敦化市官地鎮(zhèn)人民政府(網(wǎng)上辦事大廳)

一、基本情況

官地鎮(zhèn)位于敦化市東北部31公里處，地處吉黑兩省交界處。官地鎮(zhèn)歷史悠久，人杰地靈，“官地”的地名起源于清朝乾隆年間的“官莊”。全鎮(zhèn)區(qū)域面積633.6平方公里，轄45個行政村、93個自然屯、108個村民小組，總?cè)丝?.8萬。全鎮(zhèn)基層黨支部54個，其中村級黨支部45個、非公黨支部3個、機(jī)關(guān)黨支部1個、街道黨支部2個、派出所黨支部1個、衛(wèi)生院黨支部1個、綜合服務(wù)中心黨支部1個。官地鎮(zhèn)是延邊州第一農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，素有“延邊糧倉”的美譽(yù)。擁有耕地面積3.2萬公頃，土地肥沃，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有大豆、玉米、水稻、煙葉、蔬菜、瓜果、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等，大田人參、元寶楓等產(chǎn)業(yè)日益壯大。官地鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量居全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首，占敦化市糧食總產(chǎn)量的五分之一、延邊州糧食總產(chǎn)量的十分之一左右。全鎮(zhèn)糧食收儲加工及商貿(mào)流通業(yè)發(fā)達(dá)，是延邊地區(qū)最大的大豆收儲加工集散中心。

官地鎮(zhèn)曾榮獲國家級“重點鎮(zhèn)”、全國“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、全國“綜合實力千強(qiáng)鎮(zhèn)”、吉林省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”、吉林省“社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)”、吉林省“改革與發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)”、吉林省“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”、吉林省“精神文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”、吉林省“民兵工作先進(jìn)單位”、延邊州“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、延邊州“平安建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、延邊州“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)”、延邊州“第七次全國人口普查先進(jìn)集體”等多項榮譽(yù)稱號。

二、官地鎮(zhèn)黨委、政府的主要職責(zé)

中共敦化市官地鎮(zhèn)委員會（以下簡稱官地鎮(zhèn)黨委）是鎮(zhèn)各種組織、市直部門延伸機(jī)構(gòu)和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)實行全面領(lǐng)導(dǎo)，對鎮(zhèn)黨的建設(shè)和鄉(xiāng)村振興全面負(fù)責(zé)。敦化市官地鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱官地鎮(zhèn)政府）根據(jù)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點和資源稟賦，確定功能定位，加快職能轉(zhuǎn)變步伐，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實基層黨建工作責(zé)任制，堅持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新群體黨建工作，強(qiáng)化黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，加強(qiáng)基層意識形態(tài)工作。

（二）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和轄區(qū)建設(shè)規(guī)劃，參與轄區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推動轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。合理確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，把經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變上來。統(tǒng)籌做好企業(yè)服務(wù)工作，營造良好營商環(huán)境。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項政策，規(guī)范“三資”管理工作。

（三）組織公共服務(wù)。推進(jìn)政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向村延伸。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，加快建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式，加大政府購買服務(wù)力度.組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)，落實人力社保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等各領(lǐng)域相關(guān)政策。

（四）實施綜合管理。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理等綜合性工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門派駐機(jī)構(gòu)的日常管理，突出基層治理職責(zé)，著力解決城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中的各種問題，加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、自然資源管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面職能。負(fù)責(zé)對轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的物業(yè)管理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理。

（五）動員社會參與。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，動員指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織和村等社會力量參與社會治理，引導(dǎo)轄區(qū)單位履行社會責(zé)任，整合轄區(qū)內(nèi)各種社會力量為鎮(zhèn)、村發(fā)展服務(wù)。做實做強(qiáng)由黨建引領(lǐng)的基層共治基本單元，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

（六）領(lǐng)導(dǎo)基層自治。發(fā)揮村黨組織在基層群眾自治組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理體系，推進(jìn)社會主義基層協(xié)商民主建設(shè)，做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作，發(fā)揮村民在基層社會治理中的主體作用，提高基層自治整體水平。

（七）維護(hù)安全穩(wěn)定。落實安全穩(wěn)定工作部署，負(fù)責(zé)轄區(qū)平安建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)管理等有關(guān)工作，處理群眾來信來訪，有效化解各類矛盾糾紛等，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，實現(xiàn)轄區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化，提高公共安全體系精細(xì)化水平。

（八）深化“放管服改革和“最多跑一次”改革。依托鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺，推進(jìn)審批服務(wù)事項向便民服務(wù)中心集中，保障便民服務(wù)中心的審批服務(wù)事項到位、權(quán)限到位。推進(jìn)鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、次辦，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

（九）完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項和市委、 市政府交辦的其他任務(wù)。

三、官地鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)下列綜合性辦事機(jī)構(gòu)

（一）綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)會務(wù)，文書、信息、保密、檔案、機(jī)構(gòu)編制、人事、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)重大事項和工作部署的落實、督辦、檢查工作。負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下放審批服務(wù)事項的承接工作，承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。負(fù)責(zé)人：王大朋

（二）黨建工作辦公室。負(fù)責(zé)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)和宣傳、意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域化黨建、非公組織黨建、村級黨建工作。承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作。統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)人才工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作。牽頭負(fù)責(zé)黨群服務(wù)平臺工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。負(fù)責(zé)人：張春陽

（三）平安建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)平安建設(shè)、綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、“多網(wǎng)合一”等工作，協(xié)調(diào)開展邪教防范、法治宣傳、社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教工作。指導(dǎo)督促轄區(qū)單位和村民落實消防等工作。受理人民群眾來信來訪、開展矛盾糾紛調(diào)處化解，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決轄區(qū)內(nèi)的治安問題。牽頭負(fù)責(zé)社會治安綜合治理平臺工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。負(fù)責(zé)人：劉珍珍

（四）社會事務(wù)辦公室。具體承擔(dān)社會事務(wù)和公共服務(wù)等工作職責(zé)落實人力社保、醫(yī)保、退役軍人、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康、人口計生、殘聯(lián)、紅十字會等領(lǐng)域的有關(guān)政策。牽頭負(fù)責(zé)便民服務(wù)平臺工作、承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。負(fù)責(zé)人：趙金龍

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室（應(yīng)急管理辦公室）。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策。推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)保護(hù)利用工作。指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村“三資”管理規(guī)范化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等相關(guān)工作。按職責(zé)分工承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)防汛抗早、森林防火等技術(shù)服務(wù)工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。負(fù)責(zé)人：單紅玲（農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室）、張克俊（應(yīng)急管理辦公室）

（六）綜合行政執(zhí)法辦公室。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)內(nèi)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法，代表鎮(zhèn)政府履行明確賦予或授權(quán)的行政執(zhí)法職責(zé)。牽頭負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法平臺工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。負(fù)責(zé)人：李澤春

（七）財政辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)編制本級財政預(yù)決算草案:負(fù)責(zé)財政支出，保證政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會公共支出需要;負(fù)責(zé)加強(qiáng)非稅收入和票據(jù)使用管理;負(fù)責(zé)糧食補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等涉農(nóng)資金發(fā)放、監(jiān)督與管理，承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。負(fù)責(zé)人：王清平

（八）扶貧與鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧工作，健全扶貧工作機(jī)制，落實各項扶貧政策。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃編制實施等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)及管理等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的道路管護(hù)、維修、綠化、美化等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)對轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的物業(yè)管理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理.負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境整治、自然資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。負(fù)責(zé)人：馬坤

鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢監(jiān)察人武、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置并開展工作。