尚志市自然資源局

主要職責是：

（一）履行市政府行使所有權的全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家、省有關自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價的國家指標體系和統(tǒng)計標準，組織實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責全市自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全市自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范，制定具體實施辦法。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。指導監(jiān)督全市自然資源和不動產確權登記工作。

（四）負責自然資源資產有償使用工作。實施全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責市政府行使所有權的全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表。負責落實全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責全市自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，組織實施自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織制定基準地價（市），組織開展自然資源分等定級及價格評估。開展自然資源利用評估考核、節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織實施自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責全市空間規(guī)劃體系建設并監(jiān)督實施。組織實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，負責組織編制、審查報批和監(jiān)督實施全市國土空間規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全市國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。

（七）負責組織編制城市詳細規(guī)劃和城市設計。負責組織編制城市詳細規(guī)劃、城市專項規(guī)劃、城市景觀風貌規(guī)劃及重要地區(qū)城市設計。負責城市公共空間城市景觀項目的規(guī)劃管理。負責全市歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)、歷史建筑保護的規(guī)劃工作。統(tǒng)籌全市村莊規(guī)劃管理工作。統(tǒng)籌實施建設項目規(guī)劃審批管理制度。指導、配合有關部門編制其他專業(yè)專項規(guī)劃。

（八）負責落實國土空間用途管制制度。研究擬訂全市城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施全市土地等自然資源年度利用計劃。負責全市土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。承擔報國務院、省政府和市政府審批的各類用地的審核、報批工作。負責制定全市集體土地征收的政策、標準、工作計劃和方案等工作。

（九）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復工作。組織編制全市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，實施生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。組織實施生態(tài)保護補償制度。

（十）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。組織實施耕地質量等級調查評價、監(jiān)測、耕地占補平衡工作。

（十一）負責地質礦產資源管理工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。負責地質災害預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求。組織編制地質災害防治規(guī)劃并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價和隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源管理。負責礦業(yè)權管理。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。

（十二）推動自然資源領域科技發(fā)展和成果應用。擬訂并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。監(jiān)督實施國家技術標準、規(guī)程規(guī)范。負責重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

（十三）依法查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃違法案件。

（十四）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪、地理信息公共服務、測量標志保護和測繪行業(yè)管理。

（十五）負責本行業(yè)領域安全生產工作。

（十六）統(tǒng)一領導和管理市林業(yè)和草原局。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十八)職能轉變。落實中央和省委、哈市委關于市政府統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使全市國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化頂層設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔機關文電、會務、機要、保密、信息、史志、安全保衛(wèi)、政務公開、政務督辦、新聞宣傳及媒體協(xié)調工作。負責局文字綜合、公共關系、提案和議案辦復、后勤保障工作。負責辦公自動化工作。承擔機關固定資產實物管理工作。承擔機關、派出機構和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓等管理工作。負責審核臨時用工計劃；負責人事檔案管理；指導全市自然資源和規(guī)劃人才隊伍建設工作。負責機關和所屬單位離退休干部工作。

（二）法規(guī)與信訪股（行政審批）。負責貫徹自然資源法規(guī)政策，對自然資源法規(guī)政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查；承擔有關規(guī)范性文件的合法性審查工作。組織開展法治宣傳教育工作。承擔行政應訴等工作。承擔自然資源和規(guī)劃行政審批并監(jiān)督指導相關工作。負責對建設項目的開工驗線、竣工規(guī)劃核實和依法行政情況的監(jiān)督指導。會同有關部門立案查處重大土地案件；負責自然資源權屬糾紛裁決。承擔市委、市政府交辦的自然資源權屬爭議調處事項的轉辦、交辦、督辦等工作。負責信訪工作，協(xié)調處理信訪問題，提出相關政策建議。

（三）自然資源確權登記股。負責全市自然資源和不動產統(tǒng)一登記行政管理工作。貫徹國家和省、哈市關于各類自然資源和不動產確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的國家制度、標準、規(guī)范，制定具體實施辦法。推進全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺建設。監(jiān)督指導全市自然資源和不動產確權登記工作。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺等工作。

（四）自然資源權益開發(fā)利用與國土空間生態(tài)修復股。監(jiān)督實施自然資源有償使用制度，組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，開展自然資源分等定級及價格評估。開展自然資源利用評估考核，指導節(jié)約集約利用。擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。實施生態(tài)修復重大工程。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。負責全市國有土地使用權劃撥、出讓、轉讓、作價出資和租賃工作。承擔全市土地儲備、地價管理、節(jié)約集約用地等工作。管理和規(guī)范土地市場，實施土地市場宏觀調控。組織指導國有土地招標、拍賣、掛牌出讓工作。組織土地定級、基準地價評測。承擔組織全市閑置土地處置、追繳土地出讓金工作。承擔制定改制企業(yè)的國有土地資產處置方案工作。

（五）國土空間規(guī)劃股。組織編制并監(jiān)督實施全市國土空間總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃，落實主體功能區(qū)規(guī)劃。綜合協(xié)調“多規(guī)合一”、“一張藍圖”和全市業(yè)務協(xié)同共享平臺工作。負責制定年度規(guī)劃編制計劃。開展資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全市國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。負責國土空間規(guī)劃的審查報批、備案工作。組織編制、修改城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內控詳規(guī)劃及其審查報批工作。研究制定公益性配套設施制度。承擔重大建設項目選址和城市設計規(guī)劃管理工作。組織編制區(qū)域性基礎設施和市政公用設施相關專項規(guī)劃，參與編制有關部門組織的各類專項規(guī)劃。承擔跨行政區(qū)的公路、鐵路、航運、大型管線等重大基礎設施選址工作。承擔城市規(guī)劃區(qū)內基礎設施和市政公用設施規(guī)劃管理工作。組織編制城市風貌、建筑風格和歷史文化名城保護規(guī)劃。承擔歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護范圍內的建設項目規(guī)劃管理。承擔全市重要地塊建設工程建筑立面方案審查工作。

（六）耕地保護監(jiān)督股。負責落實耕地保護政策。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。組織開展耕地質量等級調查評價與監(jiān)測工作，組織實施全市耕地占補平衡工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。承擔上報各級政府審批的各類土地用途轉用和征收的審核、報批工作。負責制定全市集體土地征收的政策、標準、工作計劃和方案等行政管理工作。貫徹實施國土空間用途管制的制度規(guī)范和技術標準；提出土地等自然資源年度利用計劃并組織實施。負責全市土地等國土空間用途轉用、土地征收征用管理工作。承擔報國務院、省政府和哈市政府、市政府審批的各項用地的審核、報批工作。負責制定全市集體土地征收的政策、標準、工作計劃和方案。

（七）地質礦產資源管理股。負責全市地質、礦業(yè)權、礦產資源儲量、壓履礦產資源管理工作。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。負責監(jiān)督管理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質問題。落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，指導開展群測群、專業(yè)監(jiān)測和預報預警工作。負責地質災害預防和治理，承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。負責古生物化石的監(jiān)督管理工作。

（八）自然資源所有者權益股（資產核算股）。貫徹落實全民所有自然資源資產管理政策，實施全民所有自然資源資產清查統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。編制全民所有自然資源資產負債表。負責落實市政府行使所有權的全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃和作價出資政策，合理配置全民所有自然資源資產。依法收繳相關資產收益。承擔系統(tǒng)內專項收入征管、專項資金、基金管理以及內部財務、審計工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群相關工作。

局長：劉繼和