四平市鐵西區(qū)應(yīng)急管理局

(一)負責應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全區(qū)各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)貫徹落實國家、省、市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等方針政策，組織編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織制定相關(guān)規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

(三)指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

(四)牽頭建立全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔鐵西區(qū)應(yīng)對特別重大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織特別重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接駐平部隊參與應(yīng)急救援工作。

(七)統(tǒng)籌應(yīng)急全區(qū)救援力量建設(shè)，負責消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，協(xié)調(diào)國家和省、市綜合性應(yīng)急救援隊伍，管理區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊伍，指導(dǎo)各部門及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

(八)負責全區(qū)消防工作，指導(dǎo)地方消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。

(十)組織協(xié)調(diào)全區(qū)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關(guān)部門、區(qū)政府派出機構(gòu)和鄉(xiāng)人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會的日常工作。

(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理全區(qū)工礦商貿(mào)行業(yè)及所屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責全區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

(十四)制定全區(qū)應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

(十五)負責全區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作。

（十六）承擔區(qū)委、區(qū)政府交辦的生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅、社會維穩(wěn)相關(guān)工作。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應(yīng)急局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風險轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

（十九）有關(guān)職責分工。

1.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局）等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責分工。

（1）區(qū)應(yīng)急局負責組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負責的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔全區(qū)應(yīng)對特別重大災(zāi)害指揮部工作,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織特別重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局）等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風險評估。指導(dǎo)森林火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林火災(zāi)信息。

（2）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局）負責落實全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施；承擔水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。

（3）必要時，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局）等部門可以提請區(qū)應(yīng)急局，以區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2.其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，在各自的職責范圍內(nèi)，對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。