榆樹(shù)市新立鎮(zhèn)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

一、自然情況

新立鎮(zhèn)是雄踞松花江畔，物華天寶、人杰地靈的文明古鎮(zhèn)。自清初立屯以來(lái)的200多年間商賈云集，人們俗稱(chēng)江東大新立屯。域內(nèi)有“一山”（海拔239.6米的青頂山）、“兩河”（卡岔河、二道河）、“三路”（榆樹(shù)至五常市山河鎮(zhèn)公路、榆樹(shù)至舒蘭市鐵路、榆樹(shù)至白山市江源區(qū)公路）、“四庫(kù)”（馬鳳水庫(kù)、永合水庫(kù)、青頂水庫(kù)等）。

新立鎮(zhèn)位于榆樹(shù)市東南部，距榆樹(shù)市區(qū)25公里（走榆江公路25公里、榆山公路32公里），是連接榆樹(shù)和吉林市的交通樞紐，全鎮(zhèn)村屯通水泥路350公里，程控電話遍布鎮(zhèn)區(qū)，GSM移動(dòng)通訊塔建在鎮(zhèn)內(nèi)。

新立鎮(zhèn)地處東經(jīng)126°39′～ 126°50′、北  緯  44°39′～  44°47′。全鎮(zhèn)幅員218平方公里，鎮(zhèn)區(qū)面積6平方公里，耕地面積17644公頃。新立鎮(zhèn)東與土橋鎮(zhèn)、南與黑林鎮(zhèn)、西與保壽鎮(zhèn)、北與城發(fā)鄉(xiāng)接壤。

新立鎮(zhèn)屬榆樹(shù)東南部低丘陵濕潤(rùn)氣候區(qū)，全鎮(zhèn)大體呈北高南低地勢(shì)。春季干旱多風(fēng)少雨，夏季炎熱雨量充沛，秋季少雨涼爽，冬季漫長(zhǎng)寒冷，雨熱同步、光照充足，年平均氣溫4.2℃,年平均降水量612毫米,平均日照2 600小時(shí),年平均積溫2 700～2 900℃,2010年溫度最高時(shí)節(jié)出現(xiàn)在6月份為37.3℃,最低時(shí)節(jié)1月份-35℃,無(wú)霜期最長(zhǎng)139天,平均135天。主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)、冬季多為西北風(fēng)。

新立鎮(zhèn)轄18個(gè)村、街（新立、泡沿、康甲、三崗、柞樹(shù)、葦溝、永合、太平、雙于、青頂、英咀、什家、保安、興合、蓮花、梨樹(shù)、馬九、大新街道），94個(gè)自然屯、111個(gè)村民小組和鎮(zhèn)區(qū)7個(gè)街道居民小組，總?cè)丝?.1萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口數(shù)49 379人，總戶(hù)數(shù)13 872戶(hù)，其中農(nóng)業(yè)戶(hù)12 345戶(hù)，滿族13人、朝鮮族3人，其余為漢族。

新立鎮(zhèn)包括站辦所在編干部122人、行政編制46人(含綜治辦3人)、其中公務(wù)員42人。新立鎮(zhèn)政府設(shè)18個(gè)站、辦、所（水管站、財(cái)政所、土地所、派出所、保險(xiǎn)所、經(jīng)管站、農(nóng)業(yè)站、畜牧站、林業(yè)站、農(nóng)機(jī)站、計(jì)生辦、廣播站、司法所、法律事務(wù)所、綜治辦、文化站、農(nóng)電所、房管所）。

新立鎮(zhèn)自2005年以來(lái)，被授予吉林省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”、吉林省“重點(diǎn)鎮(zhèn)”、吉林省“衛(wèi)生鎮(zhèn)”、吉林省“平安鎮(zhèn)”。自2009年以來(lái)，連續(xù)在榆樹(shù)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考評(píng)中被授予“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、黨建、精神文明等34項(xiàng)工作被授予吉林省、長(zhǎng)春市、榆樹(shù)市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）。

二、綜合實(shí)力顯著提升

2011年，新立鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)26億元、同比增長(zhǎng)8.3%，全口徑財(cái)政收入1500萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)17%（其中地方財(cái)政收入265萬(wàn)元，含國(guó)稅50萬(wàn)元、地稅215萬(wàn)元），社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)9億元、同比增長(zhǎng)15%，農(nóng)民人均收入8800元、同比增長(zhǎng)4%，招商引資完成1.08億元、同比增長(zhǎng)26%。

新立鎮(zhèn)目前已建成“六大支柱產(chǎn)業(yè)”：

一是優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)有耕地17644公頃，全鎮(zhèn)保糧面積15831公頃，占耕地的90%，其中：玉米11631公頃（含玉米寬窄行750公頃）、水稻4000公頃、大豆200公頃，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)儲(chǔ)糧達(dá)100%。泡沿、太平村（一組、二組）落實(shí)200公頃水稻高產(chǎn)攻關(guān)創(chuàng)建項(xiàng)目、5000公頃玉米寬窄行項(xiàng)目，推廣玉米、大豆溝種6000公頃、珠蔥套種玉米、大豆1000公頃，推廣保護(hù)性耕作400公頃。同時(shí)通過(guò)發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作社等措施，使各型農(nóng)機(jī)保有量達(dá)650臺(tái)（套），85%的耕地實(shí)現(xiàn)機(jī)械全程作業(yè)，全鎮(zhèn)深松、滅茬、起垅7500公頃，糧食生產(chǎn)突破歷史，總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)18.6萬(wàn)噸、比去年增產(chǎn)20.5%，全鎮(zhèn)建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織21個(gè)。

二是園藝特產(chǎn)業(yè)。本著特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、新型產(chǎn)業(yè)品牌化的發(fā)展思路，重點(diǎn)規(guī)劃打造了“四大基地”，形成了珠蔥大白菜、梨果等新立品牌。通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)集群、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)村屯的具體措施，以鎮(zhèn)區(qū)周邊大新等三個(gè)村為中心，使大棚蔬菜發(fā)展到1850棟；日光溫室大棚發(fā)展到49棟，并全部配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)育苗棚，使棚菜生產(chǎn)由冬閑變?yōu)槎?；康甲、三崗?0個(gè)村建成2000公頃、創(chuàng)收2.5億元的珠蔥、復(fù)種大白菜生產(chǎn)基地；利用沿路便利條件，什家等6個(gè)村建成80公頃、產(chǎn)值640萬(wàn)元的香瓜生產(chǎn)基地；因勢(shì)利導(dǎo)，將半山區(qū)的青頂、梨樹(shù)等五個(gè)村建成面積75公頃、創(chuàng)收160萬(wàn)元的梨果生產(chǎn)基地。

三是精品畜牧產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)建成牧業(yè)小區(qū)30個(gè)，其中省級(jí)牧業(yè)小區(qū)2個(gè)、市級(jí)牧業(yè)小區(qū)28個(gè)，全鎮(zhèn)生豬存欄15萬(wàn)頭、肉牛5萬(wàn)頭、禽類(lèi)220萬(wàn)只。全年完成動(dòng)物防疫接種工作，其中五大動(dòng)物疫病接種率均達(dá)100%，其它疫苗接種率達(dá)96%以上，畜禽病死率嚴(yán)格控制在29%、5%、8%以?xún)?nèi)，并代表榆樹(shù)市接受省牧業(yè)局的檢查驗(yàn)收，獲取了較高的評(píng)價(jià)；狠抓了生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用瘦肉精等違法行為的清查、宣傳及檢測(cè)工作，為確保百姓吃上放心肉，檢測(cè)豬、牛，未發(fā)現(xiàn)違法行為；動(dòng)物產(chǎn)品檢疫率達(dá)100%。

四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。新立鎮(zhèn)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到2004家，從業(yè)人員5060人，其中較大型的如吉林茅酒廠等12家、商業(yè)650家、交通運(yùn)輸業(yè)420家、餐飲業(yè)69家、建筑業(yè)18家、服務(wù)業(yè)117家及其他收糧、冷藏、糧食深加工等，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6600萬(wàn)元。

五是商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)建成2處建筑面積6400平方米的功能齊全、設(shè)施完善的吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)一流的全封閉農(nóng)貿(mào)大廳2座；建成建筑面積3萬(wàn)平方米的商業(yè)步行一條街，打造了榆樹(shù)東南部商貿(mào)物流中心、結(jié)束了新立鎮(zhèn)200多年來(lái)晴天一身灰、雨天兩腳泥的露天經(jīng)營(yíng)歷史。并輻射帶動(dòng)兩省、三市、20幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)商，年節(jié)日達(dá)3~4萬(wàn)人，年上市交易額達(dá)3~4億元，帶活一方經(jīng)濟(jì)，安排離土不離鄉(xiāng)就業(yè)人員達(dá)6000人。

六是勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)通過(guò)技能培訓(xùn)、信息及用工聯(lián)系等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，年外輸剩余勞動(dòng)力達(dá)2.2萬(wàn)人（次），年創(chuàng)收3億元。

三、打造區(qū)域性中心城鎮(zhèn)

把改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和人居條件，作為改造城鎮(zhèn)、完善功能、吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)和吸引商家投資興業(yè)，打造榆樹(shù)東南部區(qū)域性中心城鎮(zhèn)的重要舉措。

1、改善人居條件。近年來(lái)，吸納商家資金近4億元，建設(shè)各類(lèi)宜居宜商樓房62棟達(dá)30萬(wàn)平方米，其中新新花苑小區(qū)建筑面積24000平方米；老市場(chǎng)綜合樓建筑面積28000平方米；商業(yè)步行街民生大廈工程建筑面積30000平方米，堪稱(chēng)標(biāo)志性建筑，極大地改善了人居條件。

2、改善交通環(huán)境。近年來(lái)投資1169萬(wàn)元修建鎮(zhèn)中心大街主干道水泥路4條、次干道16條，長(zhǎng)33.4公里，改善了鎮(zhèn)區(qū)交通環(huán)境。

3、改善辦學(xué)條件。新立中心小學(xué)投資376萬(wàn)元，建設(shè)3074平方米的教學(xué)樓；新立中學(xué)投資470萬(wàn)元，建筑面積3335平方米的教學(xué)樓；新立一中投資700萬(wàn)元、建筑面積近9000平方米的教學(xué)樓和附屬設(shè)施等，極大地改善了辦學(xué)條件。

4、改善政務(wù)辦公和服務(wù)環(huán)境。鎮(zhèn)政府為了改善辦公和服務(wù)環(huán)境，建成投入使用的3088平方米辦公樓；新立派出所新建600平方米、新立法庭建700平方米、新立信用社建600平方米、新立農(nóng)行營(yíng)業(yè)所建650平方米、國(guó)稅建1200平方米、工商建800平方米的辦公樓房，不但改善了辦公和服務(wù)環(huán)境，也規(guī)范和靚麗了鎮(zhèn)容。

5、改善與提高鎮(zhèn)區(qū)功能。近年來(lái)，從服務(wù)民生出發(fā)，投資120萬(wàn)元，鋪設(shè)地下排水管線3800米；投資500萬(wàn)元，打3眼深水井、上凈水設(shè)備一套，鋪設(shè)供水主管線184615米，鎮(zhèn)區(qū)中心大街兩側(cè)人行步道方磚鋪裝35000平方米，同時(shí)砌筑了馬路邊石；鎮(zhèn)區(qū)中心大街安裝路燈76盞，使鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上了新臺(tái)階。

6、改善鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為了提高城鎮(zhèn)品位和生態(tài)質(zhì)量，進(jìn)行鎮(zhèn)區(qū)綠化美化，栽植檜柏球、銀中楊等高檔樹(shù)木1500棵，道路兩側(cè)栽植萬(wàn)年紅等花卉2萬(wàn)株、提高了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

四、強(qiáng)化新農(nóng)村和民心工程建設(shè)

堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，從改善村容屯貌、創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境入手，推進(jìn)民心工程和新農(nóng)村建設(shè)。

1、修建村屯通水泥路?？偼顿Y1.12億元，修建村屯通水泥路321.6公里、農(nóng)道橋14座，解決了道路交通和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。

2、農(nóng)民吃上安全飲用水。大新、青頂、什家三個(gè)村共投資232萬(wàn)元進(jìn)行改水，各打深水井1眼，其中：大新、青頂鋪設(shè)供水管線4000延長(zhǎng)米；什家村蓋井房97平方米，鋪設(shè)自來(lái)水管線8500延長(zhǎng)米，使3個(gè)村居民吃上安全飲用水。

3、改造泥草房。搶抓黨的惠民政策機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，全鎮(zhèn)改造泥草房1256戶(hù)，使貧困戶(hù)、弱勢(shì)群體的人居環(huán)境得到改善。

4、加強(qiáng)村部建設(shè)。在上級(jí)組織部門(mén)的幫扶下，雙于、柞樹(shù)、蓮花、青頂4個(gè)村新建了村部，太平村進(jìn)行了內(nèi)部翻新改造，使村“兩委”陣地建設(shè)得到加強(qiáng)。

5、加強(qiáng)農(nóng)民文化大院建設(shè)。幾年來(lái)，從繁榮農(nóng)村文化、滿足群眾科技文化需求，梨樹(shù)、太平、柞樹(shù)等樣板村建設(shè)農(nóng)民文化大院，全鎮(zhèn)建了22家農(nóng)民書(shū)屋，并以農(nóng)民文化大院為平臺(tái)、以重大節(jié)日為契機(jī)，開(kāi)展了大秧歌、二人轉(zhuǎn)、唱紅歌、籃球賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。

6、開(kāi)展了科技培訓(xùn)活動(dòng)。每年堅(jiān)持利用冬閑和初春季節(jié)，對(duì)8000人次的村干部和農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用科技培訓(xùn)，并組織部分農(nóng)民和技術(shù)骨干到外地參觀學(xué)習(xí)，使廣大農(nóng)民技能素質(zhì)得到提升。

7、開(kāi)展了環(huán)境整治攻堅(jiān)工程戰(zhàn)役。堅(jiān)持利用農(nóng)閑季節(jié)，進(jìn)行集中整治鎮(zhèn)容村貌。開(kāi)展了“環(huán)境整治月”活動(dòng)，年均出工2萬(wàn)人次，車(chē)輛1000臺(tái)（日），動(dòng)用土方1萬(wàn)立方米，清除垃圾4萬(wàn)方，對(duì)村屯水泥路和鎮(zhèn)村公路進(jìn)行清理整修，創(chuàng)造了文明整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。

8、修建福青變電所。2010年，投資2500萬(wàn)元，在什家村修建使用功能齊全的變電所一座，滿足新立鎮(zhèn)6.1萬(wàn)人口生產(chǎn)生活及企業(yè)安全用電需求。

五、強(qiáng)化與創(chuàng)新社會(huì)管理

1、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)綜合治理措施，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，整體推進(jìn)、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層落實(shí)、以防為主，組織結(jié)合，建立三級(jí)聯(lián)絡(luò)、上下協(xié)調(diào)、多層次、多網(wǎng)絡(luò)、全方位的綜合治理措施；加強(qiáng)了信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信訪責(zé)任制；加強(qiáng)了矛盾的排查力度，及時(shí)化解矛盾和解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，杜絕了群體訪和越級(jí)訪事件；打擊了違法犯罪和封建迷信活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，使全鎮(zhèn)工作在和諧穩(wěn)定中跨進(jìn)。

2、精神文明建設(shè)成效顯著。結(jié)合貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，一是開(kāi)展了“三德”教育；二是開(kāi)展了“三愛(ài)”教育；三是開(kāi)展了文化體育活動(dòng)；四是開(kāi)展了獻(xiàn)愛(ài)心捐助活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng)，使精神文明建設(shè)和重點(diǎn)教育工作上了新檔次，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。

3、人口與計(jì)生工作上了新檔次。深化陽(yáng)光計(jì)生、打造誠(chéng)信計(jì)生工作，積極為廣大育齡群眾熱心服務(wù)，群眾滿意率達(dá)100%；全鎮(zhèn)計(jì)生率達(dá)95%以上，人口出生率為2.8‰、人口自然增長(zhǎng)率為1.8‰、較好地完成人口與計(jì)生工作。

4、新型合作醫(yī)療達(dá)到全覆蓋。全鎮(zhèn)農(nóng)村人口參合率達(dá)100%；全鎮(zhèn)嬰幼兒麻疹接種率達(dá)100%。

5、加強(qiáng)弱勢(shì)群體的幫扶工作。幾年來(lái)，按照上級(jí)政策要求，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、低保對(duì)象、殘、烈、復(fù)、五保戶(hù)、敬老院等弱勢(shì)群體及時(shí)發(fā)放生活費(fèi)、低保金、臨時(shí)救濟(jì)金，使這些人員生活得到了保障。

主要職能：

1、執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)決議以及上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令;

2、執(zhí)行全鎮(zhèn)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本鄉(xiāng)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、治安、人民調(diào)解、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、移民開(kāi)發(fā)、計(jì)劃生育等行政工作;

3、保護(hù)社會(huì)主義的全民所有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;

4、保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;

5、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的民族宗教政策，保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，尊重民族宗教信仰;

6、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利;

7、辦理上級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

負(fù)責(zé)人：劉鐵軍