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?一、主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)擬定應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定,組織編制縣級(jí)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,監(jiān)督實(shí)施相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,組織編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開(kāi)展預(yù)案演練,推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)縣應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議,協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接,銜接駐輝解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作
(七)統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),管理協(xié)調(diào)省、市、縣綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。
(八)負(fù)責(zé)消防工作,指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。
(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,管理、分配上級(jí)劃撥和縣級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)督查、考核工作。
(十二)按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開(kāi)展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。
(十四)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同縣糧食和物資儲(chǔ)備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
(十五)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
(十六)承擔(dān)全縣煤炭行業(yè)管理工作。
(十七)完成縣委和縣政府交辦的其他任務(wù)。
(十八)職能轉(zhuǎn)變??h應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災(zāi)群眾基本生活,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能,切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
(十九)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與縣自然資源局、縣水利局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
(1)縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開(kāi)展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)一般災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)縣應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮部工作,協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會(huì)同縣自然資源局、縣水利局、縣氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。指導(dǎo)森林和草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,發(fā)布森林和草原火災(zāi)信息。
(2)縣自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)檢測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(3)縣自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)和草原開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作;負(fù)責(zé)指揮森林和草原火災(zāi)的初期處置和火場(chǎng)信息的匯總上報(bào)工作。
(4)縣水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(5)必要時(shí),縣自然資源局、縣水利局等部門可以提請(qǐng)縣應(yīng)急局,以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
2.與縣商務(wù)局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)在縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。
(1)縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)提出縣級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策,組織編制縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同縣商務(wù)局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)等部門確定年度購(gòu)置計(jì)劃,根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。
(2)商務(wù)局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)根據(jù)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃,負(fù)責(zé)縣級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,根據(jù)縣應(yīng)急局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。
二、輝南縣應(yīng)急管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)綜合科(行政審批辦公室)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)信息、安全、保密、政務(wù)公開(kāi)、重要文稿起草、資產(chǎn)管理等工作。
依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查等工作;組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查和考核工作。
承擔(dān)重大政策研究工作,承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作,承擔(dān)局機(jī)關(guān)法律事務(wù)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,組織開(kāi)展普法工作;指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。
研究提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議,推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金的管理工作;承擔(dān)相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)和內(nèi)部審計(jì)等工作。編制安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施;規(guī)劃信息傳輸渠道,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制;擬定有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。
負(fù)責(zé)本部門行政許可及其他行政審批事項(xiàng)的受理、審批和辦復(fù)工作;牽頭組織行政許可及行政審批事項(xiàng)的勘查、論證、檢驗(yàn)、認(rèn)證、審核、上報(bào)等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)行政審批決定送達(dá)和行政許可證的發(fā)放管理;制定和完善本部門行政許可和行政審批項(xiàng)目的工作制度、工作程序;負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用與管理。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;依法監(jiān)督檢查油氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)安全生產(chǎn)工作;依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況;指導(dǎo)(監(jiān)督)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作;指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作;依法監(jiān)督檢查非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作。參與擬定縣級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;依法承擔(dān)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域事故調(diào)查處理工作。
負(fù)責(zé)淘汰煤炭落后產(chǎn)能;負(fù)責(zé)非煤礦山(含地質(zhì)勘探)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;依法監(jiān)督檢查非煤礦山(含地質(zhì)勘探)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況;指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全預(yù)防控制體,系建設(shè)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等工作;參與擬定縣級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;依法指導(dǎo)監(jiān)督不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山關(guān)閉和尾礦庫(kù)閉庫(kù)工作;依法承擔(dān)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域事故調(diào)查處理工作。
負(fù)責(zé)石油(煉化、成品油管道、長(zhǎng)輸油氣管道除外)、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作;指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)貫徹落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;參與擬定縣級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;依法承擔(dān)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域事故調(diào)查處理工作。
(三)災(zāi)害防治指導(dǎo)科。貫徹落實(shí)消防地方性法規(guī)、規(guī)章草案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí);指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救工作;指導(dǎo)森林和草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
建立一般安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證機(jī)制,承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;組織開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估;擬定縣級(jí)綜合防災(zāi)減災(zāi)制度規(guī)定并組織實(shí)施。
組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作;組織協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)防御工作。
組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作;組織一般地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作;擬定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃;組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制,組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送;負(fù)責(zé)上級(jí)劃撥和縣級(jí)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用;會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。
(四)應(yīng)急救援指揮中心。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作;擬定事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息;銜接駐輝解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),組織編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào),承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作;承擔(dān)縣應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急救援力量建設(shè);負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮⒅卮笪kU(xiǎn)源備案工作。
組織開(kāi)展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)等工作。
組織制訂應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)裝備規(guī)劃、計(jì)劃、配備標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;統(tǒng)籌指導(dǎo)各地加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)裝備建設(shè);組織開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)裝備使用培訓(xùn);負(fù)責(zé)縣直屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)裝備管理工作。
政治部。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資等工作;指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)退休干部管理服務(wù)工作,指導(dǎo)直屬單位退休干部服務(wù)管理工作。
第五條 縣應(yīng)急局機(jī)關(guān)行政編制11名。設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)2名;另設(shè)政治部主任1名(副科長(zhǎng)級(jí))。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制按實(shí)有人數(shù)暫保留1名,退一收一,逐步消化。
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