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十五）職能轉(zhuǎn)變。貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。進一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。強化發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。深入推進簡政放權(quán)，全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準范圍。

（二十六）有關(guān)職責分工

1.與縣衛(wèi)生健康局有關(guān)職責分工。縣發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議?？h衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

2.與縣商務(wù)局有關(guān)職責分工。兩部門要建立信息互通和協(xié)調(diào)配合機制。縣發(fā)展和改革局負責制定重點產(chǎn)業(yè)項目年度計劃和實施方案，組織縣級層面聯(lián)合審批會辦。定期調(diào)度通報產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進展情況。縣商務(wù)局會同縣發(fā)展和改革局制定縣領(lǐng)導(dǎo)包保產(chǎn)業(yè)項目任務(wù)分解方案。匯總梳理包保產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，建立問題臺賬并跟蹤落實?？h發(fā)展和改革局會同有關(guān)部門提出重要商品縣級儲備計劃建議?？h商務(wù)局按照分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作。

第四條巴彥縣發(fā)展和改革局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔機關(guān)文電、信息、建議提案、督辦、安全保密、史志、政務(wù)公開、新聞宣傳工作、機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理等工作。做好政務(wù)與勤務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)工作；負責局機關(guān)安全保衛(wèi)、值日值宿、環(huán)境衛(wèi)生工作；指導(dǎo)全縣國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理，負責協(xié)調(diào)糧食收儲信貸資金和有關(guān)糧食財政、金融、稅收政策的落實；負責編制部門預(yù)決算，承擔內(nèi)部審計工作；負責全縣國有糧食企業(yè)及局屬單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；指導(dǎo)全縣國有糧食企業(yè)會計核算工作；指導(dǎo)局屬國有企業(yè)資本收益核算管理經(jīng)營指標考核；組織指導(dǎo)糧食方面的項目分解落實以及資金申請、項目審核工作。

（二）計劃審批股。擬訂和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟形勢。研究總量平衡，提出宏觀調(diào)控目標和政策取向及調(diào)控建議;開展重大政策研究和調(diào)節(jié)政策評估;提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。指導(dǎo)全縣經(jīng)濟信息工作;監(jiān)測分析全社會固定資產(chǎn)投資狀況及運行趨勢，提出全社會固定資產(chǎn)投資調(diào)控政策措施建議；提出深化投資體制改革建議；統(tǒng)籌申報和轉(zhuǎn)發(fā)中央預(yù)算內(nèi)資金、省預(yù)算內(nèi)資金建設(shè)項目投資計劃，落實本級財政性建設(shè)資金和投資計劃；協(xié)調(diào)推進投資項目審批制度改革；擬訂促進民間投資發(fā)展政策;按照分工組織推廣政府和社會資本合作,指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展;研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃及有關(guān)政策建議；牽頭提出利用國際金融組織、外國政府貸款備選項目規(guī)劃，負責納入規(guī)劃項目的管理和推進;負責企業(yè)境外投資項目的跟蹤服務(wù),負責外資企業(yè)進口設(shè)備免稅的組織轉(zhuǎn)報;組織推進“一帶一路”建設(shè)的實施方案、年度計劃，提出推進落實對策措施和建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；參與“走出去”國際產(chǎn)能合作相關(guān)工作;綜合提出并協(xié)調(diào)實施社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;協(xié)調(diào)社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè);擬訂人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策，協(xié)同縣衛(wèi)生健康局做好人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策相關(guān)工作;會同有關(guān)部門提出就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議，統(tǒng)籌推進收入分配制度改革及相關(guān)體制改革;負責行政審批相關(guān)工作，落實行政審批工作的規(guī)章制度，組織協(xié)調(diào)行政審批事項、專家論證和技術(shù)審查等工作;負責提出權(quán)限內(nèi)行政許可決定和發(fā)放權(quán)限內(nèi)行政許可證照，組織協(xié)調(diào)辦理與部門聯(lián)合行政審批事項，負責行政審批大廳工作;負責承接國家、省、市下放的審批權(quán)限;擬訂相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大項目等評估督導(dǎo)的制度并組織實施，提出相關(guān)評估評價意見和改進措施建議;負責公共資源交易綜合管理工作，貫徹執(zhí)行國家和省委、省政府、市委、市政府有關(guān)公共資源交易的法律法規(guī)和政策，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；編制修訂公共資源交易目錄，推進各類公共資源交易納入統(tǒng)一平臺體系；會同行業(yè)監(jiān)督管理部門對公共資源交易中心進行考核評價；會同行業(yè)監(jiān)督管理部門對綜合評標專家?guī)鞂＜疫`法違規(guī)行為提出處理意見；牽頭推進公共資源綜合監(jiān)管、交易機制、交易規(guī)則創(chuàng)新。

（三）項目推進辦。編制重大項目年度計劃，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促和考核評估計劃實施;負責分析、調(diào)度重大項目前期工作和建設(shè)進度，研究提出推進服務(wù)重大項目建設(shè)的政策措施建議;負責管理推進重點項目綜合信息平臺，組織指導(dǎo)重大項目謀劃和儲備;綜合分析工業(yè)發(fā)展的重大問題，提出綜合性政策建議;組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃;研究編制實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究擬訂促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議，協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);會同有關(guān)部門提出產(chǎn)業(yè)重大項目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實施;會同有關(guān)部門組織審核、轉(zhuǎn)報重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等專項項目;負責省、市發(fā)改委下放權(quán)限的工業(yè)和高技術(shù)項目驗收工作；綜合分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢，提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、重點領(lǐng)域和相關(guān)建設(shè)項目;推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新能力建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作;組織重大產(chǎn)業(yè)化示范工程;統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展;統(tǒng)籌高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡;負責對外合作與協(xié)同發(fā)展重大事宜的組織和落實;負責與深圳對口合作。負責統(tǒng)籌對口支援新疆、西藏工作，編制年度對口支援工作計劃;負責對口支援項目的協(xié)調(diào)和推進工作;會同商務(wù)局推進落實市、縣領(lǐng)導(dǎo)包保產(chǎn)業(yè)項目、重要消費品儲備管理政策和市場調(diào)控相關(guān)工作。

（四）規(guī)劃編制股。組織研究經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)政策問題的建議;負責統(tǒng)籌推進法制機關(guān)建設(shè),開展法律法規(guī)宣傳;起草有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的規(guī)范性文件草案;承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作，承擔相關(guān)行政訴訟等工作;按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)招投標工作;提出重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議，組織擬訂并推動實施發(fā)展規(guī)劃;承擔統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作，統(tǒng)籌銜接專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃;組織編制實施跨區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃和都市圈規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項;組織擬訂全縣全面振興、全方位振興的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;統(tǒng)籌推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造;提出健全生態(tài)保護補償機制政策措施;組織編制重特大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題;綜合分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，提出農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)保護與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原、畜牧、水利、氣象及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施;承擔生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作;負責城鎮(zhèn)化建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；組織研究、擬訂城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，編制城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃。負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)工作;承擔水庫移民后期扶持工作;組織擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策及措施；統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題；組織申報并安排國家、省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目;參與擬訂糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提出糧食流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項目安排意見；擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)流通體制改革有關(guān)重大問題；參與糧食政策的擬訂，提出重要商品儲備計劃建議，承擔重要物資綜合管理工作，負責重要農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額的相關(guān)管理工作。

（五）能源辦。擬訂全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，提出能源結(jié)構(gòu)調(diào)整意見建議，做好與省、市級能源戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的銜接;參與研究全縣能源消費總量控制工作方案，指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費總量控制有關(guān)工作；擬訂城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃;組織編制配電網(wǎng)發(fā)展專項規(guī)劃;擬訂新能源、生物質(zhì)能源和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計劃、政策并組織實施，協(xié)調(diào)儲氣設(shè)施建設(shè);協(xié)調(diào)開展化解煤炭過剩產(chǎn)能工作,指導(dǎo)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作，組織實施能源行業(yè)標準；負責權(quán)限內(nèi)能源行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目核準的轉(zhuǎn)報工作;統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃銜接;綜合分析交通運輸運行狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，提出貫徹落實國家、省、市有關(guān)綜合交通發(fā)展政策建議;負責編制通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、謀劃重大產(chǎn)業(yè)項目、制定配套政策、協(xié)調(diào)解決重大問題等推進通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;依法主管石油長輸管道保護工作;協(xié)調(diào)落實省市綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作;擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟政策規(guī)劃，提出能源消費控制目標并組織實施;協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用工作;協(xié)調(diào)全縣工業(yè)、建筑、交通運輸、農(nóng)業(yè)等主要耗能行業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測工作。負責落實全縣節(jié)能項目計劃，監(jiān)督檢查節(jié)能違法行為;推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)落實哈長城市群規(guī)劃相關(guān)任務(wù)；協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)利用和保護政策；協(xié)調(diào)推進重點流域綜合治理和流域經(jīng)濟發(fā)展。

（六）金融辦。協(xié)調(diào)推進銀行、保險及非銀行金融機構(gòu)的設(shè)立和引進，指導(dǎo)地方法人銀行、保險金融機構(gòu)深化改革與發(fā)展，參與銀行業(yè)、保險業(yè)風險防范和處置；參與協(xié)調(diào)重大項目融資服務(wù)，負責組織推動重點項目、企業(yè)、融資平臺與金融機構(gòu)的對接融資工作，為金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟提供信息支持；牽頭落實對在我縣金融機構(gòu)評價、激勵的政策和辦法；協(xié)調(diào)推進證券、期貨、基金金融機構(gòu)的設(shè)立和引進；組織協(xié)調(diào)推進企業(yè)上市（掛牌）、發(fā)債，再融資及并購、資產(chǎn)重組等工作；參與證券期貨基金業(yè)及上市（掛牌）、發(fā)債企業(yè)的風險防范和處置，對區(qū)域性股權(quán)市場實施監(jiān)管；協(xié)調(diào)配合省市地方金融監(jiān)管部門做好相關(guān)地方金融機構(gòu)開展的監(jiān)管工作；分析評估、綜合研判地方金融風險狀況，擬定防范和化解地方金融風險的措施，依法實施防范和處置非法集資職能。

（七）成本調(diào)查監(jiān)審股。負責組織實施政府定價成本監(jiān)審目錄規(guī)定的定價權(quán)限范圍內(nèi)商品和服務(wù)的成本監(jiān)審或者成本調(diào)查;負責國家及省市下達的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營成本、收益及相關(guān)經(jīng)濟指標的調(diào)查工作;負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)成本監(jiān)審和成本調(diào)查工作,指導(dǎo)相關(guān)部門單位按規(guī)定權(quán)限承接價格認定工作和價格認定復(fù)核工作。負責涉案財物價格鑒定、涉稅財物價格認定工作。

（八）價格收費和管理股。負責貫徹落實國家、省、市價格及收費政策、規(guī)定；按照管理權(quán)限擬訂價格和收費政策；編制公布實行政府定價經(jīng)營服務(wù)收費目錄，配合編制行政事業(yè)性收費、涉企行政審批中介服務(wù)收費等目錄清單；對市場重要商品價格進行監(jiān)測、分析、預(yù)測并發(fā)布相關(guān)信息。

（九）中央、省、市直屬企業(yè)服務(wù)辦公室。擬訂并組織推進落實服務(wù)中央、省、市直屬企業(yè)有關(guān)政策措施，組織協(xié)調(diào)各部門共同做好服務(wù)工作，在資金使用、銀行貸款、技術(shù)改造等方面搭建服務(wù)平臺；協(xié)調(diào)有關(guān)重大項目規(guī)劃與建設(shè)，促進重大項目落地；協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題，并就重大問題向省市提出意見和建議；組織擬訂推進落實經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題；協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作，協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)，組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（十）調(diào)控股。負責指導(dǎo)原糧購銷，組織落實國家政策性糧食購銷政策；負責儲備糧等政策性糧管理工作；負責糧食流通統(tǒng)計和相關(guān)信息報送工作；負責社會糧食食品植物油供需平衡調(diào)查報告，監(jiān)督檢查糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況；承擔糧食產(chǎn)銷平衡監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急工作。

（十一）市場營銷指導(dǎo)股。擬訂糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)開拓糧食市場和組織糧食產(chǎn)品市場營銷；擬訂糧食產(chǎn)品品牌建設(shè)規(guī)劃并組織實施；負責糧食對外合作與交流；組織推進糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責制定糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)糧食加工網(wǎng)點布局和產(chǎn)業(yè)化集團經(jīng)營；指導(dǎo)糧食加工業(yè)招商引資和大項目建設(shè)，推進新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用；落實國家、省、市糧食流通行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，負責局屬糧食企業(yè)改革；負責糧食加工及糧食行業(yè)相關(guān)情況統(tǒng)計及分析報告；負責地方國有糧食企業(yè)重點工作和經(jīng)濟責任目標考核工作。

(十二)倉儲科技股。負責制定糧食收儲預(yù)案；負責糧食倉儲、物流建設(shè)工作的規(guī)劃與管理，指導(dǎo)糧食倉儲、物流網(wǎng)點布局；負責糧食倉儲管理，落實國有糧食倉儲物流設(shè)施保護制度；組織落實國家糧食倉儲管理有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，指導(dǎo)糧食倉儲業(yè)務(wù)，確保糧食庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全；負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，對糧食質(zhì)量地方標準和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督執(zhí)行；組織實施糧食庫存檢查工作，指導(dǎo)糧食流通行業(yè)的科技創(chuàng)新與成果推廣應(yīng)用；落實糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項目計劃。

(十三)執(zhí)法檢查股。負責落實糧食安全縣長責任制考核辦法和實施方案；承擔糧食流通行業(yè)規(guī)范性文件合法性的審查工作；承擔糧食部門依法行政和行業(yè)法制宣傳教育工作；負責組織綜合性糧食流通執(zhí)法檢查工作，對地方儲備糧等政策性糧政策執(zhí)行和管理情況實施執(zhí)法檢查，組織實施購銷政策執(zhí)行情況、糧食購銷活動的綜合性監(jiān)督檢查；依法組織對涉糧案件查處和督辦；負責糧食系統(tǒng)的安全防火、安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)和安全防整理、信訪答復(fù)等公文起草和信訪文件的歸檔工作。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)和所屬單位黨群相關(guān)工作。

第五條巴彥縣發(fā)展和改革局行政編制45名。設(shè)局長1名，副局長3名(其中副局長、縣糧食局局長1名）；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：股長15名（含機關(guān)黨委副書記1名）。

第六條巴彥縣發(fā)展和改革局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月25日起施行。

局　　長：劉萬利