一、機關(guān)職能
第一條 中共農(nóng)安縣哈拉海鎮(zhèn)委員會（以下簡稱哈拉海鎮(zhèn)黨委）是轄區(qū)各種組織、縣級部門延伸機構(gòu)和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，全面領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，對轄區(qū)黨的建設(shè)和鄉(xiāng)村振興全面負責(zé)。農(nóng)安縣哈拉海鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱哈拉海鎮(zhèn)政府）根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特點和資源稟賦，確定功能定位，加快職能轉(zhuǎn)變步伐，依法履行相應(yīng)政府服務(wù)和管理職責(zé)，推進區(qū)域發(fā)展。
第二條 哈拉海鎮(zhèn)黨委、政府的主要職責(zé)是:
（一）宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，落實上級黨委、政府決策部署。
（二）加強黨的建設(shè)。落實基層黨建工作責(zé)任制，堅持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的組織體系建設(shè)，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力。全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。加強鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作，抓好新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新群體黨建，推進鎮(zhèn)、村黨建與單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域化黨建互聯(lián)互動。加強基層意識形態(tài)、精神文明建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)（民族宗教）工作。
（三）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和轄區(qū)建設(shè)規(guī)劃，強化對涉及本區(qū)域內(nèi)人民群眾利益的重大決策、重大項目和公共服務(wù)設(shè)施布局的參與權(quán)和建議權(quán)，推動轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，推動轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。協(xié)同統(tǒng)計部門做好相關(guān)統(tǒng)計工作。統(tǒng)籌做好企業(yè)服務(wù)工作，營造良好營商環(huán)境。做好人才服務(wù)和引進工作。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項政策，規(guī)范“三資”管理，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧致富工作。
（四）組織公共服務(wù)。推進政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，推進基本公共服務(wù)均等化，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向村延伸。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，加快建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式，加大政府購買服務(wù)力度。組織實施與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)，落實人社、醫(yī)保、民政、退役軍人、教育、文化旅游、體育、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、紅十字會等領(lǐng)域相關(guān)政策，做好民生保障工作。
（五）實施綜合管理。負責(zé)轄區(qū)公共事務(wù)綜合管理，組織領(lǐng)導(dǎo)、推進實施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理等綜合性工作。加強對上級職能部門派駐工作力量的指揮調(diào)度和考核監(jiān)督。負責(zé)綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境保護、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)自然資源管理、市場監(jiān)管相關(guān)工作。負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常監(jiān)管，對轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理。
（六）動員社會參與。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，動員指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織和村等社會力量參與社會治理，引導(dǎo)轄區(qū)單位履行社會責(zé)任，整合轄區(qū)內(nèi)各種社會力量為鎮(zhèn)、村發(fā)展服務(wù)。做實做強由黨建引領(lǐng)的基層共治基本單元，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。
（七）領(lǐng)導(dǎo)基層自治。發(fā)揮村黨組織在基層群眾自治組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理體系，加強社會主義民主法治建設(shè)，做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作，發(fā)揮村民在基層社會治理中的主體作用，提高基層自治整體水平。
（八）維護安全穩(wěn)定。負責(zé)轄區(qū)平安建設(shè)、綜合治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)管理等工作。處理群眾來信來訪，反映社情民意，有效化解各類矛盾糾紛。
（九）深化“放管服”和“最多跑一次”改革。依托鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺，推進審批服務(wù)事項向便民服務(wù)中心集中，保障便民服務(wù)中心的審批服務(wù)事項到位、權(quán)限到位。推進鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
（十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
二、機構(gòu)設(shè)置
（一）綜合辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電、會務(wù)、機要、保密、檔案、檢查督辦、政務(wù)公開、公開電話、信息化建設(shè)、節(jié)能減排、后勤保障等工作。
（二）黨建工作辦公室。負責(zé)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)和宣傳、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)（民族宗教）等工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作，抓好新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新群體黨建，推進鎮(zhèn)、村黨建與單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域化黨建互聯(lián)互動。負責(zé)機關(guān)黨務(wù)、干部隊伍建設(shè)及干部人事、機構(gòu)編制、老干部工作，協(xié)調(diào)管理派駐機構(gòu)人員，落實鎮(zhèn)對部門派出機構(gòu)負責(zé)人人事考核權(quán)、選拔任用的征得同意權(quán)和對駐鎮(zhèn)單位創(chuàng)先爭優(yōu)、文明單位創(chuàng)建的審核建議權(quán)。負責(zé)指導(dǎo)工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作。聯(lián)絡(luò)服務(wù)黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員。統(tǒng)籌推進轄區(qū)人才工作。領(lǐng)導(dǎo)村民自治工作。牽頭負責(zé)黨群服務(wù)平臺工作。
（三）社會事務(wù)辦公室。具體承擔(dān)社會事務(wù)和公共服務(wù)等工作職責(zé)，落實人社、醫(yī)保、民政、退役軍人、教育、文化旅游、體育、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、紅十字會等領(lǐng)域相關(guān)政策。牽頭推進“放管服”和“最多跑一次”改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下放審批服務(wù)事項的承接工作。牽頭負責(zé)便民服務(wù)平臺工作。
（四）平安建設(shè)辦公室（應(yīng)急管理辦公室）。負責(zé)平安建設(shè)、綜合治理、維護穩(wěn)定等工作。負責(zé)依法治鎮(zhèn)工作。協(xié)調(diào)開展邪教防范、法治宣傳、社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教工作。指導(dǎo)督促轄區(qū)單位和村民落實消防、安全生產(chǎn)、食品安全等工作。受理人民群眾來信來訪，反映社情民意，調(diào)處化解矛盾糾紛。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決轄區(qū)內(nèi)的治安問題。負責(zé)轄區(qū)“多網(wǎng)合一”及網(wǎng)格建設(shè)和管理工作。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、人口、社會等管理工作。負責(zé)應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急響應(yīng)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。牽頭負責(zé)社會治安綜合治理平臺工作。
（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策，做好脫貧致富工作。落實經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)保護利用工作，負責(zé)落實生態(tài)環(huán)境保護工作。負責(zé)落實糧食和物資儲備相關(guān)工作。負責(zé)牽頭落實河長制工作。按職責(zé)分工承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱、森林防火等基礎(chǔ)性工作。指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（六）綜合行政執(zhí)法辦公室。負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織指揮轄區(qū)內(nèi)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法，代表鎮(zhèn)政府履行規(guī)定范圍內(nèi)的行政執(zhí)法職責(zé)。落實對上級職能部門派駐工作力量的指揮調(diào)度和考核監(jiān)督權(quán)。牽頭負責(zé)綜合行政執(zhí)法平臺工作。
（七）財政經(jīng)濟辦公室。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)及其他市場主體聯(lián)系服務(wù)工作，營造良好營商環(huán)境。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)財政、審計、國有資產(chǎn)管理、工業(yè)、商貿(mào)、科技、統(tǒng)計等方面相關(guān)工作。負責(zé)村級財務(wù)和農(nóng)村“三資”管理規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)監(jiān)督工作。
（八）城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦公室。統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和轄區(qū)建設(shè)規(guī)劃，強化對涉及本區(qū)域內(nèi)人民群眾利益的重大決策、重大項目和公共服務(wù)設(shè)施布局的參與權(quán)和建議權(quán)，推動轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、道路交通、人民防空、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等工作。落實農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。負責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護和管理、防違控違拆違等工作。承擔(dān)相關(guān)開發(fā)建設(shè)項目的征地拆遷和安置工作。指導(dǎo)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑的保護和發(fā)展工作。負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常監(jiān)管，對轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理。
三、農(nóng)安縣哈拉海鎮(zhèn)人民政府下屬事業(yè)單位農(nóng)安縣哈拉海鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)，
負責(zé)人：李佳昊
（一）黨政服務(wù)科。承擔(dān)黨務(wù)、會務(wù)、文書、信息、保密、檔案、財務(wù)、機構(gòu)編制、人事、群團、后勤保障等工作;配合做好黨群服務(wù)平臺工作；承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。
（二）社會事務(wù)服務(wù)科（文化廣電和衛(wèi)生健康服務(wù)科）。協(xié)助機關(guān)完成社會事務(wù)、社會福利和公共服務(wù)等相關(guān)工作；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)最低生活保障、特困供養(yǎng)人員救助、臨時救助等社會救助事務(wù)性工作；負責(zé)人力資源、勞動保障、社保、醫(yī)保、殘疾人服務(wù)等相關(guān)事務(wù)性工作；負責(zé)科學(xué)技術(shù)、教育等方面公益性服務(wù)工作；組織群眾文化活動，體育活動，繁榮文化特色產(chǎn)業(yè)；負責(zé)村級文化室業(yè)務(wù)指導(dǎo)，業(yè)余文藝創(chuàng)作組織管理，群眾文化理論研究與交流，民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)收集整理保護及文物保護相關(guān)工作；協(xié)助機關(guān)完成轄區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)相關(guān)工作；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展運營相關(guān)工作；負責(zé)人口和計劃生育法律、法規(guī)及政策宣傳；承擔(dān)計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、生育指導(dǎo)、避孕咨詢、婚前咨詢和新婚保健等服務(wù)工作；負責(zé)避孕藥具計劃管理發(fā)放并做好效果監(jiān)測、使用方法指導(dǎo)；負責(zé)計劃生育技術(shù)人員培訓(xùn)，承擔(dān)人口和計劃生育統(tǒng)計工作；負責(zé)衛(wèi)生健康、婦幼保健、紅十字會等相關(guān)事務(wù)性服務(wù)工作；配合做好便民服務(wù)平臺工作。
（三）平安建設(shè)服務(wù)科（應(yīng)急保障科）。協(xié)助機關(guān)完成平安建設(shè)、綜合治理、維護穩(wěn)定、法律服務(wù)、安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理、“多網(wǎng)合一”等相關(guān)事務(wù)性工作；負責(zé)平安建設(shè)、應(yīng)急保障方面的信息收集整理；負責(zé)組織開展安全生產(chǎn)政策宣傳以及應(yīng)急救援等服務(wù)工作；配合做好社會治安方面的矛盾糾紛調(diào)處化解；配合做好社會治安綜合治理平臺工作。
（四）自然資源服務(wù)科。配合做好轄區(qū)的自然資源調(diào)查監(jiān)測、自然資源保護管理等相關(guān)服務(wù)工作；開展農(nóng)田保護工作，具體實施基本農(nóng)田劃區(qū)定界；負責(zé)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地批準(zhǔn)后的組織實施；協(xié)助開展本轄區(qū)的土地資源調(diào)查、土地分等定級、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案管理、土地證書發(fā)放和土地動態(tài)監(jiān)測工作；協(xié)助開展生態(tài)環(huán)境的保護工作以及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、防治工作；組織對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報工作；負責(zé)涉及自然資源、生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)宣傳活動等服務(wù)工作。
（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)機服務(wù)科。承擔(dān)省市縣下達的推廣、指導(dǎo)及社會化服務(wù)工作；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物新品種的引進、試驗、示范和推廣，農(nóng)業(yè)科技的專業(yè)教育指導(dǎo)，農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測防控，新技術(shù)、新品種的應(yīng)用和推廣，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)；負責(zé)水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作；負責(zé)農(nóng)業(yè)信息收集、農(nóng)情調(diào)查等工作；負責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)和服務(wù)；負責(zé)農(nóng)機科學(xué)技術(shù)知識的普及宣傳指導(dǎo)工作，農(nóng)機技術(shù)推廣及應(yīng)用工作，農(nóng)機化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。
（六）林業(yè)水利服務(wù)科。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)林業(yè)科技推廣，開展技術(shù)咨詢服務(wù)工作；負責(zé)轄區(qū)植樹造林；開展森林（草原）資源調(diào)查、造林驗收、林業(yè)（草原）統(tǒng)計和森林（草原）資源檔案管理工作；負責(zé)配合做好林木采伐的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計，監(jiān)督伐區(qū)作業(yè)和伐區(qū)驗收工作；做好森林防火預(yù)防、森林病蟲害防治工作；做好林地、草原、森林和野生動植物資源保護工作；管理好轄區(qū)水資源，協(xié)助上級業(yè)務(wù)部門完成水利規(guī)劃、小型水利工程的計劃安排、小型水利建設(shè)項目的前期工作；負責(zé)組織落實群眾性小型水利工程設(shè)施和小流域治理各種形式的承包責(zé)任制，組織簽訂承包合同等相關(guān)工作；做好水利工程檔案的統(tǒng)計和管理，配合做好水利工程建設(shè)維護等服務(wù)工作；搞好群管人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，普及水利科學(xué)知識，推廣先進經(jīng)驗，配合做好上級下發(fā)和當(dāng)?shù)鼗I集的水利經(jīng)費的安排、使用監(jiān)督和決算，做好水利物資供應(yīng)；配合做好抗旱、防汛、排澇、水土保持、水資源開發(fā)保護利用和農(nóng)田基本建設(shè)等相關(guān)服務(wù)工作。
（七）農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)科（經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)科）。協(xié)助機關(guān)開展農(nóng)村“三資”管理規(guī)范化建設(shè)服務(wù)工作；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地承包管理、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)民負擔(dān)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)村審計管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計管理、農(nóng)村合作基金管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織管理、農(nóng)村經(jīng)濟體系管理、農(nóng)經(jīng)政策宣傳等服務(wù)工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)招商引資、經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)服務(wù)等相關(guān)服務(wù)工作。
（八）退役軍人服務(wù)科。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權(quán)益保障等服務(wù)性、保障性、事務(wù)性延伸性工作；配合做好便民服務(wù)平臺工作。
（九）執(zhí)法保障科。為綜合行政執(zhí)法相關(guān)事務(wù)性工作提供服務(wù)保障；配合做好轄區(qū)行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌，聯(lián)系派駐轄區(qū)的執(zhí)法機構(gòu)；負責(zé)協(xié)助相關(guān)部門開展執(zhí)法活動等服務(wù)工作；配合做好綜合行政執(zhí)法平臺工作。
（十）城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)科。協(xié)助機關(guān)完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、道路交通、人民防空、市容和環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)工作；配合做好便民服務(wù)平臺工作。
（十一）畜牧獸醫(yī)服務(wù)科。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽防疫、動物疫病預(yù)防監(jiān)測、疫病疫情普查、疫情報告；負責(zé)牧業(yè)產(chǎn)地環(huán)境和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測，協(xié)助監(jiān)督檢查畜牧業(yè)投入品使用情況，督促指導(dǎo)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程監(jiān)控，協(xié)助受理畜產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認定等服務(wù)工作，開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識和安全生產(chǎn)技術(shù)的宣傳教育；負責(zé)有關(guān)信息、數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、上報等工作，負責(zé)養(yǎng)殖檔案工作，畜牧業(yè)科技推廣；負責(zé)飼料、獸醫(yī)獸藥、繁殖改良等相關(guān)畜牧服務(wù)工作。
