哈爾濱市雙城區(qū)城市管理局

哈爾濱市雙城區(qū)城市管理局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制

第一條根據(jù)《中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)<哈爾濱市雙城區(qū)機構改革方案>的通知》（哈廳字〔2019〕12號），制定本規(guī)定。
第二條哈爾濱市雙城區(qū)城市管理局（以下簡稱區(qū)城管局）是區(qū)政府工作部門，為正處級，掛哈爾濱市雙城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局牌子。
第三條區(qū)城管局貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關于城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領導，主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市關于城市管理及城市管理行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，落實區(qū)委、區(qū)政府有關決策部署；編制城市道路橋梁、園林綠化、城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生、智慧城管、城市照明、冰雪景觀和城市管理行政執(zhí)法發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導監(jiān)督協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)城市管理及城市管理行政執(zhí)法工作。
（二）負責城市道路維修、養(yǎng)護工作。編制城市道路年度養(yǎng)護維修計劃并組織實施。負責區(qū)管城市道路占用和挖掘管理。負責建立檢查井登記備案制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責劃定城市橋梁安全保護區(qū)域范圍，負責組織專業(yè)檢測機構對城市橋梁的安全檢測評估。組織或參與城市道路、橋涵突發(fā)事件的應急搶險工作。
（三）負責城市綠化管理。編制城區(qū)綠地系統(tǒng)分期實施規(guī)劃和城市公園發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責對城區(qū)綠線實施管理，對城市綠化活動實施監(jiān)督檢查。組織實施城市園林植物病蟲害防治工作。組織指導苗木生產(chǎn)基地規(guī)劃和建設，組織城市綠化的科學研究。負責城市公園的管理監(jiān)督。
（四）負責城區(qū)容貌管理。組織編制城市容貌專項規(guī)劃，制定城市容貌標準并監(jiān)督實施。負責戶外廣告設置及其相關管理工作，會同相關部門編制戶外廣告設置規(guī)劃和技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。
（五）負責城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。組織編制環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，會同相關部門制定環(huán)境衛(wèi)生設施建設規(guī)劃并組織實施。組織編制城市管理各行業(yè)養(yǎng)護作業(yè)定額以及承辦修訂勞動定額標準；負責公廁清潔和管護的指導、監(jiān)督工作。負責環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全保障的組織管理工作，制定環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全規(guī)范并組織實施。負責組織清掃城市快速路、主次干路、橋梁、公共廣場，以及未確定責任人的人行過街天橋和人行道的冰雪。擬訂災害性降雪應急預案并組織實施。
（六）負責城區(qū)生活垃圾、建筑垃圾和餐廚廢棄物管理。制定城區(qū)生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城區(qū)生活垃圾收集、處置設施的布局、用地和規(guī)模。制定城區(qū)生活垃圾分類辦法并組織實施。制定城區(qū)生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應急預案，建立城區(qū)生活垃圾應急處理系統(tǒng)并組織實施。負責城區(qū)建筑垃圾的管理工作，制定建筑垃圾處置計劃，負責建筑垃圾處置核準。負責城區(qū)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。負責生活垃圾、建筑垃圾和餐廚廢棄物等相關公用事業(yè)特許經(jīng)營，依法對特許經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。
（七）負責城區(qū)照明管理工作。會同有關部門編制照明專項規(guī)劃，制定照明設施建設年度計劃并組織實施。建立照明能耗考核制度并定期檢查。指導監(jiān)督照明設施維護單位對城區(qū)照明設施進行維護。
（八）負責數(shù)字化城市管理工作。統(tǒng)籌數(shù)字化城市管理的規(guī)劃建設。負責數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運行和維護工作。負責組織實施城市管理部件和事件處置及相關行政處罰。
（九）負責冰雪景觀管理。組織冰燈、雪雕設計、制作、展出、開發(fā)工作的審查評定與管理。
（十）負責城區(qū)市政設施運行管理。負責城區(qū)道路橋梁設施、園林綠化設施、市容環(huán)衛(wèi)設施等市政設施管護工作，保障市政設施安全高效運行。指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)公共設施所屬權和管護單位（部門）對設施容貌日常管理與維護。
（十一）負責行使法律、法規(guī)、規(guī)章及政府授權的區(qū)級行政處罰、行政監(jiān)督檢查及行政強制權。
（十二）負責城市管理科技發(fā)展和信息化建設工作。制定城市管理科技發(fā)展和信息化建設規(guī)劃并組織實施；負責智慧化城市管理的建設、管理和推廣；指導城市管理各行業(yè)科技創(chuàng)新、成果推廣、技術引進及研究工作。
（十三）負責城市管理及城市管理行政執(zhí)法有關資金經(jīng)費的管理和使用監(jiān)督；負責城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)裝備的管理。
（十四）動員、組織社會力量參與城市管理工作。
（十五）承擔雙城區(qū)城市管理委員會的日常工作。
（十六）承擔城市管理方面有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政許可管理和其他責任、義務。
（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
第四條區(qū)城管局設下列內(nèi)設機構：
（一）辦公室。負責協(xié)助局領導對有關工作進行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；負責局機關黨務、政務運行和各項管理制度的起草并組織實施；負責以黨組、部門名義下發(fā)文件的審核、制發(fā)；負責重要會議的組織和會務工作；負責秘書事務、文書檔案、印信保管使用；負責年鑒、大事記、文件匯編等工作；負責公共關系、提案和議案辦復、信訪、保密、保衛(wèi)、社會治安綜合治理工作；負責全局業(yè)務工作信息簡報的收集、整理、匯總、上報、印發(fā)工作；負責各項大型檢查的組織、協(xié)調(diào)工作；負責辦公自動化工作；負責機關公共事務和行政后勤管理工作；負責機關及所屬單位的機構編制、人事管理、干部管理、考核獎懲、培訓、離退休干部等管理工作；承擔雙城區(qū)城市管理委員會辦公室的日常工作。負責統(tǒng)籌安排城市管理和行政執(zhí)法資金與執(zhí)法裝備管理。負責提出城市維護運行管理資金計劃安排，編制部門財政預算并組織實施，負責組織編制城市管理及其行政執(zhí)法等項目計劃和專項資金計劃，并監(jiān)督管理計劃執(zhí)行；負責財務、審計工作；參與城市管理項目市場化融資工作；負責牽頭組織局建管交接和招標采購工作；負責擬訂裝備更新改造計劃并組織實施；負責系統(tǒng)內(nèi)服裝、車輛、通訊器材等裝備物資的計劃編報、維修、更新、保管和發(fā)放工作，監(jiān)督、指導區(qū)城市管理和城市管理行政執(zhí)法裝備、設備保養(yǎng)、維護和使用。負責局機關及系統(tǒng)安全防火、防盜等安全四防工作；負責局機關內(nèi)部工會和職工信訪工作。
（二）綜合科(行政審批科)。
1.負責城市道路橋梁、市政設施等行業(yè)管理工作；指導城區(qū)市場攤區(qū)的設置與管理；負責城區(qū)道路橋梁設施、園林綠化設施、環(huán)境衛(wèi)生設施等公共設施的管理與維護，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所屬權和管護單位（部門）對公共設施容貌進行日常管理與維護；規(guī)范報刊亭、早餐亭、公交調(diào)度亭等亭房的設置與管理；負責指導監(jiān)督城市管理工程和設施的安全管理及文明施工工作；參與相關市政基礎設施建設項目的規(guī)劃定點、方案設計、竣工驗收等會審工作；負責局機關及局系統(tǒng)相關單位安全生產(chǎn)工作。
2.負責園林綠化、冰雪景觀的行業(yè)管理工作；負責園林綠化方面行政審批的后續(xù)監(jiān)管工作；負責指導冰雪景觀的設計、制作、開發(fā)、利用等工作；負責編制城市管理發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃，制定并組織城市管理行業(yè)調(diào)研課題，組織指導城市管理各行業(yè)科技工作；負責城管智慧化建設和管理。
3.負責環(huán)境衛(wèi)生的行業(yè)管理工作；負責環(huán)境衛(wèi)生方面行政審批的后續(xù)監(jiān)管工作；負責指導、協(xié)調(diào)生活垃圾分類、無害化處理工作；負責城區(qū)餐廚垃圾、城市建筑垃圾處理的監(jiān)督管理工作；承擔城區(qū)民用、公用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設施和生活垃圾處理場的規(guī)劃、設計及竣工驗收，承擔其建設和運行的監(jiān)督管理工作。
4.負責市容景觀、城市照明、戶外廣告等方面的行業(yè)管理工作；負責市容景觀、戶外廣告等方面行政審批的后續(xù)監(jiān)管工作；負責城市臨街建筑物、構筑物容貌管理工作；負責城市景觀照明建設、維護方案的審查，以及節(jié)假日、重大活動期間景觀照明的啟閉管理工作；負責城市道路照明監(jiān)督管理工作；負責戶外廣告設計制作行業(yè)的聯(lián)絡、引導工作。
5.負責城市管理行政執(zhí)法工作的指導、監(jiān)督、考核。負責擬訂城管行政執(zhí)法年度計劃、專項計劃并組織實施，建立城市管理行政執(zhí)法效能檢查考評體系并督辦落實。負責跨區(qū)域及重大違法違規(guī)案件的查處工作。負責組織、調(diào)度全區(qū)性重大、重點和專項行政執(zhí)法活動，以及節(jié)日、重大活動期間環(huán)境秩序保障工作。負責與城市管理行政執(zhí)法工作業(yè)務相關部門建立信息共享、案情通報、案件移送等制度和協(xié)調(diào)機制；負責協(xié)調(diào)司法機關對妨礙城市管理行政執(zhí)法和暴力抗法的違法行為進行查處。
6.負責重大決策和重大執(zhí)法決定的合法性審查；承擔有關行政應訴工作；負責本級行政執(zhí)法權力清單的合法性審查；牽頭組織落實法治政府建設工作；牽頭組織落實依法治區(qū)工作；組織實施行政執(zhí)法責任制的落實；負責城管系統(tǒng)法制培訓工作；負責城管行政執(zhí)法人員風紀糾察；負責城管行政執(zhí)法隊伍建設工作；負責城管執(zhí)法人員證件管理；負責執(zhí)法文書的修訂與管理；承擔重大執(zhí)法案件備案工作；推進落實行政執(zhí)法全過程記錄制度；推進落實“雙隨機、一公開”制度。
7.統(tǒng)籌組織城市管理重大活動和創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)相關部門強化各項城市管理工作；負責建立城市管理綜合考核指標體系，制定考核辦法和標準并組織實施，推進綜合性城市管理載體活動及階段性重點工作，負責社會監(jiān)督定期通報工作；負責城管系統(tǒng)文明城市、文明單位創(chuàng)建相關工作，配合有關部門開展衛(wèi)生城市、全國文明城市的復審和檢查工作。
8.負責組織、動員社會力量參與城市管理，并提供相應的服務與支持。
第五條區(qū)城管局行政編制10名。設局長1名，副局長4名；科級領導職數(shù)3名，其中科長2名，副科長1名。
第六條區(qū)城管局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條本規(guī)定由區(qū)委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由區(qū)委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條本規(guī)定自2019年3月25日起施行。