松原市生態(tài)環(huán)境局扶余市分局

第一條  根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<松原市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（吉廳字[2018]114號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  松原市生態(tài)環(huán)境局扶余市分局(以下簡(jiǎn)稱扶余市分局)是市政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條  扶余市分局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)。貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

(一)主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全市重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)政府對(duì)重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決全市跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

2、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國(guó)家和省減排目標(biāo)的落實(shí)。組織實(shí)施各類污染物排放總量控制、排污許可制度，根據(jù)大氣、水等納污能力，分解落實(shí)總量控制指標(biāo)，監(jiān)督檢查各地污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

3、參與指導(dǎo)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、負(fù)責(zé)全市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織實(shí)施大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等的污染防治管理細(xì)則。負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作，組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。

5、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織制定各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)行。監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、沙化、鹽漬化、草原退化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)全市生物多樣性保護(hù)工作，參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。

6、負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)全市核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作，參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全，監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對(duì)核材料管制和民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝及無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

7、負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受市政府委托對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。按上級(jí)規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

8、負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)信息公開工作。貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、溫室氣體減排監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)，配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評(píng)價(jià)、預(yù)警預(yù)測(cè)，組織建設(shè)和管理全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和地方生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告和重大生態(tài)環(huán)境信息。

9、負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。落實(shí)全市應(yīng)對(duì)氣候變化及溫室氣體減排規(guī)劃和政策，履行聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約。

10、配合上級(jí)部門開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，督促推進(jìn)督查問題整改，協(xié)調(diào)落實(shí)督察問責(zé)要求。

11、負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法工作。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)。查處生態(tài)環(huán)境違法問題。指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。

12、組織和協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，組織實(shí)施全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，落實(shí)生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。

13、開展生態(tài)環(huán)境對(duì)外合作交流。落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門開展生態(tài)環(huán)境對(duì)外合作交流任務(wù)。

14、承擔(dān)生態(tài)環(huán)境行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，配合開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

15、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  扶余市分局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)安全、保密、政務(wù)公開、信息化等工作，負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設(shè)和管理工作。負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目管理相關(guān)工作，承擔(dān)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)人事、機(jī)構(gòu)編制、勞資等工作。指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理有關(guān)工作。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境行政體制改革及協(xié)調(diào)等有關(guān)工作。負(fù)責(zé)調(diào)離退休干部的服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)市政府績(jī)效管理工作。協(xié)調(diào)落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門開展的對(duì)外合作交流有關(guān)工作。

（二）綜合科。負(fù)責(zé)全市接受和配合生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組）日常工作，監(jiān)督全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實(shí)情況。配合落實(shí)國(guó)家和省生態(tài)環(huán)保督察工作，協(xié)調(diào)督辦督查反饋問題整改，執(zhí)行相關(guān)督查制度、工作計(jì)劃、實(shí)施方案。組織起草地方生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，協(xié)調(diào)審核生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃，組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢(shì)分析，承擔(dān)全市污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作，擬定全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)和考核計(jì)劃。承擔(dān)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、溫室氣體減排監(jiān)測(cè)、應(yīng)急預(yù)測(cè)工作。調(diào)查評(píng)估全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量并進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警，負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)和管理工作。負(fù)責(zé)核安全、輻射安全、放射性廢物監(jiān)測(cè)管理工作。承擔(dān)有關(guān)國(guó)際條約實(shí)施工作。負(fù)責(zé)核事故、輻射環(huán)境事故應(yīng)急處置與調(diào)查。參與核與輻射恐怖事件的防范與處置工作。負(fù)責(zé)并指導(dǎo)核與輻射環(huán)境信訪工作。協(xié)調(diào)開展監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及核與輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)站工作。負(fù)責(zé)全市輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、匯總及利用工作。監(jiān)督全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。依法開展市本級(jí)、市轄區(qū)的污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全管理方面的日常監(jiān)督。承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和考核評(píng)價(jià)等職能。組織擬定突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域環(huán)境信訪案件調(diào)查處理和環(huán)境污染糾紛。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收工作。

（三）法制科。組織起草生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、司法銜接、處罰案件審核、企業(yè)信用評(píng)價(jià)、環(huán)境污染保險(xiǎn)等工作。

（四）水環(huán)境科。負(fù)責(zé)全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，實(shí)施國(guó)家和省、市重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。落實(shí)重點(diǎn)流域水體斷面水質(zhì)考核制度，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)入河排污口設(shè)置管理工作。

（五）大氣環(huán)境科。負(fù)責(zé)全市大氣、噪聲、光等污染防治的監(jiān)督管理工作，落實(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)考核制度，組織擬定重污染天氣應(yīng)對(duì)措施。組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。落實(shí)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約相關(guān)工作，組織實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制工作。

（六）土壤環(huán)境科。負(fù)責(zé)全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。組織起草相關(guān)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，開展生態(tài)狀況評(píng)估。組織實(shí)施生態(tài)示范創(chuàng)建。落實(shí)全市自然保護(hù)地及生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度。監(jiān)督生態(tài)空間內(nèi)自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織開展生物多樣性保護(hù)、生物遺傳資源保護(hù)、生物安全管理工作。負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境科技工作，參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)全市固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理，落實(shí)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可及出口核準(zhǔn)、固體廢物進(jìn)口許可等環(huán)境管理制度。

（七）行政審批辦公室。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的勘查、檢測(cè)、檢驗(yàn)、論證、審核等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作。負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定由生態(tài)環(huán)境部門承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng)。負(fù)責(zé)政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作。組織編制和實(shí)施全市“三線一單”工作。

（八）黨委辦公室。負(fù)責(zé)黨群和脫貧攻堅(jiān)工作，負(fù)責(zé)黨風(fēng)黨紀(jì)教育管理和軟環(huán)境建設(shè)等工作。

（九）宣教科。負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境宣傳。承擔(dān)由環(huán)境保護(hù)部、教育部等部門共同開展的全國(guó)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，通過活動(dòng)的開展提高中小學(xué)環(huán)境教育和環(huán)境管理水平，增強(qiáng)師生的環(huán)境素養(yǎng)和實(shí)踐能力，推動(dòng)社區(qū)居民開展環(huán)境自治，改變傳統(tǒng)生活方式，改善城市社區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

（十）信訪科。負(fù)責(zé)環(huán)境信訪登記、接待來訪及環(huán)境信訪處理工作。