撫松縣水利局

    一、基本概況

    撫松縣水利局（以下簡稱縣水利局）是縣政府工作部門，為正科級?？h水利局貫徹落實省委、市委和縣委關于水利工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領導。

    二、主要職責

  （一）負責保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂全縣水利規(guī)劃和政策，組織編制全縣水資源規(guī)劃、江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

  （二）負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全縣水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責重要江河、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實施水資源論證和防洪論證制度以及取水許可管理相關工作，開展水資源有償使用工作。協(xié)調(diào)指導水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作以及農(nóng)村飲水安全工作。

  （三）按規(guī)定制定水利工程建設有關制度并組織實施，負責提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織實施，按規(guī)定權限核準規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，提出水利資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理。

  （四）負責水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。開展飲用水水源保護有關工作，實施地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。

  （五）負責節(jié)約用水工作。組織節(jié)約用水政策的貫徹落實，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織制定有關標準。組織實施用水總量控制等管理制度，推動節(jié)水型社會建設工作。

  （六）負責水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水利基礎設施建設。對重要江河湖泊及河口進行治理、開發(fā)和保護。開展河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

   （七）負責監(jiān)督水利工程建設與運行管理。指導水利工程建設與運行管理。監(jiān)督工程安全運行，組織工程驗收有關工作。

  （八）負責水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告。負責建設項目水土保持監(jiān)督管理工作，組織實施全縣重點水土保持建設項目實施。

  （九）負責農(nóng)村水利工作。組織開展中小型灌排工程建設與改造。負責農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作，開展節(jié)水灌溉有關工作。協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作。開展農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設。開展農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

  （十）負責水利工程移民管理工作。擬訂水利工程移民有關政策并監(jiān)督實施，組織實施水利工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度。組織實施水庫移民后期扶持政策。

  （十一）負責重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水事糾紛，經(jīng)縣政府授權仲裁跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水事糾。負責水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。開展水利建設市場監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設的監(jiān)督。管理轄區(qū)內(nèi)河道，開展相關執(zhí)法工作。

  （十二）開展水利科技工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。貫徹水利行業(yè)的技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。辦理國際河流有關涉外事務。

  （十三）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御早災調(diào)度及應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。負責臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

  （十四）承擔水利行業(yè)領域的安全生產(chǎn)管理職責，指導督促事業(yè)單位加強安全管理，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。加強部門推進依法行政、建設法治撫松等相關工作。

   （十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

  （十六）職能轉(zhuǎn)變?？h水利局應切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。

   （十七）有關職責分工。

  與縣應急管理局有關職責分工。（1）縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。（2）縣應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，組織實施自然災害類應急救援工作；組織協(xié)調(diào)災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔縣應對災害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門開展森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同縣自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣林業(yè)局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，組織實施自然災害綜合風險評估。指導森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火災信息。（3）必要時，縣水利局等部門可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

    三、水利局設下列內(nèi)設機構

   （一）綜合科。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作，負責督促檢查各科室和直屬單位對重要工作的執(zhí)行及落實情況；負責信息、安全、保密、信訪、后勤、政務公開等工作。負責機關及直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資工作。負責教育培訓和人才隊伍建設。負責離退休干部工作；承擔財務管理和資產(chǎn)管理工作。

  （二）河湖管理科。擬訂全縣水利工作政策，組織指導水利行政許可相關工作并監(jiān)督檢查。進行水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)水事糾紛，組織查處重大涉水違法事件。負責水利電力法規(guī)及制度執(zhí)行；督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實。組織指導有關防洪論證工作。依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。組織開展水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。承辦局行政應訴、行政復議和行政賠償工作。組織開展河湖水域及其岸線的管理、保護。組織實施重要江河湖泊的開發(fā)、治理和保護，以及河湖水生態(tài)保護與修復以及河湖水系連通工作。監(jiān)督河道采砂管理等工作。組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設方案審查制度。貫徹落實關于全面推行河長制湖長制的方針政策和決策部署，負責調(diào)度和督導全縣推行河長制湖長制工作情況。

  （三）水利管理科（水利工程質(zhì)量監(jiān)督科）。組織編制全縣水利發(fā)展規(guī)劃，組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃。負責編制水利項目建議書、可行性研究報告和初步設計等相應工作。組織水工程建設項目合規(guī)性審查工作。提出年度投資計劃建議，組織實施水利建設投資計劃，承擔水利統(tǒng)計工作。編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護標準，組織實施重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度以及應急水量調(diào)度方案。負責水情旱情預警相關工作。組織協(xié)調(diào)指導蓄滯洪區(qū)安全建設、管理等工作，承擔洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作。

   開展水利工程建設管理工作，制定有關制度并組織實施。組織水利工程蓄水安全鑒定和驗收，組織江河堤防、水庫、水閘等除險加固。組織水利建設市場的監(jiān)督管理和水利建設市場信用體系建設。組織實施農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作，開展節(jié)水灌溉有關工作。開展水利設施的管理、保護和綜合利用，組織編制水庫運行調(diào)度規(guī)程，開展水庫、水電站大壩、堤防、水閘、引（調(diào)）水等水利工程的運行管理與劃界。承擔水利工程移民管理和后期扶持工作，組織實施水利工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度，編制并實施水利工程移民安置規(guī)劃，組織開展新增水庫移民后期扶持人口核定。負責水利工程建設質(zhì)量監(jiān)督工作。

  （四）資源管理科。進行水資源供需形勢分析，實施最嚴格的水資源管理制度相關工作，組織實施水資源論證等制度，管理水資源取水許可相關工作，開展水資源有償使用工作。組織開展水量分配工作并監(jiān)督實施，進行河湖生態(tài)流量水量管理。組織編制水資源保護規(guī)劃，開展飲用水水源保護有關工作。組織開展水資源、水能資源調(diào)查、評價有關工作，組織編制并發(fā)布水資源公報。參與編制水功能區(qū)劃和指導入河排污口設置管理工作。貫徹落實節(jié)約用水政策、法規(guī)、制度，組織編制并協(xié)調(diào)實施節(jié)約用水規(guī)劃，組織開展計劃用水、節(jié)約用水工作。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度。指導和推動節(jié)水型社會建設工作。開展城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃，組織實施水電農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴容改造以及小水電代燃料等農(nóng)村水能資源開發(fā)工作。組織開展大中型灌排工程建設與改造。組織農(nóng)村水利社會化服務體系建設。承擔協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作。組織編制全縣水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測、預報并公告。開展建設項目水土保持監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)全縣重點水土保持建設項目實施。

    四、領導班子成員及分工

    局黨組書記、局長蘭惠雙：負責全縣水利、電力、移民、安置的行政工作和水利局的全面工作。

    副局長孫永生：協(xié)助局長工作分管：水利科、水保辦、水資源、農(nóng)飲辦、防汛辦、水管站、重點項目等工作。

    副局長張生文：協(xié)助局長工作分管：水利建設服務中心、河道站、河長制、質(zhì)監(jiān)站、項目辦。

   移民辦副主任田文剛：協(xié)助局長工作分管：負責水利系統(tǒng)黨委日常工作，主抓財審（局內(nèi)財務）、綜合科、行政審批、移民項目及安置。