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東豐縣自然資源局

聯(lián)系電話：0437-6213909

辦公地址：東豐縣藥業(yè)大街3288號

辦公時間：星期一—星期五，上午08：30-11:30，下午13:00-16:30（秋冬季），上午08:30-11:30，下午13:30-17:00（春夏季），法定節(jié)假日除外。

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機構(gòu)概況
網(wǎng)上辦事
辦事機構(gòu)
辦事指南
交通指引

東豐縣自然資源局職能信息

第一條　根據(jù)《中共吉林省委吉林省人民政府<關于市縣機構(gòu)改革的總體意見>的通知》（吉發(fā)[2018]44號）、《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈東豐縣機構(gòu)改革方案〉的通知》（吉廳字[2019]16號）和《中共吉林省委機構(gòu)編制委員會辦公室關于設立東豐縣林業(yè)局的審核意見》（吉委編行函[2020]8號），制定本規(guī)定。
第二條　東豐縣自然資源局（以下簡稱縣自然資源局）是負責全縣自然資源工作的縣政府工作部門，為正科級。
第三條　縣自然資源局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源所有者職責，履行國土空間用途管制職責和土地、礦產(chǎn)、測繪、規(guī)劃執(zhí)法職責。貫徹執(zhí)行國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面的法律法規(guī)，研究制定相關政策。
（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價體系和統(tǒng)一標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果監(jiān)督管理和信息發(fā)布。
（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。制定全縣各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。
（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用和自然資源合理開發(fā)利用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂落實考核標準。擬訂落實全民所有自然資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)；負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益；負責擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，落實自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，促進節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
（五）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。
（六）負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理并監(jiān)督實施。負責行使規(guī)劃許可范圍違法建設的行政處罰權；負責縣域內(nèi)建設用地使用權在出讓、轉(zhuǎn)讓、收儲、劃撥中的規(guī)劃管理工作；負責規(guī)劃區(qū)內(nèi)歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史院落、歷史建筑和古樹名木等規(guī)劃管理相關工作；負責城市規(guī)劃設計與規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林、雕塑、建筑小品、燈飾亮化等規(guī)劃方面的工作；負責對規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實施進行監(jiān)督檢查。負責規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設項目的規(guī)劃選址工作，核發(fā)建設項目用地預審和選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；組織審查建設項目的規(guī)劃設計方案和建設工程總平面圖；負責城市公用設施和市政設施的規(guī)劃審批工作；負責建設工程項目的定位、驗線和規(guī)劃核實工作。負責全縣規(guī)劃設計行業(yè)管理工作。負責縣國土空間規(guī)劃委員會辦公室的日常工作。
（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。組織實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃及有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，組織實施重大修復項目。
（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
（九）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關管理工作。監(jiān)督礦產(chǎn)資源合理利用和保護。
負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。配合省、市管理地質(zhì)勘查行業(yè)、省級地質(zhì)勘查項目，配合實施國家、省重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。
（十）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理全縣地理信息安全。負責地理信息公共服務管理，負責測量標志保護。
(十一) 負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。
承擔主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)管理職責,指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,開展監(jiān)管工作。
（十二）推動自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施全縣自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。落實自然資源標準化工作并監(jiān)督實施。配合國家和省組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。
（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
（十四）職能轉(zhuǎn)變?？h自然資源局要落實縣委、縣政府關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。精簡下放有關審批事項，強化監(jiān)管力度，發(fā)揮市場對資源配置的作用和政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。
(十五)有關職責分工
1.與縣應急管理局、縣水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
(1)縣應急管理局負責組織編制縣級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)較大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔縣應對重大災害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門開展森林和草原火災、水旱災害，地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災害報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估，指導森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火災信息。
(2)縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作，承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。
(3)縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織；承擔防防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水利工程調(diào)度工作。
(4)必要時，縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局等部門可以提請縣應急局，以縣應急指揮機構(gòu)名義部署相關防治工作。
2.與縣水利局在河道采沙管理的職責分工。
縣水利局對河道采沙影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負責，保障河道內(nèi)沙石資源合理開發(fā)利用。非季節(jié)性河流的采砂管理由水利部門負責，季節(jié)性河流的采砂管理由自然資源部門負責。
第四條　縣自然資源局設下列內(nèi)設機構(gòu)：
（一）辦公室（行政審批辦公室）
負責機關日常運轉(zhuǎn)工作。承擔機關文電、會務、機要、檔案、宣傳、信息、安全、保密、文字綜合、政務公開、政府采購和綜合保障等工作。
負責機關和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、績效考核、職稱晉升和教育培訓工作，指導自然資源人才隊伍建設等工作。負責離退休干部管理服務工作，指導直屬事業(yè)單位的離退休干部工作。
負責受理群眾來信，接待群眾來訪，交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項，辦理上級部門及領導交辦的信訪事項并督促檢查辦理情況。對信訪信息進行匯總分析，提出工作建議。
負責部門預決算、機關財務核算管理和直屬單位財務監(jiān)督管理工作。負責內(nèi)部控制、內(nèi)部審計、統(tǒng)計分析、債務管理、資金管理和資金績效工作。負責機關和直屬單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
負責自然資源管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作。負責組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、上報等相關工作。負責有關行政許可證、批復等審批結(jié)果的發(fā)放工作。負責行政審批專用章的使用管理。負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應由自然資源管理部門承擔的其他行政審批事項。承擔軟環(huán)境建設相關工作。
負責組織、監(jiān)督、指導全縣自然資源領域行政執(zhí)法工作。組織起草自然資源相關法治建設規(guī)劃、政府草案，負責文件合法性審查工作。組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴有關工作。承擔對自然資源、測繪和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。匯總分析全縣自然資源監(jiān)督工作重要信息和違法違規(guī)問題，并提出處理意見和建議。負責協(xié)調(diào)全縣重大自然資源督察工作。
（二）國土空間規(guī)劃用途管制和利用科
推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，負責組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負責全縣規(guī)劃設計行業(yè)管理工作。
落實國土空間用途管制制度，組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。落實國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準。提出土地年度利用計劃并組織實施。組織擬訂并落實耕地、林地、草原、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策，承擔建設項目用地預審工作，審核和指導城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。承擔各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作。擬訂和落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理用途管制政策并監(jiān)督實施。負責組織征地區(qū)片綜合地價制定及更新。負責建設項目用地預審和選址意見的審核。負責建設工程規(guī)劃許可的審核。
貫徹落實耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。負責落實開展耕地質(zhì)量等別年度更新評價工作。
落實自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。落實自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，開展評價考核，促進節(jié)約集約利用。負責建設用地規(guī)劃許可的審核。負責鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的審核。
貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，落實全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂并落實相關考核標準。擬訂落實并指導全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報縣政府審批的改制企業(yè)的國有資產(chǎn)處置。
（三）調(diào)查登記和測繪管理科（不動產(chǎn)登記局）
按照自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，開展自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價工作。定期組織實施全縣自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。組織建設自然資源調(diào)查監(jiān)測評價數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺。承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利益監(jiān)督。
落實各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，管理登記資料。
擬訂全縣基礎測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實施全縣基礎測繪和其他重大測繪項目。建立和管理全縣測繪基準、測繪系統(tǒng)。監(jiān)督管理全縣測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感。落實測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動和測繪產(chǎn)品質(zhì)量，管理測繪資質(zhì)資格。
擬訂全縣地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施。負責地理信息成果管理和測量標志保護，審核全縣重要地理信息數(shù)據(jù)。負責地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務，開展國家版圖意識宣傳教育，協(xié)同擬訂界線標準樣圖。提供地理信息應急保障，指導監(jiān)督地理信息公共服務。
（四）礦業(yè)權管理和生態(tài)修復科(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科)
擬訂并落實礦業(yè)權管理政策并組織實施。負責全縣礦業(yè)權的監(jiān)督管理。負責法律法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)省、市授權的縣級礦產(chǎn)資源管理權限內(nèi)的礦業(yè)權出讓及登記管理。調(diào)處礦業(yè)權權屬糾紛。落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關管理工作。
管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全縣地質(zhì)工作，編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質(zhì)勘查項目，配合實施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。承擔地質(zhì)災害的預防和治理工作，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。
擬訂和落實礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系。監(jiān)督管理古生物化石。
負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)檢測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。
負責生態(tài)修復工作。承擔國土空間生態(tài)修復政策研究工作，擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理開發(fā)復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。承擔生態(tài)保護補償相關工作。
黨建工作辦公室。貫徹落實中央和省、市、縣委關于加強基層黨建工作的決策部署和相關要求，統(tǒng)籌推進各項基層黨建重點任務落實；加強基層黨員隊伍思想政治建設，不斷提高黨員隊伍整體素質(zhì)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用；創(chuàng)新黨建工作載體，規(guī)范基層黨組織政治生活、組織生活，督促落實“三會一課”等各項制度規(guī)定；負責所屬單位的黨群工作；負責統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團、婦聯(lián)和關工委工作；負責黨風廉政建設工作。
第五條　縣自然資源局機關行政編制11名。設局長1名，副局長1名，專職自然資源督察1名（副科級）；內(nèi)設機構(gòu)領導職數(shù)5名（含黨建工作辦公室主任1名）。機關工勤事業(yè)編制按實有人數(shù)暫保留1名，退一收一，逐步消化。
第六條　劃出林業(yè)局所屬事業(yè)單位，自然資源局所屬其他事業(yè)單位管理方式不變。
第七條　本規(guī)定由縣委負責解釋，具體解釋工作由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條　本規(guī)定自2020年6月16日起施行。

科室介紹辦公室（行政審批辦公室）、國土空間規(guī)劃用途管制和利用科、調(diào)查登記和測繪管理科（不動產(chǎn)登記局）、礦業(yè)權管理和生態(tài)修復科(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科)、黨建工作辦公室。

東豐縣自然資源局領導簡介

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多年來，堅持秉承“便民、高效、規(guī)范、廉潔”和“換位思考”的服務理念，始終把便民利企、創(chuàng)設良好的營商環(huán)境放在第一位。堅持以黨建促業(yè)務，狠抓窗口工作人員服務意識養(yǎng)成教育，打造出了能優(yōu)質(zhì)高效完成行政審批服務任務的工作人員隊伍。經(jīng)過5次改革大提速，實現(xiàn)了全省“放管服”改革滿意度測評第一名。在工作中，積極探索。。。