公主嶺市自然資源局

一、主要職責(zé)

第一條 根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<公主嶺市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（吉廳字〔2019〕12號），制定本規(guī)定。

第二條 公主嶺市自然資源局（以下簡稱市自然資源局）是市政府工作部門，為正科級，加掛公主嶺市林業(yè)局牌子。

第三條 市自然資源局貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面的法律法規(guī)，起草相關(guān)規(guī)范性文件。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)的指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)定。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。開展全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)工作。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定全市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記，權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度和規(guī)范性文件。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。組織實(shí)施全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全市全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂落實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，落實(shí)自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級價(jià)格評估，開展自然資源利用評價(jià)考核，促進(jìn)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國土空間規(guī)劃（主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃）和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃，承擔(dān)需報(bào)國務(wù)院、省政府批準(zhǔn)的土地轉(zhuǎn)用、征收征用的相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并組織實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施。

（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理我市地質(zhì)勘查項(xiàng)目。配合實(shí)施國家、省重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

（十）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全市地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十一)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源、壓覆礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門落實(shí)保護(hù)性開采的特定礦種，優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十二）負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理全市地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理，組織實(shí)施地方測量標(biāo)志的設(shè)立和保護(hù)。

（十三）根據(jù)市委、市政府授權(quán)，對地方政府落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。

（十四）承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

（十五）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策，組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價(jià)。

（十六）組織林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作，承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

（十七）負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)公益林劃定和管理工作，管理重點(diǎn)國有林區(qū)的國有森林資源。負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂全市濕地保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（十八）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，貫徹執(zhí)行相關(guān)國家、省標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。

（十九）負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查。按照省級重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動物、植物名錄，指導(dǎo)陸生野生動植物的救護(hù)繁育，疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。

（二十）負(fù)責(zé)制定集體林權(quán)制度、重點(diǎn)國有林區(qū)、國有林場、草原等重大改革意見并組織實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作，開展退耕（牧）還林還草，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。

（二十一）制定林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策。指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。

（二十二）指導(dǎo)全市森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍，負(fù)責(zé)全市林業(yè)重大違法案件的查處，指導(dǎo)林區(qū)社會治安治理工作，負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作。

（二十三）監(jiān)督管理林業(yè)和草原市級資金和國有資產(chǎn)，提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政性資金安排建議。組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。

（二十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十五）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局要落實(shí)中央和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步強(qiáng)化行政審批事項(xiàng)監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國土綠化，保障生態(tài)安全。

（二十六）與市應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

    1.市自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全市地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

    2.市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制市級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展應(yīng)急演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)一般災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)市應(yīng)對災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同市自然資源局、市水利局、市氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、檔案管理工作；承擔(dān)局重要活動的組織協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)政務(wù)督辦、政務(wù)公開、信息化建設(shè)工作；承擔(dān)安全保密和密碼管理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理工作。

組織開展重大問題調(diào)查研究，負(fù)責(zé)起草局重要文件文稿，協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作；承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)和系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計(jì)歸口管理；組織開展全市自然資源管理形勢分析。

承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)干部考核、培訓(xùn)、評比、表彰、獎(jiǎng)懲，指導(dǎo)自然資源人才隊(duì)伍建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)離退休干部管理服務(wù)工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位的離退休干部工作。

承擔(dān)自然資源專項(xiàng)收入征管和專項(xiàng)資金、基金的管理工作；執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度；承擔(dān)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支核算；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管；負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、政府采購、國庫集中支付工作；執(zhí)行有關(guān)審計(jì)方面的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作，包括內(nèi)部專項(xiàng)審計(jì)、局所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)。

   （二）法規(guī)監(jiān)察科。貫徹執(zhí)行自然資源、測繪和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)，匯總?cè)凶匀毁Y源工作重要信息和違法違規(guī)問題，擬訂處理意見和建議；組織實(shí)施全市重大自然資源督察工作。

承擔(dān)自然資源管理方面重大行政決定的合法性審查、規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；組織法治宣傳教育；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。

開展自然資源經(jīng)濟(jì)形勢分析，組織研究自然資源管理及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施；組織實(shí)施自然資源違法線索處理工作；組織查處重大國土空間規(guī)劃和自然資源、測繪地理違法案件，指導(dǎo)自然資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)對全市違法案件調(diào)查處理工作；加強(qiáng)自然資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。 組織自然資源執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

負(fù)責(zé)各項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃后的批后管理和監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃理論和政策研究、收集、交流規(guī)劃管理與規(guī)劃研究成果信息工作；負(fù)責(zé)建設(shè)工程驗(yàn)線和竣工規(guī)劃核實(shí)工作；配合有關(guān)部門開展自然資源領(lǐng)域維穩(wěn)、綜治、自然資源督察整改等工作。

負(fù)責(zé)受理群眾來信，接待群眾來訪，交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)，辦理上級部門及領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項(xiàng)并督促檢查辦理情況；對信訪信息進(jìn)行匯總分析，提出工作建議。

（三）國土空間規(guī)劃科。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔(dān)建立全市國土空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實(shí)施；組織編制全市國土空間規(guī)劃（主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃）和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)報(bào)國家、省政府審批的地方國土空間規(guī)劃的審核、報(bào)批工作，審核涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌重要控制線的劃定工作并監(jiān)督實(shí)施；開展國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。

負(fù)責(zé)審核建設(shè)項(xiàng)目控制性規(guī)劃和修建性規(guī)劃；負(fù)責(zé)規(guī)劃業(yè)務(wù)的咨詢；負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃審批檔案的形成和移交，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和參與城市管網(wǎng)規(guī)劃的編制；負(fù)責(zé)對市政、人防、道橋、涵洞工程的規(guī)劃審核；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類管網(wǎng)及地上桿（塔）線路的規(guī)劃審核；負(fù)責(zé)與市政和管線工程相關(guān)的各類構(gòu)筑物的規(guī)劃審核；承辦政府對城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行批前技術(shù)審核工作及批后設(shè)計(jì)成果的實(shí)施管理工作；負(fù)責(zé)全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場踏查、規(guī)劃選址工作；負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的調(diào)整、修改程序的前期報(bào)批工作。

負(fù)責(zé)《一書三證》核發(fā)前對規(guī)劃用地條件圖及修規(guī)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行批前技術(shù)審核工作；依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，負(fù)責(zé)全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的提出工作；負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)管理、市場管理和規(guī)劃成果質(zhì)量監(jiān)督；組織參與建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和規(guī)劃方案的評審報(bào)批工作。

監(jiān)督實(shí)施全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計(jì)劃；組織實(shí)施全市基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項(xiàng)目；建立和管理全市測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)；管理全市測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感；管理測繪活動和測繪產(chǎn)品質(zhì)量與測繪資質(zhì)資格。

負(fù)責(zé)地理信息成果管理和測量標(biāo)志保護(hù)；負(fù)責(zé)地圖管理，審查向社會公開的地圖，組織互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，開展國家版圖意識宣傳教育與地理信息公共服務(wù)。

（四）國土空間用途管制與耕地保護(hù)監(jiān)督科。貫徹落實(shí)國家國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；提出土地年度利用計(jì)劃并組織實(shí)施；組織落實(shí)耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作，審核和指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作；承擔(dān)報(bào)國務(wù)院、省政府、市政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報(bào)批工作；落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實(shí)施。

貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督管理；承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理工作；承擔(dān)土地征收征用管理工作；負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。

   （五）自然資源調(diào)查監(jiān)測與確權(quán)登記科。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價(jià)工作制度；定期組織實(shí)施全市自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析評價(jià)；開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測評價(jià)工作；建設(shè)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺；承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；承擔(dān)指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作；建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，管理登記資料。

   （六）自然資源開發(fā)利用和所有者權(quán)益科。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評估和資產(chǎn)核算工作；編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，并落實(shí)相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)；組織執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲備政策；承擔(dān)報(bào)省政府和市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。

貫徹執(zhí)行國家自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控；負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系；落實(shí)政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級價(jià)格評估；貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。 開展評價(jià)考核，促進(jìn)節(jié)約集約利用。

（七）礦產(chǎn)資源管理與國土空間生態(tài)修復(fù)科。組織落實(shí)礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實(shí)施，監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)；承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作；實(shí)施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系；監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用。

組織實(shí)施礦業(yè)權(quán)管理政策；負(fù)責(zé)法律法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)省自然資源廳授權(quán)的市級礦產(chǎn)資源管理權(quán)限內(nèi)的礦業(yè)權(quán)出讓及登記管理；統(tǒng)計(jì)分析并指導(dǎo)全市探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理，調(diào)處礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛；落實(shí)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。

組織實(shí)施國土空間生態(tài)修復(fù)政策，貫徹執(zhí)行國土空間生

態(tài)修復(fù)規(guī)劃；承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理開發(fā)復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理；承擔(dān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。

組織實(shí)施全市地質(zhì)工作，監(jiān)督檢查地質(zhì)勘查規(guī)劃執(zhí)行情況；管理全市地質(zhì)勘查項(xiàng)目，配合實(shí)施國家、省重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)；管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題；負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（八）林業(yè)綜合科。組織指導(dǎo)植樹造林、種草、防沙治沙、封山育林等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作；落實(shí)國土綠化方針政策，組織指導(dǎo)全民義務(wù)植樹和城鄉(xiāng)、部門綠化工作；負(fù)責(zé)森林采伐限額的實(shí)施；負(fù)責(zé)森林、草原、林地、濕地資源的監(jiān)督管理、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)評價(jià)；指導(dǎo)編制林地保護(hù)利用規(guī)劃、森林經(jīng)營規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)、監(jiān)督林木憑證采伐、運(yùn)輸；負(fù)責(zé)公益林管理工作；負(fù)責(zé)野生動植物及天然林保護(hù)工作；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督林業(yè)和草原有害生物防治工作；負(fù)責(zé)自然保護(hù)地監(jiān)管工作；組織指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）行政審批辦公室。負(fù)責(zé)自然資源、規(guī)劃、林業(yè)方面有關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作；負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證、批復(fù)等審批結(jié)果的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理；負(fù)責(zé)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)由自然資源、規(guī)劃、林業(yè)部門承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng)；組織協(xié)調(diào)辦理與市直部門聯(lián)合審批事項(xiàng)。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。

市自然資源局機(jī)關(guān)行政編制21名。設(shè)局長1名，副局長2名，自然資源督察1名（副科級）；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制按實(shí)有人數(shù)暫保留1名，退一收一，逐步消化。

市自然資源局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自2019年月日起施行。

負(fù)責(zé)人姓名：姚文軍