吉林市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會(網上辦事大廳)

一、主要職責

（一）根據市政府授權，依據《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，監(jiān)管出資企業(yè)的國有資產，加強國有資產的管理工作。

（二）承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值的責任。建立和完善所監(jiān)管企業(yè)的國有資產保值增值指標體系，擬定考核標準，通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產的保值增值情況進行監(jiān)管，負責所監(jiān)管企業(yè)的工資分配管理，制定所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。

（三）指導推進國有企業(yè)改革和重組。推進國有企業(yè)的現代企業(yè)制度建設，完善公司法人治理結構，推動國有經濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整。

（四）通過法定程序對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核并根據其經營業(yè)績進行獎懲，建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業(yè)制度要求的選人、用人機制，完善經營者激勵和約束機制。

（五）負責所監(jiān)管企業(yè)的公司法人治理結構建設工作，代表市政府向所監(jiān)管企業(yè)派出股權代表或董事、監(jiān)事、獨立董事。負責所派出股權代表或董事、監(jiān)事、獨立董事的日常管理工作。

（六）負責所監(jiān)管企業(yè)資本運營的謀劃、組織、協(xié)調；負責所監(jiān)管企業(yè)國有資本收益管理；參與制定國有資本預算有關管理制度和細則，按有關規(guī)定承辦國有資本經營預決算編制和執(zhí)行等工作。

（七）按照出資人職責，負責督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家和省市安全生產、節(jié)能減排、環(huán)境保護等方針政策及相關法律法規(guī)等情況。

（八）負責企業(yè)國有資產基礎管理，起草國有資產管理的地方性法規(guī)及規(guī)章制度。

（九）負責所監(jiān)管企業(yè)和黨組織關系由市屬地管理的中省直國有企（事）業(yè)的黨的組織建設、精神文明、宣傳思想、企業(yè)文化、綜合治理、紀檢監(jiān)察和干部協(xié)管等工作。

（十）承辦市政府交辦的其他事項。

二、內設機構

（一）辦公室（黨委辦公室）

負責文電、會議、機要、保密、信息、檔案、財務和后勤行政管理等工作；承擔黨委會和委主任辦公會議決定事項的督辦工作。

（二）法規(guī)處

研究起草市國有資產管理和監(jiān)督的地方性法規(guī)、規(guī)章及管理辦法草案；承擔機關規(guī)范性文件的合法性審核工作；研究市國有企業(yè)改革和發(fā)展中的有關法律問題；指導所監(jiān)管企業(yè)法律顧問工作和知識產權保護等工作；承擔委機關的法律事務。

（三）規(guī)劃發(fā)展處

研究提出國有經濟布局和戰(zhàn)略性調整的政策建議，指導所監(jiān)管企業(yè)布局和機構調整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責；協(xié)助所監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關問題。

（四）黨建群工處（黨委組織部、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委群工部）

負責所監(jiān)管企業(yè)和黨組織關系由市屬地管理的中省直企（事）業(yè)的黨的組織建設和黨員教育、管理工作；聯系所監(jiān)管企業(yè)的工會、青年、婦女工作，承擔所監(jiān)管企業(yè)團工委的日常工作；指導所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作；負責國有企業(yè)社會治安綜合治理工作。負責所監(jiān)管企業(yè)和黨組織關系由市屬地管理的中省直企（事）業(yè)的黨的思想建設、精神文明建設和宣傳工作，指導和推進所監(jiān)管企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設工作；負責對外宣傳和新聞工作。

（五）考核分配處

對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行業(yè)績考核；擬訂國有企業(yè)收入分配制度改革的指導意見；對所監(jiān)管企業(yè)工資分配的總體水平進行調控，研究擬訂所監(jiān)管企業(yè)負責人的薪酬制度和激勵辦法并組織實施；研究提出重大決策責任追究的意見和措施；負責指導企業(yè)加強管理；負責所監(jiān)管企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境保護等工作。

（六）財務監(jiān)管處

貫徹落實國家有關國有資本經營預算工作的方針、政策和法律法規(guī)；監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)財務預算管理；負責編制國有企業(yè)資本經營收支預算，組織所監(jiān)管企業(yè)國有資本收益的收繳和管理，并負責對收益使用情況進行監(jiān)督；負責所監(jiān)管企業(yè)有關資產、財務數據等信息統(tǒng)計報告體系建設，承擔國有資產統(tǒng)計分析工作；綜合研究所監(jiān)管企業(yè)的經濟運行狀況；負責全委綜合性經濟運行數據、經濟信息的匯總、審核和統(tǒng)計信息的對外發(fā)布工作；組織所監(jiān)管企業(yè)清產核資工作。

（七）企業(yè)領導人員管理處

根據有關規(guī)定，承擔對所監(jiān)管企業(yè)領導人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事和獨立董事等人選；探索符合社會主義市場經濟體制和現代企業(yè)制度要求的企業(yè)領導人員考核、評價和選任方式，負責公司法人治理結構建設；擬訂向國有控股和國有參股公司派出國有股權代表的工作方案；負責董事、監(jiān)事、獨立董事及國有股權代表的協(xié)調服務和日常管理工作，負責黨的組織關系由市屬地管理的企事業(yè)單位領導班子和領導干部協(xié)管工作；負責直屬單位的人事管理、勞動工資、機構編制工作；指導直屬單位的離退休干部工作。

（八）產權管理處

研究提出完善國有資產管理辦法和管理制度的建設，擬訂國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等方面的規(guī)章制度和管理辦法；承擔企業(yè)國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處；負責企業(yè)國有資產評估項目的核準和備案；審核所監(jiān)管企業(yè)國有資本金變動、股權轉讓及發(fā)債方案；監(jiān)督國有產權交易；負責所監(jiān)管企業(yè)資產損失核銷工作。

（九）監(jiān)督核查處

負責開展所監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督檢查；負責有關監(jiān)督檢查成果在委內處室和所監(jiān)管企業(yè)的運用工作，分類處置、督辦和深入核查監(jiān)督檢查發(fā)現移交的問題，并督查整改；組織開展國有資產重大損失調查，提出有關責任追究的意見、建議；協(xié)助指導所監(jiān)管企業(yè)內設監(jiān)事會和內部審計工作。

（十）資本運營與收益管理處

研究落實所監(jiān)管企業(yè)國有資本運營及投融資管理制度；組織指導國有資本投資運營公司及其他出資企業(yè)開展國有資本運營，推動國有資本保值增值；歸口管理市國資委履行多元投資主體企業(yè)股東職責有關工作；指導審核所監(jiān)管企業(yè)的投資工作；指導審核所監(jiān)管企業(yè)的融資工作，審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)債方案；組織指導所監(jiān)管企業(yè)有關投資基金的設立和運作；組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益；參與擬訂國有資本經營預算有關制度的工作；承辦國有資本預決算編制、執(zhí)行的有關工作。

（十一）安全生產指導處

按照國有資產出資人承擔的安全生產管理職責，督促檢查出資企業(yè)貫徹落實黨和國家安全生產方針、政策及有關法律、法規(guī)、標準等工作；督促出資企業(yè)落實安全生產責任制，組織出資企業(yè)開展安全生產大檢查、大整改活動，督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施；督促出資企業(yè)應急管理、突發(fā)事件、防災減災等處置及應對工作；參與出資企業(yè)重特大事故調查和事故責任追究工作；督促出資企業(yè)把安全生產納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全。

（十二）綜合協(xié)調處

負責指導縣（市）區(qū)國有資產管理和企業(yè)改制工作；協(xié)助指導事業(yè)單位轉企改制工作；負責國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇相關工作；指導、推進全市國有企業(yè)剝離辦社會職能；指導和協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)與縣（市）區(qū)加強合作；負責組織、指導、協(xié)調市屬國有企業(yè)公司制改制工作；協(xié)調處理全市企業(yè)改革歷史遺留問題及改制過程中應急突發(fā)事件，負責改制破產企業(yè)留守部門的管理工作。負責組織實施全市企業(yè)（國有、集體、廠辦大集體）改革和政策咨詢工作；負責市屬國有企業(yè)和集體企業(yè)（含駐吉中省直所屬集體）改制的審核、審批工作，并配合相關部門辦理不動產權屬變更工作；負責改制（破產）企業(yè)住房公積金封存審核工作；負責市屬企業(yè)享受稅費優(yōu)惠政策的審核工作。

（十三）企業(yè)改革處（信訪處）

擬定、審核和實施所監(jiān)管企業(yè)合并、分立、破產、重組等方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；研究提出發(fā)展大公司和大企業(yè)集團的政策、措施；指導所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和富余人員分流工作，配合有關部門做好下崗職工的安置和再就業(yè)工作；受理、辦理、轉辦、移送所監(jiān)管企業(yè)信訪事項；承擔上級國家機關和市政府交辦的信訪事項；承擔所監(jiān)管企業(yè)的維護穩(wěn)定工作，建立所監(jiān)管企業(yè)涉訪應急預案。

另設機關黨委（人事處）。

負責委機關的黨群工作。負責委機關的人事管理、勞動工資、機構編制工作；負責機關離退休干部管理服務工作。

負責人：李鐵