第一條 根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《樺甸市機(jī)構(gòu)改革方案》,制定本規(guī)定。
第二條 樺甸市工業(yè)和信息化局(以下簡(jiǎn)稱市工業(yè)和信息化局)是政府工作部門(mén),為正科級(jí),加掛樺甸市中小企業(yè)發(fā)展局、樺甸市科學(xué)技術(shù)局牌子。
第三條 市工業(yè)和信息化局的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、吉林市有關(guān)工業(yè)和信息化發(fā)展、科技發(fā)展的方針、政策和法律、法規(guī);研究擬訂全市新型工業(yè)化發(fā)展、科技發(fā)展的戰(zhàn)略和政策,協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中的重大問(wèn)題,擬訂并組織實(shí)施工業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),推進(jìn)科技化、信息化和工業(yè)化融合。
(二)監(jiān)測(cè)、分析全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),調(diào)節(jié)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;編制并組織實(shí)施近期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)、政策和措施,組織解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題并提出意見(jiàn)和建議。負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)需銜接和銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司對(duì)接。
(三)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、吉林市有關(guān)投資政策,指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)推廣(新技術(shù)推廣)等項(xiàng)目計(jì)劃和專項(xiàng)資金投資方向。負(fù)責(zé)域內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技改的審核備案工作和需省、國(guó)家核準(zhǔn)、審批項(xiàng)目的初審工作。
(四)收集、整理、分析和發(fā)布工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息、科技信息;組織實(shí)施工業(yè)及信息化發(fā)展、科技發(fā)展規(guī)劃,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(五)研究擬訂電力(含水電)、醫(yī)藥、礦產(chǎn),機(jī)械、建材、冶金、石油化工、輕工、紡織、食品、黃金、包裝行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)政策,實(shí)施行業(yè)管理。
(六)研究和規(guī)劃全市工業(yè)和信息化行業(yè)投資布局,指導(dǎo)除國(guó)家財(cái)政資金支持以外的工業(yè)和信息化項(xiàng)目投資方向,按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)國(guó)家限制類項(xiàng)目和使用國(guó)家資金項(xiàng)目進(jìn)行初審和呈報(bào)工作;負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)和信息化企業(yè)不使用國(guó)家資金技改工業(yè)項(xiàng)目的登記備案;對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。
(七)對(duì)辦理黃金礦山企業(yè)開(kāi)采證書(shū)行使初審權(quán)。
(八)協(xié)調(diào)管理全市的聯(lián)合運(yùn)輸工作,負(fù)責(zé)鐵路監(jiān)護(hù)道口的管理。
(九)對(duì)全市非煤礦山企業(yè)實(shí)行行業(yè)管理。
(十)負(fù)責(zé)全市民用爆破器材銷售企業(yè)安全監(jiān)管工作,指導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,承擔(dān)市道口管理辦公室相關(guān)工作。
(十一)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)的改革、改組、兼并、破產(chǎn)等工作,推進(jìn)企業(yè)上市工作;參與指導(dǎo)企業(yè)直接融資工作;指導(dǎo)企業(yè)的管理、扭虧增盈和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。
(十二)研究全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方針、政策,指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
(十三)負(fù)責(zé)全市工業(yè)企業(yè)的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)組織實(shí)施工作,協(xié)調(diào)全市煤、電、油、氣及工業(yè)企業(yè)能源保障工作。
(十四)負(fù)責(zé)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù),會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定、組織實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施,并監(jiān)督檢查實(shí)施情況;負(fù)責(zé)全市工業(yè)企業(yè)管理工作的宏觀指導(dǎo),促進(jìn)管理創(chuàng)新;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè);負(fù)責(zé)改善融資環(huán)境,開(kāi)展銀企保合作活動(dòng),承擔(dān)全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和中小企業(yè)扶持資金的初審、申報(bào)工作,以及省創(chuàng)業(yè)孵化(示范)基地、公共服務(wù)(示范)平臺(tái)初審工作。
(十五)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域信息化發(fā)展,研究擬定信息化和工業(yè)化融合發(fā)展政策建議,指導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè);負(fù)責(zé)全市信息技術(shù)推廣和應(yīng)用工作。
(十六)依法監(jiān)督管理無(wú)線電臺(tái)(站);協(xié)調(diào)處理軍地間無(wú)線電管理相關(guān)事宜;負(fù)責(zé)無(wú)線電監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、干擾查處,協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜,維護(hù)空中電波秩序,依法組織實(shí)施無(wú)線電管制;負(fù)責(zé)全市信息資源管理費(fèi)的征收和管理。
(十七)負(fù)責(zé)全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)體制改革、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)與推廣、外國(guó)專家管理、科學(xué)技術(shù)普及和管理等工作。
(十八)負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)用電,危害供電、用電安全或者擾亂供電用電秩序及危及電力設(shè)施安全違法行為的查處工作。
(十九)研究制定全市金融業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃,落實(shí)省、吉林市及市委、市政府關(guān)于金融方面的工作部署,研究和分析金融形勢(shì),指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市金融風(fēng)險(xiǎn)防控、化解工作;負(fù)責(zé)對(duì)全市小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司及投資公司、開(kāi)展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、各類交易市場(chǎng)等地方金融企業(yè)實(shí)施監(jiān)管,打擊非法金融活動(dòng);負(fù)責(zé)小額貸款公司和融資擔(dān)保公司設(shè)立初審、變更、注銷和日常監(jiān)管工作;牽頭負(fù)責(zé)開(kāi)展非法集資的防范和處置工作,承擔(dān)市防范和打擊金融詐騙工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)對(duì)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和處置,落實(shí)屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任;組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核和評(píng)估。
(二十)完成市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的其他任務(wù)。
第四條 市工業(yè)和信息化局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室(行政審批辦公室)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常工作;組織制定局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)章制度和工作計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行;承擔(dān)局機(jī)關(guān)印章管理事項(xiàng);負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文秘、督查、檔案、機(jī)要、保密、財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理工作;承擔(dān)政務(wù)公開(kāi)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位干部人事、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制管理等工作。
(二)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科(上市辦公室)。監(jiān)測(cè)工業(yè)日常運(yùn)行,分析工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及國(guó)內(nèi)外工業(yè)形勢(shì),統(tǒng)計(jì)并發(fā)布相關(guān)信息,進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo);協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)要素等有關(guān)問(wèn)題,保障工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行;承擔(dān)國(guó)防動(dòng)員相關(guān)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)域內(nèi)擬上市企業(yè)的培育、推薦和申報(bào)工作,協(xié)助企業(yè)上市掛牌及上市公司資產(chǎn)重組、再融資工作。
(三)規(guī)劃與投資科。指導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,研究分析技改項(xiàng)目中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題并組織協(xié)調(diào)解決;提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、省對(duì)口部門(mén)和本市用于工業(yè)和信息化財(cái)政性建設(shè)資金安排的建議;負(fù)責(zé)全市工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目的審核備案工作,對(duì)需國(guó)家、省核準(zhǔn)審批的項(xiàng)目進(jìn)行初審和呈報(bào);負(fù)責(zé)全局招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。
(四)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科(金融管理辦公室)。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)日常運(yùn)行,研究分析全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題;負(fù)責(zé)全市中小企業(yè)發(fā)展宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù);會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查實(shí)施情況;負(fù)責(zé)全市工業(yè)企業(yè)管理工作的宏觀指導(dǎo),促進(jìn)管理創(chuàng)新;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè);負(fù)責(zé)中小企業(yè)扶持資金的初審和申報(bào)工作;承擔(dān)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,幫助中小企業(yè)開(kāi)展科技人才引進(jìn)工作;提出改善工業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)融資環(huán)境的政策措施,協(xié)調(diào)解決工業(yè)和中小企業(yè)融資的有關(guān)重大問(wèn)題;研究制定全市金融業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃,落實(shí)省、吉林市及市委、市政府關(guān)于金融方面的工作部署,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市金融風(fēng)險(xiǎn)防控、化解工作;負(fù)責(zé)對(duì)全市小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司及投資公司、開(kāi)展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、各類交易市場(chǎng)等地方金融企業(yè)監(jiān)管,打擊非法金融活動(dòng);負(fù)責(zé)小額貸款公司和融資擔(dān)保公司設(shè)立初審、變更、注銷和日常監(jiān)管工作;牽頭負(fù)責(zé)開(kāi)展非法集資的防范和處置工作,承擔(dān)市防范和打擊金融詐騙工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)對(duì)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和處置,落實(shí)屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任;組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核和評(píng)估。
(五)科技業(yè)務(wù)科。負(fù)責(zé)組織編制全市科技發(fā)展戰(zhàn)略及科技發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)組織編制全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面的科技開(kāi)發(fā)計(jì)劃、重大科技攻關(guān)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目等計(jì)劃;組織實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃項(xiàng)目;負(fù)責(zé)全市技術(shù)創(chuàng)新工程、科技示范工作的總體設(shè)計(jì)和實(shí)施;負(fù)責(zé)制定科普工作規(guī)劃,開(kāi)展科技統(tǒng)計(jì)、科技培訓(xùn)及新技術(shù)、新成果引進(jìn)、示范、推廣工作。負(fù)責(zé)建立健全市科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搞好科技信息、經(jīng)濟(jì)信息、市場(chǎng)信息的搜集、整理和交流;負(fù)責(zé)外國(guó)專家管理工作。
(六)資源管理與信息化科(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科)。貫徹落實(shí)國(guó)家、省和吉林市有關(guān)工業(yè)企業(yè)資源節(jié)約、資源綜合利用、節(jié)能降耗、發(fā)展新能源的方針政策;負(fù)責(zé)全市工業(yè)企業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目(產(chǎn)品)的認(rèn)定,新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的推廣和設(shè)備改造工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市聯(lián)合運(yùn)輸和公鐵平交道口安全管理工作,承擔(dān)市道口管理辦公室相關(guān)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問(wèn)題,推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門(mén)的互聯(lián)互通和重要信息資源的開(kāi)發(fā)、利用、共享;負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理無(wú)線電臺(tái)(站);依法組織實(shí)施無(wú)線電管制;負(fù)責(zé)全市信息技術(shù)推廣和應(yīng)用工作;負(fù)責(zé)全市民用爆破器材銷售企業(yè)安全監(jiān)管工作;依法履行電力行政管理職能,負(fù)責(zé)我市電力監(jiān)督檢查工作,依照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)我市電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、用電企業(yè)、電力用戶進(jìn)行監(jiān)督管理;指導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;承擔(dān)信訪工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位黨群工作。負(fù)責(zé)本部門(mén)政治思想、宣傳、黨建和廉政建設(shè)、綜合治理等工作。負(fù)責(zé)本部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部的管理服務(wù)工作。
第五條 市工業(yè)和信息化局行政編制15名。設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)2名;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名)。
第六條 市工業(yè)和信息化局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定由中共樺甸市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中共樺甸市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
聯(lián) 系 人:王俊海,