第一條 根據省委、省政府批準的《樺甸市機構改革方案》,制定本規(guī)定。
第二條 樺甸市衛(wèi)生健康局(以下簡稱市衛(wèi)生健康局)是市政府工作部門,為正科級,加掛樺甸市中醫(yī)藥管理局牌子。
第三條 市衛(wèi)生健康局的主要職責是:
(一)貫徹落實國民健康政策。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置,指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(二)協調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針政策,研究提出具體措施。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進管辦分離,健全現代醫(yī)院管理制度,制定并組織實施推動全市衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、方式多樣化的政策措施,提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。
(三)組織落實疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施,組織開展傳染病監(jiān)測。負責衛(wèi)生應急工作,組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
(四)組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施,負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。
(五)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,組織開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警,提出基本藥物價格政策的建議。貫徹實施食品安全法律法規(guī)和標準,組織實施食品安全風險監(jiān)測、評估和交流。
(六)負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負責傳染病防治監(jiān)督,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。
(七)貫徹落實醫(yī)療機構、醫(yī)療服務(含中醫(yī))地方行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施,建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。
(八)負責計劃生育管理和服務工作,開展人口監(jiān)測預警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議,完善計劃生育政策。
(九)指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
(十)貫徹執(zhí)行國家、省及吉林市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關標準,編制全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃并組織實施。
(十一)承擔主管行業(yè)領域的安全生產管理職責,指導督促所屬基層單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產監(jiān)督管理職責,開展監(jiān)督執(zhí)法工作。
(十二)承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組、市防治艾滋病工作領導小組、市人口和計劃生育領導小組的日常工作。
(十三)承擔全市重要會議、重大活動的衛(wèi)生保障工作。
(十四)承辦市委、市政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其他任務。
第四條 市衛(wèi)生健康局設下列內設機構:
(一)辦公室(衛(wèi)生應急辦公室、安全生產監(jiān)督管理科)。負責文電、會務、機要、檔案、督察等機關日常工作,承擔綜合調研、文稿起草、政務公開、政務信息、綜合治理、安全保密和信訪等工作;負責擬定衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援制度、規(guī)劃、預案和規(guī)范措施;協調指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件預防控制和緊急醫(yī)學救援工作;組織實施對突發(fā)急性傳染病的防控和應急措施,對重大災害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學救援,根據授權發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。負責落實安全生產法律法規(guī),研究制定和組織實施全市衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產工作計劃;監(jiān)督指導全市衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產工作,督促檢查直屬單位安全生產工作;承擔全市衛(wèi)生健康行業(yè)社會治安綜合治理工作和政治保衛(wèi)工作。
(二)財務審計科(規(guī)劃發(fā)展與信息科)。組織擬訂衛(wèi)生健康系統(tǒng)內部財務管理規(guī)章制度,按照相關規(guī)定參與有關專項資金的管理;承擔下屬事業(yè)單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作;提出醫(yī)療服務價格政策建議。負責機關的財務管理和后勤保障工作。擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃;統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康服務資源配置工作,承擔區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施;配合做好基層醫(yī)療衛(wèi)生健康機構基礎設施建設規(guī)劃的制定及監(jiān)督管理工作;擬訂大型醫(yī)用裝備配置管理辦法和標準并組織實施,承擔衛(wèi)生健康的信息化建設和統(tǒng)計工作。
(三)醫(yī)政醫(yī)管科(中醫(yī)藥管理科、科技教育科)。負責落實醫(yī)療機構、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務、采供血機構規(guī)范和標準;監(jiān)督實施醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準和服務規(guī)范;指導臨床護理、醫(yī)院藥事、醫(yī)院感染控制、臨床實驗室管理等工作;指導全市醫(yī)療機構評審評價工作;負責全市公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核等工作;貫徹執(zhí)行醫(yī)療事故和計劃生育手術技術鑒定的管理制度;協調、指導、監(jiān)督醫(yī)療事故的處理及信訪工作。貫徹執(zhí)行國家、省關于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關標準;擬訂中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃并協調組織實施;承擔中醫(yī)藥行政管理工作;加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng),協調組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育、科研和相關人才培訓工作;負責全市中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復、護理及臨床用藥等的監(jiān)督管理和業(yè)務指導;監(jiān)督和協調全市醫(yī)療、研究機構的中西醫(yī)結合工作;組織開展全市中藥資源普查。負責擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施;負責擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃,組織實施科研項目、新技術評估管理,負責實驗室生物安全監(jiān)督管理;組織指導繼續(xù)醫(yī)學教育,貫徹落實國家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度和?？漆t(yī)師培訓制度。組織指導衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員崗位培訓工作;按照管理權限,負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格的協調管理工作。
(四)疾病預防控制科(愛衛(wèi)會辦公室、防治艾滋病工作領導小組辦公室)。擬訂并組織實施全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃;完善疾病防控體系,組織開展疾病監(jiān)測、預警預測和傳染病、地方病防控技術指導,預防控制傳染病發(fā)生和疫情蔓延;承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室、防治艾滋病工作委員會辦公室日常工作。
(五)人口監(jiān)測和家庭發(fā)展科(老齡健康科、宣傳科)。研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議;開展人口監(jiān)測預警工作;完善生育政策并組織實施;落實計劃生育獎勵扶助政策。組織擬訂并協調落實應對老齡化政策措施;組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合政策、標準和規(guī)范了,建立和完善老年健康服務體系;承擔市老齡工作委員會具體工作。擬訂衛(wèi)生健康宣傳、公眾健康教育、健康促進的目標、規(guī)劃、政策和信息發(fā)布等工作。
(六)行政審批辦公室(衛(wèi)生監(jiān)督科、法規(guī)科)。負責衛(wèi)生健康管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作;負責有關行政許可證的發(fā)放工作;負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由衛(wèi)生健康部門承擔的其他行政審批事項。負責全市公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作,監(jiān)督管理公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生等工作;監(jiān)督傳染病防治工作;監(jiān)督管理消毒產品、生活飲用水及涉及飲用水衛(wèi)生安全產品;整治和規(guī)范醫(yī)療服務市場,督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件,指導規(guī)范執(zhí)法行為;開展轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作。貫徹執(zhí)行食品安全標準;依法開展食品安全企業(yè)標準備案工作;組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流;為食品安全事故有關的流行病學調查、食源性疾病暴發(fā)識別和溯源分析提供技術支持。貫徹執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策標準并組織實施;開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作;協調開展職業(yè)病防治工作。負責監(jiān)督檢查衛(wèi)生健康法律法規(guī)和政策措施的落實,組織查處衛(wèi)生和計劃生育重大違法行為。承擔規(guī)范性文件的合法性審核工作;負責組織重大處罰事項的聽證,承擔行政復議、行政應訴等工作;負責普法宣傳和相關法律法規(guī)咨詢等工作。指導下屬事業(yè)單位的法制建設工作。
(七)基層衛(wèi)生健康科(體制改革辦公室、藥物政策和基本藥物制度科)。負責基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范的組織實施;指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作;監(jiān)督指導各項基層衛(wèi)生政策的落實工作。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作,貫徹落實國家、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施,研究提出全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議,組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度;建立短缺藥品監(jiān)測預警機制;貫徹落實國家基本藥物優(yōu)先和合理使用制度,提出藥品價格政策建議。協調相關部門提出國家基本藥物目錄域內藥品生產的鼓勵扶持政策建議。
(八)婦幼健康科。擬定婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施,推進婦幼健康服務體系建設,指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、母嬰保健技術管理和生育技術服務工作。
(九)黨委辦公室(公立醫(yī)院黨建工作指導辦公室)。協助黨委處理日常工作,貫徹執(zhí)行局黨委的指示、決定。負責本系統(tǒng)政治思想、宣傳、黨建和廉政建設等工作。負責督促協調推動抓好《吉林省加強公立醫(yī)院黨的建設工作實施辦法》的落實,科學民主依法研究解決醫(yī)院黨建工作中的重大問題。負責本系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施;承擔機關公務員管理和所屬單位人事管理、工資管理、機構編制管理和人才隊伍建設等工作。負責組織指導衛(wèi)生健康管理崗位干部的培訓工作;負責機關離退休干部的管理服務工作。
第五條 市衛(wèi)生健康局行政編制21名。設局長1名,副局長3名;內設機構領導職數9名(含黨委辦公室主任1名)。
第六條 市衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定由中共樺甸市委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中共樺甸市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年3月25日起施行。
負責人姓名:趙鐵軍
