吉林市龍?zhí)秴^(qū)應(yīng)急管理局

吉林市龍?zhí)秴^(qū)應(yīng)急管理局（以下簡稱區(qū)應(yīng)急局）是區(qū)政府工作部門，為正科級。    

區(qū)應(yīng)急局貫徹落實黨中央、省、市、區(qū)黨委和政府關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。    

主要職責(zé)    

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。組織編制區(qū)級應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)部門制定防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制區(qū)級總體應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)部門制定自然災(zāi)害類、安全生產(chǎn)類應(yīng)急預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展區(qū)級預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。    

（二）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。調(diào)度、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和區(qū)直各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。    

（三）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，逐步推進(jìn)指揮平臺對接，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制。銜接駐吉解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。    

（四）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配劃撥和區(qū)級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。    

（五）承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)督執(zhí)法工作。按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、開發(fā)區(qū)及區(qū)政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作。組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)組織開展預(yù)案演練。    

（六）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織協(xié)調(diào)各部門按其職責(zé)分工開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。    

（七）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。    

（八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。    

（九）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應(yīng)急局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故。    

（十）有關(guān)職責(zé)分工。    

與自然資源局龍?zhí)斗志?、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)畜牧局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。    

（1）區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)按照分級負(fù)責(zé)的原則，組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作；承擔(dān)區(qū)應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。    

（2）自然資源局龍?zhí)斗志重?fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐；組織編制有關(guān)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開展演練等相關(guān)工作。    

（3）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；組織防汛抗旱檢查工作；組織防汛工程水毀修復(fù)情況等工作；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作；組織編制有關(guān)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開展演練等相關(guān)工作。    

（4）區(qū)林業(yè)畜牧局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；負(fù)責(zé)指揮森林和草原火災(zāi)的初期處置和火場信息的匯總上報工作；組織編制有關(guān)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開展演練等相關(guān)工作。    

內(nèi)設(shè)機構(gòu)    

（一）綜合科。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、檔案、安全、保密、信訪、政務(wù)公開和重要文稿起草、審核等工作。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位干部人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資等工作，開展思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作，負(fù)責(zé)退休干部管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)部審計等工作。    

（二）應(yīng)急指導(dǎo)科。負(fù)責(zé)組織編制區(qū)級總體應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)部門制定自然災(zāi)害類專項預(yù)案，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類應(yīng)急預(yù)案銜接工作，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。承擔(dān)區(qū)應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計分析、應(yīng)急值守等工作。指導(dǎo)應(yīng)急救援指揮中心工作。    

（三）防災(zāi)救災(zāi)科。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)部門制定防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。協(xié)調(diào)相關(guān)部門擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，負(fù)責(zé)劃撥和區(qū)救災(zāi)款物管理、分配和監(jiān)督使用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)災(zāi)害救助專項資金的管理工作，承擔(dān)相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和中介機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、開發(fā)區(qū)及區(qū)政府各部門加強應(yīng)急搶險救援、救災(zāi)裝備建設(shè)，組織開展應(yīng)急搶險救援、救災(zāi)裝備使用培訓(xùn)。承擔(dān)地震監(jiān)測預(yù)警工作。    

（四）法制科（行政審批辦公室）。承擔(dān)行政執(zhí)法合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作。編制安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批和其他集中的政務(wù)服務(wù)事項受理、許可證發(fā)放和行政審批相關(guān)制度改革等工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)等工作。按照“三個必須”原則負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作。負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動員工作。組織開展普法工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)、教育培訓(xùn)等工作，開展公眾知識普及等工作。    

（五）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科。負(fù)責(zé)非煤礦山、煙花爆竹、冶金、有色、機械等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)貫徹落實行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。    

（六）安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)科。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)各安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查等工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查以及專項督查等工作，組織實施全區(qū)性安全生產(chǎn)巡查和考核工作，承擔(dān)專家管理工作。    

機關(guān)黨支部。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨建工作；負(fù)責(zé)黨員教育、管理和監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)群團組織開展工作。    

負(fù)責(zé)人：王東輝