一、基本概況
瞻榆鎮(zhèn)位于通榆縣西南50公里處，轄區(qū)面積674平方公里，其中城區(qū)規(guī)劃面積20平方公里，建成區(qū)面積16平方公里。全鎮(zhèn)轄20個(gè)行政村，54個(gè)自然屯，6個(gè)居民委員會(huì)?？倯魯?shù)12472戶，總?cè)丝?3526人，其中，城鎮(zhèn)戶數(shù)4154戶、城鎮(zhèn)戶籍人口9242人；農(nóng)業(yè)戶數(shù)8318戶，農(nóng)業(yè)人口24284人。全鎮(zhèn)耕地3.45萬(wàn)公頃、林地10315公頃、草原4095公頃。自2018年7月起，按照國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)改革要求，我鎮(zhèn)又對(duì)原良井子畜牧場(chǎng)的23項(xiàng)辦社會(huì)職能承接過(guò)來(lái)，成立三個(gè)居民社區(qū)進(jìn)行管理。
二、主要職責(zé)
瞻榆鎮(zhèn)黨委、政府是黨和國(guó)家按照《憲法》、《黨章》和《地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定，設(shè)置在瞻榆鎮(zhèn)轄區(qū)的黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、國(guó)家基層政權(quán)機(jī)關(guān)，在本轄區(qū)內(nèi)代表黨和國(guó)家行使政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的全面管理職能。
（一）落實(shí)政策。宣傳、落實(shí)好的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)的指導(dǎo)，提高、培育村民委員會(huì)自治能力。
（二）促進(jìn)發(fā)展?？茖W(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃，營(yíng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)督，培育、提升市場(chǎng)功能，搞活市場(chǎng)流通，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)，不斷提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。
（三）維護(hù)穩(wěn)定。要堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益開(kāi)展工作，突出解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警和管理，建立、健全各種應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)民事糾紛調(diào)解，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，開(kāi)展農(nóng)村扶貧和社會(huì)救助，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
（四）加強(qiáng)管理。加強(qiáng)民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障和鄉(xiāng)村規(guī)劃等社會(huì)管理，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷提高農(nóng)村人口素質(zhì)和農(nóng)民生活質(zhì)量。
（五）提供服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)展和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)各類協(xié)會(huì)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展并充分發(fā)揮其作用，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)和集體公益事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加公共產(chǎn)品，提供政策、科技、市場(chǎng)信息和社會(huì)救濟(jì)、救助服務(wù)，及時(shí)向上級(jí)黨委、政府反映社情民意，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系。
三、綜合辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）黨政辦職責(zé)：1.協(xié)助黨委、政府抓好中心工作，深入調(diào)查研究，反映情況和分析問(wèn)題，積極為黨委、政府決策提供必要的依據(jù)和有價(jià)值的情況。2.處理黨務(wù)、政務(wù)日常工作，建立科學(xué)辦事程序，疏通縱橫關(guān)系，建立信息網(wǎng)絡(luò)，作出信息反饋。3.負(fù)責(zé)對(duì)黨委、政府決議、決定等各項(xiàng)工作的執(zhí)行情況進(jìn)行督辦和檢查。4.組織協(xié)調(diào)各部門工作，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的接待工作，當(dāng)好黨委、政府的助手。5.協(xié)助黨委、政府抓好保密工作，黨史資料匯集工作和群眾來(lái)信來(lái)訪工作。6.做好服務(wù)工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)后勤，負(fù)責(zé)文件收發(fā)、檔案、保密、文印和黨委、政府負(fù)責(zé)人的秘書工作。7.承辦鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他工作事項(xiàng)。
（二）勞動(dòng)保障所職責(zé)：1.就業(yè)再就業(yè)工作。2.社會(huì)保險(xiǎn)工作。3.勞動(dòng)工資工作。4.勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。5.勞動(dòng)仲裁工作。6.農(nóng)民工工作。7.勞動(dòng)保障宣傳工作。
（三）建房辦公室職責(zé)：1.認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)的村鎮(zhèn)建設(shè)方針、政策、條例和規(guī)定，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。2.管理村鎮(zhèn)建設(shè)用地。根據(jù)規(guī)劃要求，辦理村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)戶建房用地的選址及審查、上報(bào)工作，并協(xié)助農(nóng)戶辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。配合有關(guān)部門制止濫占耕地和違章建房，配合有關(guān)部門處理建房糾紛。3.做好村鎮(zhèn)建設(shè)資料、報(bào)表的收集和上報(bào)工作，逐步建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)檔案。4.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（四）團(tuán)委職責(zé)：1.在鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面加強(qiáng)團(tuán)的組織、思想和制度建設(shè)。2.貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)共青團(tuán)工作的方針、政策及上級(jí)黨團(tuán)組織的有關(guān)文件和決定。3.積極發(fā)揮黨的助手作用，經(jīng)常向黨組織請(qǐng)示和匯報(bào)工作，及時(shí)向黨團(tuán)組織反映團(tuán)員青年的思想等方面的情況。4.加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，依托“黨建帶團(tuán)建”，做好“推優(yōu)入黨”工作。5.加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員和青年的教育和管理，依法維護(hù)團(tuán)員和青年的合法權(quán)益，嚴(yán)肅團(tuán)的紀(jì)律。6.組織團(tuán)員青年積極開(kāi)展青年志愿者行動(dòng)，參與社會(huì)實(shí)踐、幫困助學(xué)、希望工程等活動(dòng)。 廣泛開(kāi)展有益于團(tuán)員青年身心健康的文體活動(dòng)。7.負(fù)責(zé)團(tuán)員青年的思想、理論教育，組織學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論、“三個(gè)代表”重要思想和團(tuán)的有關(guān)知識(shí)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀。8.負(fù)責(zé)團(tuán)內(nèi)年度統(tǒng)計(jì)和團(tuán)費(fèi)的收繳、管理和使用。9.積極完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)團(tuán)組織交辦的其他工作任務(wù)。
（五）婦聯(lián)辦公室職責(zé)：1.宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策。教育、引導(dǎo)婦女增強(qiáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新女性。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)婦聯(lián)的指示精神，并制訂具體落實(shí)措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2.向上級(jí)婦聯(lián)反映婦女群眾的意見(jiàn)、建議和要求。引導(dǎo)婦女在基層政權(quán)建設(shè)中發(fā)揮民主作用，參與民主管理，民主監(jiān)督作用，推進(jìn)男女平等基本國(guó)策的落實(shí)。3.制訂婦女工作年度計(jì)劃并組織實(shí)施。4.開(kāi)展“黨建帶婦建”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”等活動(dòng)。提高婦女思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)、民主法制素質(zhì)，弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。5.宣傳、普及有關(guān)婦女兒童的法律和法規(guī)知識(shí)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)依法治國(guó)，依法維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。6.做好有關(guān)婦女報(bào)紙雜志的征訂工作。7.積極完成黨的中心工作和上級(jí)婦聯(lián)交辦的其它工作。
（六）綜治辦公室職能： 1.貫徹執(zhí)行上級(jí)綜治工作的方針、政策、研究落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作和各項(xiàng)措施，指導(dǎo)各村屯落實(shí)綜治工作。2.指導(dǎo)各村屯、轄區(qū)公共單位開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，經(jīng)常組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門對(duì)重點(diǎn)部位開(kāi)展專項(xiàng)整治，凈化社會(huì)環(huán)境。3.組織開(kāi)展各種法制宣傳活動(dòng)、加強(qiáng)流動(dòng)暫住人口管理、強(qiáng)化社會(huì)治安管理力度，掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。4.負(fù)責(zé)反邪教宣傳、幫教、轉(zhuǎn)化工作；做好重點(diǎn)人員防控和思想轉(zhuǎn)化工作；開(kāi)展“禁毒”的宣傳、幫教和檢查工作。5.負(fù)責(zé)巡邏隊(duì)伍的管理工作，協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查化解、人民調(diào)解、法律援助、青少年幫教安置和法制宣傳等相關(guān)工作。6.做好重點(diǎn)行業(yè)的治安管理和檢查，掌握“重頭”人員情況。7.做好綜治檔案管理和相關(guān)保密工作。 8.開(kāi)展應(yīng)急管理工作，建立健全應(yīng)急管理體系和相關(guān)制度，增強(qiáng)政府應(yīng)急能力。9.完成黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他工作。
（七）安全生產(chǎn)辦公室職責(zé)： 1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)安全宣傳教育，提高全民安全意識(shí)。2.綜合管理本鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，擬訂全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)劃；分析和預(yù)測(cè)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)，主持制定和完善本地安全生產(chǎn)制度，研究解決本地安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的辦法和措施；負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督使用，逐步改善勞動(dòng)安全條件；按照監(jiān)督檢查范圍行使監(jiān)督檢查權(quán)，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察管理工作；及時(shí)匯報(bào)本地安全生產(chǎn)工作狀況，加強(qiáng)信息反饋。3.組織制定本部門、單位年度及重大活動(dòng)安全工作計(jì)劃、目標(biāo)，應(yīng)急預(yù)案，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。4.組織實(shí)施上級(jí)政府和上級(jí)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，完成上級(jí)政府和上級(jí)部門部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。組織研究、部署安全生產(chǎn)重大活動(dòng)。5.組織和領(lǐng)導(dǎo)本地安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時(shí)研究或上報(bào)，并落實(shí)整改措施，及時(shí)消除事故隱患。6.督促所轄單位、企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，同時(shí)抓好安全知識(shí)培訓(xùn)工作。7.負(fù)責(zé)對(duì)所轄企業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”的安全監(jiān)督檢查及預(yù)審工作，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不予以支持驗(yàn)收；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全檢測(cè)和評(píng)估工作，對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行查處。8.結(jié)合“春季行動(dòng)”、‘夏季攻堅(jiān)’、“秋冬會(huì)戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役及重點(diǎn)節(jié)日的實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，適時(shí)開(kāi)展集中和專項(xiàng)安全檢查整治，及時(shí)研究并整改重大隱患，預(yù)防各類事故，確保生產(chǎn)、生活、工作和人身及財(cái)產(chǎn)安全；協(xié)助配合相關(guān)部門及上級(jí)部門調(diào)查處理重大安全事項(xiàng)。9.綜合管理全鎮(zhèn)各類傷亡事故，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
（八）財(cái)政所職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)政管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；擬定和執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展規(guī)劃及其他有關(guān)政策。2.編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算草案并組織執(zhí)行；向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報(bào)告財(cái)政決算；管理和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)財(cái)政收支。3.管理各類政策性補(bǔ)貼等資金，建立惠農(nóng)資金補(bǔ)助對(duì)象管理新機(jī)制，進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡（折）通”發(fā)放機(jī)制。4.負(fù)責(zé)對(duì)各類專項(xiàng)資金的監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用效率。5.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地占用稅和契稅的征收管理；管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非稅收入。6.提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議；負(fù)責(zé)財(cái)政、稅收政策法規(guī)的宣傳工作。7.執(zhí)行會(huì)計(jì)集中核算，落實(shí)“鄉(xiāng)財(cái)縣管、村帳鄉(xiāng)監(jiān)”、“農(nóng)村三資代理服務(wù)”等管理制度，嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的工作程序開(kāi)展工作，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。8.負(fù)責(zé)做好農(nóng)村綜合改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作。9.承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)財(cái)政部門交辦的其他事項(xiàng)。
（九）信訪辦公室職責(zé)：1.受理群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪，依法維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。2.承辦上級(jí)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪事項(xiàng)；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理重大越級(jí)集體訪問(wèn)及涉及多部門，跨地區(qū)的信訪問(wèn)題。3.向相關(guān)單位轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)，并督促檢查辦理情況。4.分析信訪情況，及時(shí)準(zhǔn)確地向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及市信訪局提供信訪信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；負(fù)責(zé)信訪調(diào)研工作。5.負(fù)責(zé)向信訪人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪；督促檢查行政機(jī)關(guān)依法處理信訪問(wèn)題。6、承辦鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及上級(jí)部門交辦的事項(xiàng)。
（十）民政辦公室職能：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市和縣有關(guān)民政工作的法律法規(guī)、方針政策和工作部署，制定和組織實(shí)施本鎮(zhèn)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；2.負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的社會(huì)救濟(jì)救災(zāi)和五保供養(yǎng)工作，落實(shí)最低生活保障制度，開(kāi)展慈善捐助活動(dòng)；3.負(fù)責(zé)優(yōu)撫工作，負(fù)責(zé)安置對(duì)象的服務(wù)管理工作，積極開(kāi)展雙擁活動(dòng)；4.負(fù)責(zé)所屬各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化；5.負(fù)責(zé)落實(shí)老年人優(yōu)待政策，維護(hù)老年人合法權(quán)益，加強(qiáng)基層老年人協(xié)會(huì)建設(shè)，組織開(kāi)展社區(qū)老年教育，文體娛樂(lè)活動(dòng)；6.指導(dǎo)基層群眾自治組織建設(shè)和村民自治活動(dòng)的開(kāi)展，積極開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，努力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)；7.承辦上級(jí)部門交辦的鎮(zhèn)、村行政區(qū)劃和地名、界線管理的相關(guān)工作；8.負(fù)責(zé)殘聯(lián)工作，積極開(kāi)展扶殘、助殘和殘疾人康復(fù)工作；9.負(fù)責(zé)殯葬管理，推選殯葬改革；10.負(fù)責(zé)社區(qū)民間組織的備案和管理工作；11.負(fù)責(zé)婚姻、收養(yǎng)登記等有關(guān)規(guī)定的宣傳和咨詢工作；12.負(fù)責(zé)民政信訪工作，為群眾排憂解難。
（十一）計(jì)生辦公室職能：1.制訂全鎮(zhèn)人口規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)黨委、政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)調(diào)查全鎮(zhèn)育齡婦女的生育、節(jié)育狀況，抓好育齡夫婦管理工作。嚴(yán)格控制生育指標(biāo)，把好生育政策關(guān)。堅(jiān)持“三為主”工作方針，抓好各種避孕節(jié)育措施及時(shí)落實(shí)，抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。3.抓好計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳教育工作，推動(dòng)“優(yōu)生”、“優(yōu)育”和創(chuàng)建計(jì)劃生育“合格村”、“三為主”工作的開(kāi)展。4.抓好計(jì)劃生育隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。5.做好計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施建設(shè)。6.積極完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)生任務(wù)。通過(guò)省、市、區(qū)的年度考核。
（十二）文教衛(wèi)生辦公室職責(zé)：1.對(duì)廣大群眾進(jìn)行時(shí)政宣傳和政策法制教育。2.組織開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，組織電影、電視、錄像放映活動(dòng)。3.利用全國(guó)文化信息資源共享工程舉辦各類文化藝術(shù)培訓(xùn)班、科普講座、農(nóng)技知識(shí)講座等，輔導(dǎo)和培養(yǎng)文藝骨干。4.開(kāi)辦圖書室，組織群眾開(kāi)展讀書活動(dòng)。5.搜集、整理民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化的發(fā)展。6.指導(dǎo)和輔導(dǎo)村文化室、俱樂(lè)部和農(nóng)民文化戶開(kāi)展各種業(yè)務(wù)活動(dòng)。7.做好文物的宣傳保護(hù)工作。8.受上級(jí)文化主管部門委托協(xié)助管理當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)。
負(fù)責(zé)人姓名：張宇
