雙遼市發(fā)展和改革局

一、主要職責     

（一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，提出全市國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，受市政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。     

（二）負責監(jiān)測全市經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究全市經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策建議，負責協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。    

（三）提出全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，規(guī)劃重大項目和生產(chǎn)力布局；研究提出利用外資和境外投資的結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施；按權(quán)限審批、核準和呈報重大項目建設、重大投資項目；指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市招標投標工作。     

（四）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級；提出全市國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；會同有關(guān)部門擬訂服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略。     

（五）研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。負責全市煤炭、電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源的行業(yè)管理，指導協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作。負責全市能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，指導能源科技進步和成套設備的引進創(chuàng)新，按權(quán)限審核報批能源固定資產(chǎn)項目，參與指導全市電力體制改革相關(guān)工作。     

（六）研究分析區(qū)域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，提出區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略以及重大政策措施；研究并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點問題。     

（七）研究分析全市及國內(nèi)市場狀況，負責重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)；編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行；提出全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。     

（八）貫徹落實國家戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃，提出全市戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、品種目錄的建議。組織實施國家、省、市戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令。     

（九）負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度規(guī)劃，參與擬訂人口和計劃生育、科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展措施，推動社會事業(yè)建設。按權(quán)限審批、呈報社會事業(yè)重大項目。     

（十）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責全市節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設、資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。     

（十一）負責起草全市經(jīng)濟體制改革、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展與對外開放相平衡的政策措施。提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的建議，促進各種所有制企業(yè)的公平競爭和共同發(fā)展；研究提出促進發(fā)展的措施，加強宏觀指導，協(xié)調(diào)發(fā)展重大問題。     

（十二）研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善全市社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的措施，協(xié)調(diào)就業(yè)、收入分配和社會保障的重大問題。     

（十三）負責項目的收集、儲備、謀劃、包裝、開發(fā)、調(diào)度、檢查和實施管理，適時發(fā)布項目信息和項目庫的管理。     

（十四）負責市場價格動態(tài)監(jiān)測、預測和綜合分析；提出調(diào)控市場價格的建議和措施，發(fā)布市場價格信息；對重要商品和服務價格的變動進行監(jiān)控。負責指導全市價格調(diào)節(jié)基金工作，建立完善全市價格調(diào)節(jié)基金制度；承辦經(jīng)濟活動中的價格鑒證工作。依法對價格活動進行監(jiān)督檢查。    

（十五）貫徹落實中央、省和四平市關(guān)于科技創(chuàng)新工作的方針政策，優(yōu)化科研體系建設，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，推動科技成果的轉(zhuǎn)化。     

（十六）擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃和措施，負責引進國外智力工作，擬訂全市重點引進外國專家年度計劃并組織實施。擬訂出國(境)培訓年度計劃并組織實施。     

（十七）管理全市糧食、食鹽等儲備。監(jiān)測和儲備物資供求變化并預測預警。組織落實全市軍糧、食鹽供應服務保障工作。承擔全市糧食流通宏觀調(diào)控具體工作。負責糧食、鹽業(yè)流通行業(yè)監(jiān)督管理。     

（十八）承擔主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。     

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。     

（二十）與市應急管理局的職責分工。市應急管理局負責提出市救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制市救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲備局）根據(jù)市救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責市救災物資的儲備、輪換和日常管理，根據(jù)市應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。     

二、內(nèi)設機構(gòu)     

（一）辦公室（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科）。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔文電、檔案、信息、保密、信訪、財務、審計、統(tǒng)計、資產(chǎn)管理、會務、接待、政務公開等工作。承擔人事管理、勞動工資、機構(gòu)編制等工作。負責本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。     

（二）行政審批辦公室。負責有關(guān)行政審批事項的受理和審批工作。負責行政審批事項的行政復議和行政訴訟。     

（三）價格管理科。負責由省管理的工業(yè)品及工業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格的初審、報請、協(xié)調(diào)工作。負責市本級管理的工業(yè)品及工業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的管理及成本監(jiān)審工作。負責貫徹實施國家、省、市價格調(diào)節(jié)基金征收、管理，提出合理化使用建議并實施監(jiān)督，負責全市價格認證工作。     

（四）物資儲備科。負責貫徹落實國家糧食流通政策、規(guī)章、制度；提出全市糧食調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長期規(guī)劃和年度計劃；負責擬訂全市糧食應急保障預案，承擔糧食監(jiān)測預警和應急有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)最低收購價糧食等政策性糧食購銷和產(chǎn)銷合作；負責全市糧食流通統(tǒng)計匯總工作；負責指導災區(qū)糧食供應工作。監(jiān)測分析市場糧價運行情況、收集和發(fā)布糧油專業(yè)信息；指導糧食經(jīng)紀人隊伍建設，推進農(nóng)村糧油集貿(mào)市場建設。貫徹落實物資儲備政策和規(guī)章制度，研究提出戰(zhàn)略物資、應急物資及其他重要物資儲備規(guī)劃、品種目錄的建議，組織戰(zhàn)略物資、應急物資及其他重要物資的收儲、輪換和日常管理，落實物資儲備動用指令。承擔相關(guān)儲備統(tǒng)計工作。    

（五）糧食管理科（鹽務科）。負責貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)糧食流通監(jiān)督檢查工作的法律、法規(guī)和政策。監(jiān)督檢查全市糧食經(jīng)營者從事糧食購銷活動中的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范和原糧衛(wèi)生；監(jiān)督檢查國家糧食統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況；組織指導政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查；承擔全市糧食庫存檢查工作；監(jiān)管全市糧食市場。負責組織指導農(nóng)戶做好糧食產(chǎn)后減損安全保障工作；組織儲糧先進技術(shù)和科技成果的推廣應用；負責協(xié)調(diào)糧食行業(yè)倉儲建設的項目立項，申報管理和基建投資統(tǒng)計工作；指導和推動糧食產(chǎn)業(yè)化、糧食科技進步、項目推介工作；負責糧食行業(yè)協(xié)會工作；搭建產(chǎn)銷對接平臺。     

負責全市鹽業(yè)行政管理，落實食鹽專營法規(guī)。依法制止和糾正鹽業(yè)違法行為。對全市食鹽生產(chǎn)加工、市場供應等進行監(jiān)督指導。制定儲備鹽管理制度并監(jiān)督實施。     

（六）科技協(xié)調(diào)科。負責科技成果管理工作；負責對外科技成果轉(zhuǎn)讓、推介、協(xié)作協(xié)調(diào)工作；負責對外科技合作與交流及外國專家管理工作；負責組織推薦、申報工業(yè)類和農(nóng)業(yè)類科技支撐、引導、成果轉(zhuǎn)化、科技條件與平臺建設計劃等工作；負責協(xié)調(diào)組織農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)、新品種示范推廣工作；負責編制全市中長期科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負責編寫發(fā)布市級年度科技發(fā)展計劃項目指南；負責工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的落實，并提出措施和建議。     

（七）固定資產(chǎn)投資科。提出全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、調(diào)控目標和政策措施；編制全市固定資產(chǎn)投資及重點建設項目中長期規(guī)劃和年度計劃；按權(quán)限負責全市重大項目的申報工作；監(jiān)測分析全市固定資產(chǎn)投資狀況；負責中央、省及市財政性建設資金的調(diào)配使用；按規(guī)定權(quán)限，審核重大建設項目；指導全市工程咨詢業(yè)發(fā)展和招投標工作。綜合提出全市社會發(fā)展戰(zhàn)略、目標和宏觀調(diào)控政策和措施，銜接平衡社會發(fā)展規(guī)劃；綜合分析全市服務業(yè)發(fā)展的重大問題，研究提出政策建議；統(tǒng)籌服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。研究提出全市財貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，負責綜合分析財政、金融、商貿(mào)等部門的發(fā)展情況，負責重要商品的市場平衡和進出口總量平衡工作。負責以工代賑項目實施工作。     

負責與有關(guān)部門研究制定和論證投資、住房、土地、收入分配、勞動就業(yè)、醫(yī)療保險和社會保障體制改革方案及相應配套措施，并參與推進工作。     

（八）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。擬訂并組織實施全市小城鎮(zhèn)綜合改革和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；研究提出小城鎮(zhèn)建設的重大日標和相關(guān)體制改革的政策建議。統(tǒng)籌全市能源發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和政策措施；編制全市能源行業(yè)的中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃；監(jiān)測和分析全市能源發(fā)展建設狀況，提出節(jié)能政策措施。負責對全市經(jīng)濟運行情況進行調(diào)度、監(jiān)測、分析，并對全市經(jīng)濟運行態(tài)勢提出相關(guān)政策建議；綜合協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，組織擬定雙遼市老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施老工業(yè)基地振興的重大項目。負責編制全市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。研究提出全市交通、通訊發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)重大問題。綜合分析全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。綜合分析全市經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題；組織擬定能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃并協(xié)調(diào)落實；負責協(xié)調(diào)鐵路部門，落實鐵路建設需地方組織實施的作。     

 (九)機關(guān)黨委。負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作。