延吉市商務局

一、主要職責：

（一）貫徹實施國家國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策；落實國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資、對外援助、對外投資和對外經(jīng)濟合作的單行條例、規(guī)范性文件；研究經(jīng)濟全球化、對外經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

（二）負責推進流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許、經(jīng)營物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）負責全市招商引資工作。指導全市招商引資工作，組織全市重大招商引資活動；跟蹤協(xié)調(diào)服務重大招商引資項目。

（四）負責國內(nèi)外來我市舉辦各類招商引資活動的聯(lián)絡和服務工作；負責國內(nèi)外經(jīng)濟合作代表團來訪的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和接待工作，組織我市有關單位和部門參加洽談活動；組織參加國內(nèi)外展銷展覽工作。

（五）擬訂全市國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作，推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

（六）承擔牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任；貫徹實施國家規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；按國家有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（七）承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

（八）貫徹落實國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，以及促進外貿(mào)增長方式轉變的政策措施；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；會同有關部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品貿(mào)易，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

（九）貫徹執(zhí)行國家對外技術貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿(mào)易政策。

（十）貫徹落實國家服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作，會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。

（十一）貫徹執(zhí)行國家多雙邊經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策；根據(jù)授權代表市政府參加國際經(jīng)濟貿(mào)易組織的活動。

（十二）負責全市外商投資工作。負責外商投資企業(yè)的設立、變更備案；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題，指導投資促進及外商投資企業(yè)備案工作。

（十三）負責全市對外經(jīng)濟合作工作。擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外勞務合作等，貫徹落實中國公民出境就業(yè)管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作。

（十四）負責協(xié)調(diào)服務全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)工作。

（十五）負責協(xié)調(diào)全市口岸有關工作。

（十六）承擔商貿(mào)領域安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責任。承擔主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)管理職責，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。加強行業(yè)治理，整治行業(yè)亂象。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十八）有關職責分工。

1.市商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局負責藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策；

2.市商務局負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。

二、內(nèi)設機構：

（一）綜合科（黨委辦公室）。擬訂全局工作制度、重要文件、重要文稿和領導講話；負責文電運轉、會議組織、新聞發(fā)布、政務信息、督察督辦等日常政務；負責檔案管理、車輛管理、后勤管理等機關行政事務工作；負責全局的對外聯(lián)系和接待工作；負責向市人民政府和上級主管部門輸送和反饋局工作的重要信息；負責局機關和直屬單位的干部人事管理、勞動工資、社會保障和駐外人員選派等工作；指導全市商務系統(tǒng)職工的教育培訓工作；負責局機關各類資金的管理和行政財務經(jīng)費支出工作。負責組織起草全市商務系統(tǒng)黨建工作的規(guī)劃；負責局機關和所屬事業(yè)單位的基層黨組織設置、黨員管理、黨費收繳等工作；指導全市商務系統(tǒng)各級黨組織的工作；負責全市商務系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察、來信來訪工作；負責局機關和所屬事業(yè)單位工會的有關工作。加強行業(yè)治理，整治行業(yè)亂象。

（二）行政審批辦公室（外資科）。根據(jù)國家有關內(nèi)外貿(mào)易、利用內(nèi)外資和對外經(jīng)濟合作的方針、政策和法律、法規(guī)，負責國內(nèi)外貿(mào)易、利用內(nèi)外資和對外經(jīng)濟合作管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作；負責組織協(xié)調(diào)行政審批事項的物查、論證、審核、上報等相關工作；負責有關行政許可證的發(fā)放工作；負責行政審批專用章的使用管理；負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由市商務局承擔的其他行政審批事項；參與擬訂全市外商投資中長期發(fā)展規(guī)劃，擬訂并實施全市外商投資政策；負責外商投資企業(yè)（不涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投投資項目）的設立、變更備案；負責對外商投資企業(yè)各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計；負責對外商投資企業(yè)的后期監(jiān)管、服務工作；負責組織并協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作。

（三）外貿(mào)科。參與擬訂和實施全市進出口商品中長期規(guī)劃和相關政策；編報并組織實施全市一般貨物的進出口年度調(diào)控計劃；負責全市進出口商品配額及許可證的計劃編報工作；負責各類企業(yè)對外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營資格的申報；負責組織企業(yè)參加國內(nèi)外各種交易會、洽談會等貿(mào)易促進活動；負責審核、呈報各類企業(yè)對外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營資格登記、組團出國、境外辦企業(yè)、原產(chǎn)地證明等事項。負責對外經(jīng)濟協(xié)調(diào)、重要工業(yè)品和原材料進出口的計劃組織和實施；負責進口反傾銷、反補貼、保障措施及其它貿(mào)易救濟措施案件中市內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查；跟蹤與評估實施貿(mào)易救濟措施對市內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響和效果，提出采取相應措施的建議；參與進口產(chǎn)品貿(mào)易救濟措施相關的磋商、談判；建立并完善產(chǎn)業(yè)損害預警機制，監(jiān)測分析國際經(jīng)濟發(fā)展變化及進出口異常情況對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)競爭力的影響，定期報送產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查預警報告，發(fā)布產(chǎn)業(yè)競爭力動態(tài)，研究并提出應對措施的建議；指導并協(xié)調(diào)市內(nèi)有關部門和相關中介組織開展產(chǎn)業(yè)安全方面的工作，開展相關的宣傳、咨詢和培訓；負責中小企業(yè)國際市場開拓資金的管理；支持承接國際服務外包發(fā)展資金的管理；負責全市進出口貿(mào)易情況的統(tǒng)計分析工作。

（四）招商科。管理全市招商引資和投資促進工作，按照市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，會同有關部門擬定全市招商引資的政策及措施；負責全市投資環(huán)境、投資政策的宣傳推介和信息發(fā)布，組織開展各種形式的國內(nèi)外招商引資活動；負責全市招商引資項目的跟蹤、服務、落實工作；負責國內(nèi)外招商團組的接待、協(xié)調(diào)工作；負責招商引資工作信息化建設；負責全市招商引資的統(tǒng)計分析工作；負責制定全市招商引資項目的中長期規(guī)劃；負責收集整理全市招商引資項目，并對儲備項目進行動態(tài)管理；負責全市招商引資項目的策劃、開發(fā)、包裝等前期工作；負責招商引資服務中心的日常工作；負責協(xié)調(diào)服務全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)工作。

（五）市場流通科（電商科）。負責擬定全市建立和規(guī)范市場體系的政策、措施；建立健全現(xiàn)代市場體系；研究市場發(fā)展戰(zhàn)略，組織制訂市場體系建設總體規(guī)劃；組織實施國家、省財政性資金安排的有關流通領域重大投資項目，規(guī)劃和指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場，組織和指導汽車等重要商品流通服務市場的建設；擬訂拍賣、典當、租賃、舊貨業(yè)等行業(yè)市場準入政策并組織實施；組織實施“三綠工程”，負責“菜籃子”產(chǎn)品流通的行業(yè)指導和管理；監(jiān)測市場運行和重要商品供求狀況，負責市場預測、預警和信息發(fā)布；研究并提出市場運行及調(diào)控方面的政策建議，組織解決市場運行中的有關重大問題；組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理，負責擬訂深化流通體制改革的政策，組織實施流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整；擬訂現(xiàn)代流通方式發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，指導上商企業(yè)優(yōu)化供應鏈管理；擬訂流通現(xiàn)代化設施建設的有關政策；組織實施相關投咨項目，推廣先進流通技術；擬訂流通服務業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、標準和政策并組織實施；指導流通企業(yè)改革和管理工作，培育流通企業(yè)集團，扶持中小企業(yè)發(fā)展；擬訂規(guī)范無固定地點銷售發(fā)展的政策、措施，指導和管理無固定地點銷售工作；制定全市電子商務發(fā)展規(guī)劃；擬訂推動企業(yè)信息化、運用電子商務開拓國內(nèi)外市場的相關政策并組織實施，支持中小企業(yè)電子商務應用，促進電子商務的健康發(fā)展；推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統(tǒng)計和評價體系；貫徹電子商務相關標準、規(guī)則；建立完善商務信息公共服務體系；擬訂全市商務系統(tǒng)電子政務建設的規(guī)劃及相關管理辦法并組織實施；承擔商貿(mào)領域安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責任。

（六）口岸科。負責貫徹執(zhí)行國家有關口岸工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；負責協(xié)調(diào)解決口岸開放與綜合管理工作中的重要問題；負責全市臨時過貨項目的審核、協(xié)調(diào)工作；負責協(xié)調(diào)延吉機場公司、海關、邊防檢查站做好人員及貨物出入境相關服務保障工作；協(xié)調(diào)口岸各檢驗單位和貨主單位、地方政府部門與口岸查驗機構的工作關系，協(xié)調(diào)處理我市進出口貨物通關過程中遇到的問題；協(xié)助市有關部門做好延吉機場公司開辟新航線及對外包機出入境等工作；做好口岸經(jīng)濟運行情況的統(tǒng)計分析及信息工作；負責承辦市委、市政府和上級口岸管理部門交辦的其他工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

負責人：辛星海