第一條 根據(jù)《中共吉林省委吉林省人民政府印發(fā)<關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見(jiàn)>的通知》（吉發(fā)〔2018〕44號(hào)）及《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<乾安縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（吉廳字〔2019〕30號(hào)），制定本規(guī)定。
第二條 乾安縣林業(yè)和草原局（以下簡(jiǎn)稱縣林草局）是縣政府工作部門，為正科級(jí)，履行全縣重點(diǎn)國(guó)有林監(jiān)督管理以及林業(yè)和草原資源保護(hù)開(kāi)發(fā)、監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等職責(zé)，由縣自然資源局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。
第三條 縣林草局貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的法律、法規(guī)和方針、政策。指導(dǎo)林業(yè)和草原發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃及其生態(tài)建設(shè)的年度計(jì)劃編制工作；承擔(dān)全縣林業(yè)和草原生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。
（二）組織林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織、實(shí)施林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程；組織、指導(dǎo)各類公益林、商品林的培育及全民義務(wù)植樹(shù)、城鄉(xiāng)綠化工作；組織、指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作；承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作，以及縣綠化委員會(huì)的具體工作。
（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開(kāi)展荒漠調(diào)查，組織擬訂防沙治沙和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃；認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理沙化土地的開(kāi)發(fā)利用；組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。
（四）指導(dǎo)國(guó)有林保護(hù)總場(chǎng)、國(guó)有林保護(hù)中心和基層林業(yè)站相關(guān)工作；組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。
（五）承擔(dān)全縣森林、草原資源保護(hù)發(fā)展的監(jiān)督管理職責(zé)；組織指導(dǎo)森林、草原資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)；組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額；監(jiān)督檢查林業(yè)憑證采伐、運(yùn)輸；擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)公益林劃定和管理工作；組織、指導(dǎo)林地、草原資源管理工作；負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開(kāi)發(fā)利用；依法承擔(dān)應(yīng)由國(guó)家、省、市、縣政府批準(zhǔn)的林地征用、占用的初審工作。
（六）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。擬訂全縣性、區(qū)域性濕地保護(hù)規(guī)劃；執(zhí)行濕地保護(hù)的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；組織實(shí)施建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地公園等保護(hù)管理工作；監(jiān)督管理濕地的合理開(kāi)發(fā)利用；組織、指導(dǎo)全縣自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園的建設(shè)和管理。
（七）負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用；組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)；組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、人工繁育或培植、經(jīng)營(yíng)利用管理工作，按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口工作。
（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣各類自然保護(hù)地；組織實(shí)施各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；擬定全縣自然保護(hù)地規(guī)劃；負(fù)責(zé)新建、調(diào)整縣管各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批；負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。
（九）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作；擬訂集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)、草原等重大改革意見(jiàn)并監(jiān)督實(shí)施；擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施；指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)和林權(quán)流轉(zhuǎn)工作；指導(dǎo)開(kāi)展退耕(牧)還林還草工作，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)（苗圃）、森林公園和基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)、管理。
（十）指導(dǎo)森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍,指導(dǎo)林業(yè)重大違法案件查處，指導(dǎo)涉林治安治理工作，負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法工作。
（十一）負(fù)責(zé)擬定林業(yè)和草原發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；組織林業(yè)和草原基本建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作；組織開(kāi)展林業(yè)和草原相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)和分析；統(tǒng)籌林業(yè)和草原改革相關(guān)工作；指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作；組織開(kāi)展林業(yè)和草原科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作；指導(dǎo)林業(yè)和草原科技標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗(yàn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作；指導(dǎo)林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)工作，指導(dǎo)林業(yè)和草原企業(yè)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展。
（十二）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全縣森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)林業(yè)和草原主管部門和國(guó)有林保護(hù)中心開(kāi)展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作；必要時(shí),可以提請(qǐng)縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。
（十三）承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促所屬單位加強(qiáng)安全管理；依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法工作。
（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他工作任務(wù)。
（十五）職能轉(zhuǎn)變?？h林草局要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，保障生態(tài)安全。
（十六）與縣應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的有關(guān)職責(zé)分工。
1.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開(kāi)展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)一般災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)縣應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害救援指揮部工作,協(xié)助縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作；組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門編制防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和開(kāi)展森林草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會(huì)同縣自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣林業(yè)和草原局、縣消防大隊(duì)、縣地震局等有關(guān)部門（單位）建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)森林和草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,發(fā)布森林和草原火災(zāi)信息。
2.縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)和草原開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作;負(fù)責(zé)指揮森林和草原火災(zāi)的初期處置和火場(chǎng)信息的匯總上報(bào)工作。
3.必要時(shí),縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)和草原局等部門可以提請(qǐng)縣應(yīng)急局,以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
第四條 縣林草局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）綜合科（行政審批辦公室）。負(fù)責(zé)本部門文電、機(jī)要、會(huì)務(wù)、檔案管理、辦公安全、后勤保障、外聯(lián)宣傳、政務(wù)公開(kāi)等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)本部門開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)軟環(huán)境建設(shè)的相關(guān)工作；承擔(dān)制訂相關(guān)地方性規(guī)定和管理辦法等工作，負(fù)責(zé)信訪接待和政策咨詢以及上級(jí)法制部門交辦的其它工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本部門行政審批事項(xiàng)的勘查、論證、審核等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政訴訟案件的受理及應(yīng)訴工作，負(fù)責(zé)法律、法規(guī)規(guī)定由林草部門承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng)；負(fù)責(zé)本部門財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)和國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)工作，組織制訂本部門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法，承擔(dān)申請(qǐng)國(guó)家和省支持的林業(yè)和草原項(xiàng)目計(jì)劃編制及監(jiān)督管理工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)和審計(jì)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、勞動(dòng)工資、編制管理和本系統(tǒng)職工隊(duì)伍培訓(xùn)教育工作；承擔(dān)本部門科技人才隊(duì)伍建設(shè)工作，組織開(kāi)展行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作；指導(dǎo)森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍，指導(dǎo)林業(yè)重大違法案件查處，指導(dǎo)涉林治安治理工作。
（二）生態(tài)保護(hù)修復(fù)科（綠化委員會(huì)辦公室）。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作；組織、指導(dǎo)林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程；指導(dǎo)林業(yè)和草原發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃及其生態(tài)建設(shè)的年度計(jì)劃編制工作；承擔(dān)全縣林業(yè)和草原生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作；組織、指導(dǎo)各類公益林、商品林的培育；負(fù)責(zé)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全民義務(wù)植樹(shù)、城鄉(xiāng)綠化工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)荒漠化防治工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開(kāi)展荒漠調(diào)查，組織、指導(dǎo)防沙治沙和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的擬定；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)沙化土地的開(kāi)發(fā)利用；組織、指導(dǎo)沙塵暴災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；承擔(dān)縣綠化委員會(huì)的日常工作；指導(dǎo)開(kāi)展退耕（牧）還林還草工作；指導(dǎo)國(guó)有林總場(chǎng)、國(guó)有林保護(hù)中心和基層林業(yè)站相關(guān)工作，指導(dǎo)林木種子、草種種質(zhì)資源普查，良種選育推廣，指導(dǎo)林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，指導(dǎo)林木種苗、草種質(zhì)量管理工作；組織開(kāi)展林業(yè)和草原相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)和分析；統(tǒng)籌林業(yè)和草原改革相關(guān)工作；指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作；組織開(kāi)展林業(yè)和草原科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作；指導(dǎo)林業(yè)和草原科技標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗(yàn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作；指導(dǎo)林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)工作，指導(dǎo)林業(yè)和草原企業(yè)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展。
（三）資源管理科（森林草原防火和安全生產(chǎn)科）。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)森林、草原資源保護(hù)發(fā)展管理工作；組織、指導(dǎo)開(kāi)展森林、草原資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)；組織、指導(dǎo)森林采伐限額編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作；指導(dǎo)林業(yè)憑證采伐、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查工作；組織、指導(dǎo)林地、資源管理工作；組織、指導(dǎo)林地保護(hù)利用規(guī)劃擬訂和實(shí)施，指導(dǎo)公益林劃定和管理工作；指導(dǎo)集體林權(quán)制度改革相關(guān)工作；組織、指導(dǎo)林業(yè)和草原發(fā)展政策措施的擬訂和實(shí)施，指導(dǎo)林地和草原承包經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)管理；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)林業(yè)和草原開(kāi)發(fā)利用工作；依法依規(guī)負(fù)責(zé)應(yīng)由國(guó)家、省、市、縣林業(yè)和草原行政主管部門批準(zhǔn)的林地、草原征用、占用的初審工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)濕地保護(hù)工作；組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)縣管各類自然保護(hù)地的管理工作；指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作；指導(dǎo)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的組織落實(shí)，組織指導(dǎo)森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃編制和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)各林業(yè)和草原管理單位、國(guó)有林保護(hù)中心等開(kāi)展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促所屬單位加強(qiáng)安全管理；依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；組織、指導(dǎo)林業(yè)和草原發(fā)展規(guī)劃的擬訂；組織林業(yè)和草原基本建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。
第五條 縣林草局機(jī)關(guān)行政編制9名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名。股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制按實(shí)有人數(shù)暫保留1名，退一收一，逐步消化。
第六條 縣林草局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定由縣委機(jī)構(gòu)編制委員辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年3月20日起施行。
