白山市江源區(qū)砟子鎮(zhèn)人民政府(網(wǎng)上辦事大廳)

一、基本情況

砟子鎮(zhèn)位于江源區(qū)西部，距白山市區(qū)10公里，距江源區(qū)政府9公里，距上甸子村4.8公里。東西長22公里，南北寬4.5公里，總面積35.9平方公里，沉陷區(qū)面積770.9公頃，通過“山水林田湖草”項目，現(xiàn)恢復(fù)治理236公頃。轄3個村、3個社區(qū)，全鎮(zhèn)耕地面積171.2公頃，林地面積893公頃，森林覆蓋率為83.3%。鎮(zhèn)內(nèi)自然資源豐富，主要有煤炭、高嶺石、硼潤石、石灰石、森林、食用菌等資源；全鎮(zhèn)總戶籍人口25706人，其中城鎮(zhèn)戶籍人口22586人，農(nóng)村戶籍人口3120人，共有黨員259名，是典型的城鄉(xiāng)混雜，工農(nóng)混居的城鎮(zhèn)。

全鎮(zhèn)干部職工情況：實有公務(wù)員22人，退休公務(wù)員22人 ；事業(yè)編40人，事業(yè)在編人員32人，退休8人。

二、砟子鎮(zhèn)黨委、政府的主要職責(zé)：

（一）加強黨的建設(shè)。落實基層黨建工作責(zé)任制，堅持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的組織體系建設(shè)，增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新群體黨建工作，強化黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。深入推進反腐敗斗爭，加強基層意識形態(tài)工作。

（二）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和轄區(qū)建設(shè)規(guī)劃，參與轄區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推動轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。合理確定經(jīng)濟發(fā)展職能，把經(jīng)濟工作重心轉(zhuǎn)移到推進產(chǎn)業(yè)升級、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變上來。統(tǒng)籌做好企業(yè)服務(wù)工作，營造良好營商環(huán)境。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項政策，規(guī)范“三資”管理工作。

（三）組織公共服務(wù)。推進政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，積極推進基本公共服務(wù)均等化。推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向村（社區(qū)）延伸。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，加快建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式，加大政府購買服務(wù)力度。組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)，落實人力社保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等各領(lǐng)域相關(guān)政策。

（四）實施綜合管理。負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理等綜合性工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進實施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門派駐機構(gòu)的日常管理。突出基層治理職責(zé)，著力解決城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中的各種問題。加強和完善經(jīng)濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、自然資源管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護等方面職能。負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督指導(dǎo)，對轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理。

（五）動員社會參與。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，動員指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織和村（社區(qū)）等社會力量參與社會治理，引導(dǎo)轄區(qū)單位履行社會責(zé)任，整合轄區(qū)內(nèi)各種社會力量為鎮(zhèn)、村（社區(qū)）發(fā)展服務(wù)。做實做強由黨建引領(lǐng)的基層共治基本單元，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

（六）領(lǐng)導(dǎo)基層自治。發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層群眾自治組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理體系，推進社會主義基層協(xié)商民主建設(shè)，做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作，發(fā)揮村（居）民在基層社會治理中的主體作用，提高基層自治整體水平。

（七）維護安全穩(wěn)定。落實安全穩(wěn)定工作部署。負責(zé)轄區(qū)平安建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)管理等有關(guān)工作，處理群眾來信來訪，有效化解各類矛盾糾紛等。堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，實現(xiàn)轄區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化，提高公共安全體系精細化水平。

（八）深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革。依托鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺，推進審批服務(wù)事項向便民服務(wù)中心集中，保障便民服務(wù)中心的審批服務(wù)事項到位、權(quán)限到位。推進鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺標準化建設(shè)，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

（九）完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項和區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

 三、砟子鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分工：

李繼龍：副區(qū)長、黨委書記，主持鎮(zhèn)黨委全面工作。分管武裝工作。

賈貴波：黨委副書記、鎮(zhèn)長，主持鎮(zhèn)政府全面工作。分管綜合辦公室。

馬傳強：人大主席，分管社會事務(wù)辦公室。負責(zé)人大、民政、教育、殘聯(lián)、紅十字會、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、公路建設(shè)和管理、小區(qū)綜合管理、食品藥品監(jiān)督管理工作。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

孫偉皓：黨委副書記，分管黨建工作辦公室。協(xié)助黨委書記做好全鎮(zhèn)黨建工作。負責(zé)工會、團委、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)等群團工作。協(xié)助鎮(zhèn)長做好會務(wù)、文書、保密工作。

黃 鵬：紀委書記、監(jiān)察辦公室主任，主持鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察全面工作。

辛茂勝：黨委委員、副鎮(zhèn)長，分管經(jīng)濟發(fā)展辦公室、國土所、房產(chǎn)所。負責(zé)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，服務(wù)轄區(qū)企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進招商引資和項目建設(shè)，統(tǒng)籌做好科學(xué)技術(shù)、政策咨詢、信息發(fā)布、統(tǒng)計等服務(wù)工作。負責(zé)沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造、獨立工礦區(qū)改造、國土、房產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保工作。

楊　勇：黨委政法委員，分管平安建設(shè)辦公室、司法所。負責(zé)掃黑除惡、平安建設(shè)、綜合治理、維護穩(wěn)定、統(tǒng)戰(zhàn)宗教、“多網(wǎng)合一”、邪教防范、法制宣傳、社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教工作。

陳明亮：黨委委員、人民武裝部部長。分管消防工作。協(xié)助黨委書記做好武裝工作。協(xié)助鎮(zhèn)長做好機關(guān)后勤工作。

鄭 巖：黨委組織委員。協(xié)助副書記開展黨建工作。負責(zé)機關(guān)黨的建設(shè)、組織建設(shè)和機關(guān)黨務(wù)工作，統(tǒng)籌推進區(qū)域化聯(lián)建、非公企業(yè)和社會組織黨建、村（社區(qū)）黨建工作。統(tǒng)籌推進轄區(qū)人才工作。

牛紀萍：黨委宣傳委員。協(xié)助副書記開展宣傳工作。負責(zé)宣傳、意識形態(tài)工作。

孟凡彪：副鎮(zhèn)長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。指導(dǎo)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心各項工作落實。負責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村經(jīng)濟、畜牧、林業(yè)、水利、文化旅游、體育、勞動保障、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)生健康（疫情防控）工作。

潘明明：副鎮(zhèn)長，協(xié)助鎮(zhèn)長做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作。

馬石磊：副鎮(zhèn)長、派出所所長，分管綜合行政執(zhí)法辦公室、派出所。負責(zé)信訪維穩(wěn)工作。

韓 濤：副鎮(zhèn)長，分管應(yīng)急管理辦公室、安監(jiān)分局、便民服務(wù)中心。負責(zé)組織編制鎮(zhèn)應(yīng)急總體預(yù)案和規(guī)劃，指導(dǎo)轄區(qū)各部門、村（社區(qū)）應(yīng)對突發(fā)事件工作。負責(zé)突發(fā)工作事件的應(yīng)急管理和處置工作。負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，協(xié)助相關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)以及統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)防汛抗旱、森林防火工作。負責(zé)軟環(huán)境建設(shè)、“最多跑一次”、政務(wù)公開工作。

李 臣：二級主任科員，協(xié)助馬石磊同志管理綜合行政執(zhí)法辦公室，抓好信訪維穩(wěn)工作。

王 潔：四級主任科員，協(xié)助馬傳強同志管理社會事務(wù)辦公室，抓好村、社區(qū)“兩委”換屆和民政工作。

四、砟子鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)下列綜合性辦事機構(gòu)：

（一）綜合辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)會務(wù)、文書、信息、保密、檔案、財務(wù)、機構(gòu)編制、人事、后勤保障等工作。負責(zé)財政、資產(chǎn)管理等工作。負責(zé)重大事項和工作部署的落實、督辦、檢查工作。負責(zé)牽頭推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下放審批服務(wù)事項的承接工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

（二）黨建工作辦公室。負責(zé)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)和宣傳、意識形態(tài)、機關(guān)黨務(wù)等工作，統(tǒng)籌推進區(qū)域化黨建、非公企業(yè)和社會組織黨建、村(社區(qū))黨建工作。承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作。統(tǒng)籌推進轄區(qū)人才工作。負責(zé)指導(dǎo)工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

（三）平安建設(shè)辦公室。負責(zé)平安建設(shè)、綜合治理、維護穩(wěn)定、統(tǒng)戰(zhàn)宗教、“多網(wǎng)合一”等工作。協(xié)調(diào)開展邪教防范、法治宣傳、社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教工作。受理人民群眾來信來訪、開展矛盾糾紛調(diào)處化解。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決轄區(qū)內(nèi)的治安問題。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

（四）社會事務(wù)辦公室。具體承擔(dān)社會事務(wù)和公共服務(wù)等工作職責(zé)。落實人力社保、醫(yī)保、退役軍人、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康、人口計生、殘聯(lián)、紅十字會、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)和管理等領(lǐng)域的有關(guān)政策。負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督指導(dǎo)，對轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策。推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)保護利用工作。指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村“三資”管理規(guī)范化建設(shè)工作。按職責(zé)分工承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱、森林防火等技術(shù)服務(wù)工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

（六）綜合行政執(zhí)法辦公室。負責(zé)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)內(nèi).派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法，牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺工作，代表鎮(zhèn)政府履行明確賦予或授權(quán)的行政執(zhí)法職責(zé)。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

（七）應(yīng)急管理辦公室。負責(zé)組織編制鎮(zhèn)應(yīng)急總體預(yù)案和規(guī)劃，指導(dǎo)轄區(qū)各部門、村(社區(qū))應(yīng)對突發(fā)事件工作。負責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理和處置工作。負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,協(xié)助相關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。指導(dǎo)督促轄區(qū)單位和村(居)民落實消防等工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

（八）經(jīng)濟發(fā)展辦公室。負責(zé)擬定轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施。負責(zé)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，服務(wù)轄區(qū)企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進招商引資和項目建設(shè)，統(tǒng)籌做好科.學(xué)技術(shù)、政策咨詢、信息發(fā)布、統(tǒng)計等服務(wù)工作。協(xié)助相關(guān)部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

鎮(zhèn)人大、紀檢監(jiān)察、人武、工會、共青團、婦聯(lián)等組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置并開展工作。

五、砟子鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心主要職責(zé)：

（一）主要職責(zé)：

承擔(dān)農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè))、自然資源、林業(yè)(草原)、水利、文化體育、勞動和社會保障、衛(wèi)生健康、退役軍人保障等服務(wù)工作；負責(zé)行政審批服務(wù)窗口具體事務(wù)性工作；完成黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

（二）根據(jù)上述職責(zé)，白山市江源區(qū)砟子鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu):

1.綜合科:承擔(dān)中心黨務(wù)、宣傳、文書、檔案、機構(gòu)編制、人事等日常運轉(zhuǎn)和綜合協(xié)調(diào)工作。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)科:承擔(dān)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)技術(shù)的推廣、信息咨詢及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等服務(wù)工作。

3.農(nóng)村經(jīng)濟科:承擔(dān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)、財務(wù)、審計、統(tǒng)計、土地承包、信息化建設(shè)等服務(wù)工作。

4.畜牧科:承擔(dān)畜牧資源保護、技術(shù)推廣、統(tǒng)計、監(jiān)測、流調(diào)、防疫、信息咨詢及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等服務(wù)工作。

5.林業(yè)科:承擔(dān)林業(yè)(草原)先進技術(shù)推廣、咨詢、統(tǒng)計等工作;為農(nóng)村集體、個人開展各項林業(yè)活動提供服務(wù)保障。

6.水利科:承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)供水工程的維護、水利科學(xué)技術(shù)的推廣、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等服務(wù)工作。

7.文化旅游科:承擔(dān)文化宣傳、廣播電視、旅游、文娛體育活動、普及科學(xué)文化知識等服務(wù)工作。

8.勞動保障科:承擔(dān)勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)等勞動保障服務(wù)工作。

9.退役軍人服務(wù)科:承擔(dān)退役軍人服務(wù)等工作。

（三）人員編制：砟子鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心執(zhí)行全額撥款事業(yè)編制40名。

白山市江源區(qū)砟子鎮(zhèn)人民政府負責(zé)人：賈貴波