哈爾濱市南崗區(qū)應(yīng)急管理局

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以及區(qū)直有關(guān)部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）負(fù)責(zé)組織實施應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策，組織編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，貫徹落實省、市相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，擬訂區(qū)政府規(guī)范性文件草案并組織實施。

（三）負(fù)責(zé)推動全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）組織使用省、市應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)區(qū)應(yīng)對一般災(zāi)害指揮機構(gòu)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，協(xié)調(diào)指揮綜合性應(yīng)急救援隊伍，組織指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以及區(qū)直有關(guān)部門及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

（十）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估，依法開展救災(zāi)捐贈工作，管理、 分配中央、省、市劃撥和區(qū)級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）負(fù)責(zé)依法行使區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)直有關(guān)部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作：

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位（煤礦除外）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織實施一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十六）負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)工作，貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)政策、法律、法規(guī)，組織指導(dǎo)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)直有關(guān)部門做好防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)工作。

（十七）承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、區(qū)政府突發(fā)公共事件委員會辦公室、區(qū)減災(zāi)委員會辦公室、區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室、區(qū)森林草原防火指揮部辦公室日常工作。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，推動形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏.上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合、符合區(qū)情的應(yīng)急管理體制。堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險。堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）綜合科。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)；承擔(dān)會議、保密、史志、檔案、信訪、提案、政務(wù)公開、公文處理等政務(wù)工作；負(fù)責(zé)財務(wù)、人事、資產(chǎn)管理、保衛(wèi)、聯(lián)絡(luò)接待、退休人員的管理和服務(wù)等事務(wù)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急管理局會議材料起草、安全生產(chǎn)規(guī)劃制定工作；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查、安全生產(chǎn)行政復(fù)議、訴訟和行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作；承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)、公眾知識普及工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設(shè)和落實執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)行政審批工作，承擔(dān)優(yōu)化營商環(huán)境、簡政放權(quán)、權(quán)責(zé)清單、協(xié)調(diào)行政權(quán)力規(guī)范運行等工作；負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群、紀(jì)檢工作。

（二）應(yīng)急救援和協(xié)調(diào)科。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會辦公室、區(qū)防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林草原防火指揮部日常工作；擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息；統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔(dān)區(qū)應(yīng)對一般災(zāi)害指揮機構(gòu)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，承辦區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置有關(guān)工作，負(fù)責(zé)調(diào)動相關(guān)部門及社會力量參與應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)；承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作；組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害、地震、重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和暴雨、暴雪、強風(fēng)等惡劣天氣的防御工作；承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估，承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估等災(zāi)害救助工作，建立救災(zāi)捐贈社會動員機制，依法有序引導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作；擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌全區(qū)救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作；會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助；負(fù)責(zé)國家和地方消防法律、規(guī)章、制度的貫徹實施，推進(jìn)城區(qū)、農(nóng)村消防工作規(guī)劃的落實；指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作；承擔(dān)區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)部門和各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)起草安全生產(chǎn)委員會及其辦公室相關(guān)文件、會議、匯報等綜合材料；組織和指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查、專項整治工作；負(fù)責(zé)組織和迎接上級安全生產(chǎn)督查考核工作；負(fù)責(zé)組織區(qū)政府相關(guān)部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核工作。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科。承擔(dān)冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、危險化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況；指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作；依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)重大危險源控制和重大事故隱患整改情況；負(fù)責(zé)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查；指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種（特種設(shè)備除外）作業(yè)人員等的安全資格培訓(xùn)考核工作；依法承擔(dān)全區(qū)生產(chǎn)安全傷亡事故的調(diào)查處理工作，配合上級參與較大、重特大生產(chǎn)安全事故調(diào)查并監(jiān)督責(zé)任追究情況；負(fù)責(zé)全區(qū)傷亡事故統(tǒng)計工作。