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?四平市糧食和儲備局貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于糧食和物資儲備工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對糧食和物資儲備工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于糧食和物資儲備管理的法律法規(guī),起草相關(guān)規(guī)范性文件,研究提出全市糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實(shí)施。
(二)貫徹落實(shí)國家、省戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃。提出市級戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、品種目錄的建議。組織實(shí)施國家、省、市戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理,落實(shí)有關(guān)動用計(jì)劃和指令。
(三)管理全市糧食、棉花、食糖和食鹽等儲備。監(jiān)測糧食和儲備物資供求變化并預(yù)測預(yù)警。組織落實(shí)全市軍糧供應(yīng)服務(wù)保障工作。承擔(dān)全市糧食流通宏觀調(diào)控具體工作,承擔(dān)糧食安全省長責(zé)任制考核日常工作。
(四)組織實(shí)施糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,擬定有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
(五)根據(jù)國家和省、市儲備總體發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,擬訂全市儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施投資項(xiàng)目。
(六)負(fù)責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織實(shí)施糧食庫存檢查工作。
(七)負(fù)責(zé)全市糧食流通行業(yè)管理,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策,擬訂糧食流通和物資儲備有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。推動糧食品牌建設(shè),發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。開展產(chǎn)銷協(xié)作和對口合作。負(fù)責(zé)糧食和物資儲備的對外合作與交流。
(八)承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé),指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),開展監(jiān)管執(zhí)法工作。
(九)負(fù)責(zé)全市鹽業(yè)行政管理工作。
(十)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十一)職能轉(zhuǎn)變。
1.發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,進(jìn)一步精簡行政審批,減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率,大幅降低制度性交易成本。
2.改革完善儲備體系運(yùn)營方式,完善地方儲備,進(jìn)一步發(fā)揮政府儲備引導(dǎo)作用,鼓勵企業(yè)商業(yè)儲備,推動形成中央儲備與地方儲備、政府儲備與企業(yè)儲備互為補(bǔ)充的協(xié)同發(fā)展格局。
3.加強(qiáng)市場分析預(yù)測和監(jiān)測預(yù)警,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段,強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)控,提高儲備防風(fēng)險(xiǎn)能力,增強(qiáng)儲備在保障國家安全、穩(wěn)定社會預(yù)期、引導(dǎo)市場方面的作用。
4.加強(qiáng)監(jiān)督管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,著力加強(qiáng)安全生產(chǎn),根據(jù)國家、省、市儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及動用指令,監(jiān)督儲備主體做好收儲、輪換,確保我市儲備物資收得進(jìn)、儲得好、調(diào)得動、用得上。
(十二)有關(guān)職責(zé)分工
1.與市發(fā)展和改革委員會職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會擬訂石油、天然氣戰(zhàn)略儲備規(guī)劃,提出市石油、天然氣戰(zhàn)略儲備收儲、動用建議,經(jīng)審核后,報(bào)市政府審批。市糧食和儲備局負(fù)責(zé)收儲、輪換,按照市政府的動用指令,按程序組織實(shí)施。
2.與市應(yīng)急管理局的職責(zé)分工。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出市救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,組織編制市救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會同市糧食和儲備局等部門確定年度購置計(jì)劃,根據(jù)需要下達(dá)動用指令。市糧食和儲備局根據(jù)市救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)年度購置計(jì)劃,負(fù)責(zé)市救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)市應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。
3.與市市場監(jiān)督管理局的職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)鹽業(yè)執(zhí)法職責(zé)。市糧食和儲備局負(fù)責(zé)鹽業(yè)行政管理。
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